中國法學會黨組成員、副會長 張鳴起

（2014年7月9日）

尊敬的襄軍書記，尊敬的各位領導、各位來賓、同志們：

　　今天，在美麗的渤海之濱，隆重舉行京津冀法學交流合作機制啟動儀式。我代表中國法學會表示熱烈的祝賀!對參加啟動儀式的各位來賓表示誠摯的問候！對天津市委、市政府和市委政法委的大力支持表示衷心的感謝！

　　借此機會，我談三點想法：

　　一、京津冀法學交流合作機制的建立，契合了國家發(fā)展需要，意義重大

　　京津冀協(xié)同發(fā)展是黨和國家面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設有效途徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是重大國家戰(zhàn)略。習近平總書記一直十分關心京津冀協(xié)同發(fā)展問題。2013年5月，總書記在天津調研時提出，要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。2013年8月，總書記在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時，提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。2014年2月，總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，提出了推進京津冀協(xié)同發(fā)展的七項任務?？倳浀囊幌盗兄匾v話精神，為我們共同推進京津冀協(xié)同發(fā)展指明了方向，同時也為我們開展法學研究與法治實踐提出了新的課題和更高要求。推進京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升到重大國家戰(zhàn)略層面，意義重大。我們法學法律界和法學會工作一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的責任心、使命感。京津冀法學交流合作機制的建立，契合了國家發(fā)展需要，創(chuàng)新了法學研究機制，意義重大，中國法學會全力支持交流合作機制的建立。為京津冀協(xié)同發(fā)展提供法學理論支撐和發(fā)揮法律的引領、保障作用是我們法學會和廣大法學法律工作者義不容辭的責任和使命，我們要增強攻堅克難的勇氣和膽略，開拓進取、勇于創(chuàng)新，為全面深化改革、建設法治中國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮更加積極的作用。

　　二、法學交流合作，要理清思路，突出重點，為區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展貢獻才智

　　京津冀地位特殊，地緣相接，具有各自比較優(yōu)勢、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)勢和區(qū)域互補優(yōu)勢，是我國重要經(jīng)濟增長極。只有加快破解協(xié)同發(fā)展中存在的體制機制障礙，走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展的路子來，才能實現(xiàn)互利共贏。國家發(fā)改委正在緊鑼密鼓地編制關于京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃將提出促進京津冀協(xié)同發(fā)展的重大改革舉措和財政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口、社保、生態(tài)、環(huán)保、土地等具體保障措施?？梢灶A見，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的實施必將給法學研究帶來新的機遇、提出了新要求，迫切需要法學理論創(chuàng)新和法治實踐創(chuàng)新。這就要求我們要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，以更大決心，進一步解放思想，充分發(fā)揮法學會作為法學法律“思想庫”和“智囊團”的作用。我們要自覺投入全面深化改革的實踐中，緊緊圍繞黨和政府關注，廣大群眾關心的重點、難點、熱點問題，組織、引導、推動廣大法學法律工作者深入開展法學理論和應用對策研究，形成更多有分量、有見地，針對性、應用性強的研究成果，供黨委和政府決策時參考，為服務區(qū)域發(fā)展乃至整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。要堅持問題導向，分清輕重緩急，按照高標準要求，認真組織研究區(qū)域內帶有普遍性和全局性的問題，明確思路，突出重點，有針對性地組織開展法學法律研究。要著力做好研究成果的應用轉化工作，不斷提升研究成果質量和實效，為研究成果轉化應用開辟直接、順暢的通道。要注重協(xié)同發(fā)展，著力體制創(chuàng)新，把區(qū)域法學會定期協(xié)商溝通機制、法學研究交流機制、法學人才資源共享機制、法治宣傳共享機制和法律咨詢服務共享機制認真落實到位，扎實向前推進。通過京津冀法學交流合作機制，實現(xiàn)優(yōu)勢疊加，互利共贏。把法學交流合作機制打造成互動創(chuàng)新的空間載體和實踐平臺，為京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　三、京津冀法學交流合作機制的建立和發(fā)展，具有重大的實踐價值和示范意義，要為我國區(qū)域法治論壇和區(qū)域依法治理等提供典型經(jīng)驗，發(fā)揮引領作用

　　從全國視角看，一個相鄰或某些方面相互依賴性較強區(qū)域建立法學交流合作機制是法學會系統(tǒng)參與法治中國建設的重要載體和有益探索。京津冀走在了全國其他區(qū)域前面，交流合作機制建立的做法具有可復制性。對現(xiàn)行的六大區(qū)域法治論壇交流合作機制和一些專題性論壇等法學交流合作論壇的進一步完善發(fā)展具有借鑒意義。隨著司法改革的深入進行，跨行政區(qū)劃的檢、法機構建立也將開始試行，區(qū)域合作、共享資源等都將進一步發(fā)展，各省區(qū)市間法學交流合作的需求也將進一步增大，我們現(xiàn)在就應在思維上轉變定式，在實踐上創(chuàng)新探索，以跟上形勢發(fā)展的步伐。希望京津冀法學交流合作機制在下一步運行中，積極探索創(chuàng)新，不斷積累經(jīng)驗，更好地發(fā)揮先行引領作用，為我們法學會系統(tǒng)服務法治中國建設多做貢獻。

　　最后，祝愿京津冀法學交流合作機制，在建設法治中國，推動京津冀協(xié)同發(fā)展的偉大實踐中，開出燦爛的花朵，結出豐碩的果實。謝謝大家！