在中國法學會世界貿易組織法研究會2014年年會上的講話

　　中國法學會黨組書記、常務副會長? 陳冀平

　　(2014年10月17日)

各位專家學者、同志們：

　　今天，中國法學會世界貿易組織法研究會2014年年會隆重舉行，我代表中國法學會、代表王樂泉會長，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向與會的專家學者、來自理論與實務部門的朋友們致以誠摯的問候!

　　世界貿易組織法研究會自2001年成立以來，經過十余年來的不懈努力，研究會現在已經成為國內法學法律界規(guī)模最大、覆蓋最廣、層次最高的專門從事世界貿易組織法研究的學術團體。中國法學會一直高度重視世界貿易組織法研究會的建設和發(fā)展。幾天前，我還特地向研究會秘書處要了近5年的工作報告，對研究會有了更全面的了解。研究會在繁榮世界貿易組織法研究、服務中央決策和法治實踐、培養(yǎng)專業(yè)研究人才、促進學術交流等方面，做了許多卓有成效的工作，可以說亮點紛呈。其中特別值得一提的，我總結有這樣五個方面：

　　一是研究會緊緊圍繞世界貿易法領域的難點、熱點和前沿問題，舉辦年會和各種形式的專題研討會，組織專家集中力量開展研究，議題設定的實踐性和針對性強，問題意識突出，向中央有關部門提出了許多富有價值的對策建議。二是研究會與中國法學會保持了緊密的聯系，積極向會員傳達中央關于法治建設的新部署、新要求，對中國法學會的有關文件精神，都在第一時間組織傳達學習和貫徹落實。三是研究會隊伍建設成績斐然，會員群體來源廣泛，代表性強，兼顧理論與實務部門，老中青三代梯隊結構合理。既重視團結本研究領域最具權威、最有造詣的專家學者，充分發(fā)揮研究會作為“國家隊”的作用;又重視青年研究者的成長，為他們脫穎而出、展現才華、以專業(yè)智慧報效國家創(chuàng)造機會、搭建平臺。四是研究會組織學術活動強調規(guī)范化，持之以恒，尤其是研究會組織的年度課題、優(yōu)秀論文評選，編輯出版的《WTO法與中國論叢》年刊、《WTO法與中國研究叢書》，都已經成為世貿組織法研究領域很有影響力的品牌，推出了一批精品，培養(yǎng)了一支隊伍，發(fā)現造就了一批人才。五是研究會重視平臺建設，積極探索運用各種方式引領繁榮世貿組織法研究。不僅將一年一度的學術年會辦成了世貿組織法理論與實務界的盛會，專題研討會、網站建設、刊物、課題、評獎，也都辦得有聲有色。

　　世貿組織法研究會能夠取得這樣的成績，與商務部的指導和支持是分不開的，與研究會有一支積極進取、樂于奉獻的領導班子是分不開的，與常務理事會的精心組織和秘書處的辛勤工作是分不開的，與廣大世界貿易組織法理論與實務工作者的積極參與和共同努力更是分不開的。特別是孫琬鐘會長，他長期在最高人民法院、國務院法制局工作，擔任過國務院法制局局長，還曾任我們中國法學會的常務副會長，是法學法律界的老前輩、大專家，為研究會、為這支隊伍、為這份事業(yè)，貢獻自己的智慧和心血，作出了巨大的努力。我建議，讓我們用熱烈的掌聲向孫琬鐘會長表示敬意和感謝!

　　中國加入世界貿易組織已經有13年了，這13年來，中國的經濟貿易快速增強，在WTO事務中正發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了重大部署，作為世界貿易大國，中國將以更加積極的姿態(tài)參與多邊貿易體制的經濟活動，進一步開放市場，為構建互利共贏的和諧世界作出更多更大的貢獻。然而，我們也應清醒地看到，世貿組織正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，幾乎所有的世貿組織成員之間都在建立和發(fā)展各自的自由貿易區(qū);有些西方國家甚至啟動了架空多邊貿易體制的戰(zhàn)略舉措，企圖重塑貿易格局，改變游戲規(guī)則;區(qū)域經濟合作蓬勃發(fā)展，各類自由貿易區(qū)大量涌現，原有的以多邊貿易為主的局面將大大改變。隨著國際社會對我國的期待越來越多，中國迅速被推向國際事務的前臺，面臨的機遇與挑戰(zhàn)前所未有。

　　中國入世13年，我們在多邊貿易體制中仍在積累經驗，不斷學習，尤其是對現行規(guī)則的把握和運用。目前中國的迫切任務有二：一是如何融入貿易談判主流，包括平衡締結自貿協定與推動多邊貿易談判的關系，爭取主動;二是如何有效利用爭端解決機制，從被動應訴向主動申訴轉變，策略性運用訴訟推進海外市場開放和貿易自由化。這既是擺在我們面前的重要問題，也是我國應該積極發(fā)揮作用的廣闊舞臺，當然也就是我們世界貿易組織法研究會應當加強研究的重大課題。

　　研究會是開展法學研究、服務法治實踐的主陣地和主力軍。中國法學會高度重視研究會建設，今年7月，專門召開研究會工作座談會，研究新形勢下如何進一步強化對研究會的指導、管理和服務，激發(fā)研究會活力。在這次座談會上，王樂泉會長作了重要講話，提出研究會要在功能定位上實現四個方面的升級，把研究會建設成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治的堅強理論陣地，建設成為服務法治中國建設的智囊團和思想庫，建設成為推動國家治理法治化的生力軍，建設成為中國法學走向世界、提升中國法治話語權的重要渠道。會議還從加強思想政治建設、組織建設、作風學風建設、制度建設等四個方面，對研究會提出了要求。會后，結合大家的討論意見，發(fā)布了關于研究會評估管理、支持經費使用和換屆工作的三個規(guī)范性文件。為了加強對各研究會的服務工作，我們還建立了會長分工聯系研究會的制度，世界貿易組織法研究會和董必武法學思想研究會就由我來聯系。我們希望通過這些實實在在的舉措，進一步激發(fā)研究會活力，更好地發(fā)揮研究會的作用，為全面推進依法治國、加快建設法治中國作出更大的貢獻。

　　面對新的形勢和任務，我代表中國法學會，對世界貿易組織法研究會今后的工作提幾點希望：

　　一是，要繼續(xù)緊緊抓住世界貿易領域的新動向、新問題，以及我國面臨的現實問題，有針對性地組織開展研究，更加及時地提供高質量的對策建議，將世界貿易組織法研究納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略。要對當前和今后一個時期可能出現的問題進行預判，開展前瞻性研究和對策性研究。同時，做好世界貿易組織法領域中國經驗和世界經驗的總結，把研究會真正辦成我國在這一領域的法治核心智庫。

　　二是，注重理論與實踐相結合，產學研相結合。世界貿易組織法直接關系到國家的整體對外政策，研究會要積極組織專家學者，為中央有關部門的政策制定獻計獻策。要深入到相關行業(yè)、企業(yè)中去，真正了解實踐亟需我們理論研究解決的問題，支持中國的企業(yè)走出去，切實解決他們在對外貿易中遇到的法律問題。要廣泛吸收各行業(yè)、企業(yè)、實務部門活躍在對外貿易第一線的專家，將他們充實進研究會，充分交流研究需求，拓展創(chuàng)新研究思路，實現理論與實踐之間的良好溝通、共同發(fā)展。

　　三是，積極選派優(yōu)秀人才參與國際規(guī)則的制定，增強中國在全球治理中的法治話語權和影響力。對于以規(guī)則為導向的WTO而言，把握話語權，即把握規(guī)則的制定權，至關重要。我們急需培養(yǎng)大批精通WTO規(guī)則的高端人才，盡快占領國際陣地，拓展我們在國際經貿平臺的發(fā)展空間。研究會要積極支持、主動輸送會員到國際組織中任職，在國際法學組織中爭取更多、更重要的席位，代表中國發(fā)出聲音，維護國家整體利益和發(fā)展利益，推動國際經濟新秩序的形成。特別是要重視培養(yǎng)選拔具有國際視野的青年領軍人才，支持他們走出去，到國外學習和鍛煉，掌握第一手的信息和資源。

　　同志們，十八屆四中全會馬上就要召開了，這次會議，中央將對全面推進依法治國重大問題進行專題研究和部署，這對我們法學法律工作者來說，既是難得的歷史機遇，也是一份沉甸甸的的責任。當今世界，法治已經成為國家核心競爭力的重要組成部分。面對當前復雜多變的國際形勢，如何為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好的外部條件，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，實現我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標，關鍵還是要靠法治。在這樣一個偉大的歷史進程中，讓我們共同努力，為推進我國世界貿易組織法學理論研究和法治實踐創(chuàng)新，為我國在世界貿易組織的舞臺上更好地發(fā)揮一個社會主義大國的應有作用，加快建設法治中國，作出新的更大的貢獻!

　　預祝本次年會取得圓滿成功!

　　謝謝大家!