? ? ? ? 6月2日，以海曙、江北、鄞州市三區(qū)片組為單位，寧波市法學會聯(lián)動鄞州區(qū)法學會舉辦年度首期“寧波法學沙龍”。市法學會專職副會長（兼秘書長）陶琳，鄞州區(qū)委政法委常務(wù)副書記、市法學會常務(wù)理事吳敏剛，浙江萬里學院法學院副院長丁寰翔等出席沙龍，市法學會部分會員和基層社會治理實務(wù)工作者50余人參加沙龍。沙龍由市委政法委綜治研究室主任鄔烈波博士主持。

? ? ? ??公共沖突化解是基層社會治理的重點難點問題之一，事關(guān)基層社會的和諧穩(wěn)定，為認真落實2017年“基層建設(shè)服務(wù)年”活動部署，實現(xiàn)法學研究與基層工作中心的無縫對接，本次沙龍主題定為“社會治理視野下的公共沖突調(diào)解理論與實務(wù)”，聚集社會治理理論專家和實務(wù)工作者以社會治理為視角，圍繞如何有效化解基層公共沖突面對面開展探討交流。沙龍伊始陶琳專職副會長簡要介紹了“基層建設(shè)服務(wù)年”活動安排，并就活動開展進行再次動員部署。隨后，邀請了浙江萬里學院法學院公共管理系主任、副教授盧劍峰博士作主旨演講。盧劍峰博士以南裕菜場建設(shè)協(xié)商、蕭皋碶共識論壇及聯(lián)安共識論壇三個實踐案例為切入點，就公共沖突多元化解新機制——由學者團隊作為獨立第三方主持的“共識論壇”的產(chǎn)生背景、機制原理、價值優(yōu)勢及社會效應(yīng)作了詳細闡釋。浙江萬里學院法學院副院長丁寰翔對“共識論壇”的建立運行作了相關(guān)補充，并提出了在社會轉(zhuǎn)型期構(gòu)建沖突多元化解機制的意見建議。

? ? ? ??海曙區(qū)和義社會工作師事務(wù)所主任徐柯和海曙區(qū)社區(qū)參與中心主任李旭結(jié)合各自工作實際，對第三方調(diào)解組織的資質(zhì)要求，第三方參與解調(diào)的目的調(diào)查、程序準備、操作模式流程等實務(wù)問題進行了分析介紹，并就實踐中面臨的瓶頸及破解途徑進行了積極探討。

? ? ? ??鄞州區(qū)司法局副局長胡永齊站在政府的立場，就原江東區(qū)律師作為第三方參與矛盾化解這一富有區(qū)域特色的工作模式及政府在服務(wù)小微企業(yè)、重點項目風險評估等方面購買服務(wù)的工作經(jīng)驗進行了重點介紹。與之相呼應(yīng)，浙江同舟律師事務(wù)所主任沈穎程則從律師的視角對律師及社會組織作為獨立的第三方如何有效參與矛盾化解提出了見解建議。

? ? ? ??市海洋與漁業(yè)局法規(guī)處主任科員羅曼麗肯定了第三方介入公共沖突化解的理論基礎(chǔ)和實踐優(yōu)勢，認為應(yīng)該在立法上明確其法律地位，厘清社會調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解及行政調(diào)解的關(guān)系，建立長效運行機制，推動社會調(diào)解理論化、系統(tǒng)化、法治化。

? ? ? ??與會人員還就“共識論壇”所達成協(xié)議的效力、小政府大社會及強政府強社會模式選擇、公共沖突的正面價值和合理釋放以及運用大數(shù)據(jù)建立社會矛盾預(yù)警預(yù)評預(yù)判機制等問題作了深入探討交流。

? ? ? ??鄞州區(qū)委政法委常務(wù)副書記、市法學會常務(wù)理事吳敏剛認為 “共識論壇”是有利于公共沖突化解的創(chuàng)新舉措，建議加強在程序規(guī)則、具體操作辦法等方面的標準化研究，進一步積累經(jīng)驗、擦亮牌子、得到認可。

? ? ? ??與會人員一致認為，本次沙龍做到了“好題目”和“好建議”，表示，今后將進一步探索建立健全“共識討壇”等公共沖突化解機制的議事規(guī)則、操作流程、人員經(jīng)費保障等機制，為我市打造一流的社會治理體系獻智獻力。