(2014年10月16日)

中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 張鳴起

　　很高興能參加第九屆環(huán)渤海區(qū)域法治論壇。首先，我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)本屆論壇的召開表示熱烈的祝賀!對(duì)出席論壇的各位專家學(xué)者致以親切的問候!向獲獎(jiǎng)的作者表示祝賀并致以敬意!向?yàn)榛I備研討會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的北京市法學(xué)會(huì)和各合作單位表示衷心的感謝!

　　六大區(qū)域法治論壇是中國(guó)法學(xué)會(huì)和地方法學(xué)會(huì)引領(lǐng)、組織、推動(dòng)法學(xué)研究，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要陣地。作為六大區(qū)域論壇之一的環(huán)渤海區(qū)域法治論壇，利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，立足解決發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展學(xué)術(shù)討論、對(duì)策研判，為區(qū)域法治建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展等提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。截至今天，環(huán)渤海區(qū)域法治論壇已成功舉辦了八屆，取得了良好的成效，已成為七省市區(qū)法學(xué)會(huì)引領(lǐng)、帶動(dòng)廣大法學(xué)法律工作者服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、拓展法學(xué)研究領(lǐng)域、繁榮法學(xué)研究的重要平臺(tái)，成為聚合區(qū)域法學(xué)資源、推動(dòng)合作研究的有效途徑，為促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮著積極作用。

　　當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)已成為我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”建設(shè)中的重要一環(huán)。黨的“十八大”報(bào)告明確提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，十八屆三中全會(huì)再次重申了“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”的相關(guān)要求。今年4月，全國(guó)人大常委會(huì)通過了對(duì)環(huán)境保護(hù)法的修訂，將于2015年1月1日起施行。這部法律明確了保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策和保護(hù)優(yōu)先原則，并確定了每年6月5日為環(huán)境日，充分表明了我們國(guó)家對(duì)環(huán)境和生態(tài)的高度重視。近年來，環(huán)渤海區(qū)域法治論壇始終秉承服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，緊密圍繞環(huán)渤海區(qū)域乃至全國(guó)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、生態(tài)建設(shè)等重大、前瞻性議題，進(jìn)行區(qū)域法治研究和項(xiàng)目合作交流。今年，六大區(qū)域法治論壇改由中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦，區(qū)域內(nèi)省級(jí)法學(xué)會(huì)承辦，目的是為了提升論壇的層次和質(zhì)量，促進(jìn)論壇成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。第九屆環(huán)渤海區(qū)域法治論壇由北京市法學(xué)會(huì)承辦，天津市法學(xué)會(huì)、河北省法學(xué)會(huì)、山西省法學(xué)會(huì)、山東省法學(xué)會(huì)、遼寧省法學(xué)會(huì)以及內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會(huì)協(xié)辦，以“環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)文明法治建設(shè)”為主題，緊密圍繞“京津冀一體化環(huán)境保護(hù)法律對(duì)策研究”、“大氣污染治理法律對(duì)策研究”、“河流水域污染治理法律對(duì)策研究”等三個(gè)分論題，就解決環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)文明法治建設(shè)中所面臨的問題征求專家學(xué)者的意見和建議，是運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是引領(lǐng)全國(guó)生態(tài)文明法治建設(shè)的很好嘗試。此次論壇從法治的角度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)開展深入的討論與交流，具有十分重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

　　黨的十八屆四中全會(huì)即將召開，全會(huì)將針對(duì)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)開展專題討論，并對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出重大戰(zhàn)略部署。這必將為今后全國(guó)法學(xué)、法律界的理論研究和司法實(shí)務(wù)工作指明前進(jìn)的方向。在此，就法學(xué)會(huì)貫徹四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)渤海區(qū)域法治論壇建設(shè)和提升法學(xué)法律工作者服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)的能力和水平，我提幾點(diǎn)希望和建議：

　　第一，應(yīng)當(dāng)廣泛開展深入交流，發(fā)掘和整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)區(qū)域法治建設(shè)為己任，帶動(dòng)廣大法學(xué)法律工作者進(jìn)行寬領(lǐng)域、跨學(xué)科、多角度的法學(xué)研究和法律實(shí)踐論證活動(dòng)。自2014年起，環(huán)渤海法治論壇同其他五大區(qū)域法治論壇改為由中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦，地方省級(jí)法學(xué)會(huì)輪流承辦的部級(jí)品牌項(xiàng)目，其最大的特色和優(yōu)勢(shì)就是通過省市區(qū)之間的區(qū)域協(xié)調(diào)合作，共同為法治中國(guó)建設(shè)建言獻(xiàn)策。參與環(huán)渤海區(qū)域法治論壇的各地法學(xué)會(huì)，在接下來的工作中，更應(yīng)當(dāng)全力合作、互通有無，創(chuàng)造更多的交流機(jī)會(huì)，把論壇辦出水平、辦出特色，增強(qiáng)論壇的影響力和凝聚力。

　　第二，應(yīng)當(dāng)始終圍繞黨和國(guó)家工作大局，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，重點(diǎn)研究一些帶有共性或區(qū)域性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集思廣益，共同為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的法治建設(shè)環(huán)境提供智力支持。中國(guó)法學(xué)會(huì)、各級(jí)地方法學(xué)會(huì)是中央和地方黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持下開展法學(xué)研究、法律服務(wù)的群團(tuán)組織，是黨和政府聯(lián)系全國(guó)各地各界法學(xué)法律工作者的重要橋梁、紐帶，是繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)的有力支柱。因此，牢固樹立大局觀念、責(zé)任意識(shí)，樹立研究成果為黨和國(guó)家法治事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí)，應(yīng)當(dāng)是對(duì)法學(xué)會(huì)和每位法學(xué)法律工作者開展法學(xué)研究的基本要求。希望各省市區(qū)法學(xué)會(huì)、各位法學(xué)法律專家學(xué)者，繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良的法學(xué)研究作風(fēng)，為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。

　　第三，應(yīng)當(dāng)以問題為導(dǎo)向，研以致用，積極促使成果轉(zhuǎn)化，分享研究經(jīng)驗(yàn)，開拓法學(xué)研究的新局面、新領(lǐng)域。 “實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。法學(xué)理論研究的價(jià)值，更多的是在法律實(shí)務(wù)中得以體現(xiàn)。本屆論壇以“環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)文明法治建設(shè)”為主題，分類征集、評(píng)選了一批優(yōu)秀成果，對(duì)于這些優(yōu)秀成果，七省市區(qū)法學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，下大力氣做好成果轉(zhuǎn)化工作，為全國(guó)生態(tài)文明法治建設(shè)先試先行，從而提升論壇的質(zhì)量和在全國(guó)的影響力。希望各界各地法學(xué)法律工作者，在各級(jí)法學(xué)會(huì)的協(xié)助、服務(wù)下，共同分享研究思路和研究方法，在思想的碰撞中，激發(fā)出更多具有創(chuàng)新意義和實(shí)用價(jià)值的優(yōu)秀成果，助力法治中國(guó)的建設(shè)發(fā)展。

　　同志們，朋友們，黨的十八屆四中全會(huì)將開啟全面推進(jìn)依法治國(guó)新里程。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治是重要標(biāo)志和具體體現(xiàn)。法治中國(guó)建設(shè)的偉大實(shí)踐為我們廣大法學(xué)法律工作者提供了空前廣闊的發(fā)展空間，也為我們提出了新的艱巨挑戰(zhàn)。我們要以時(shí)不我待，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，以此為統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)，按照新形勢(shì)新任務(wù)新要求，深入調(diào)研，及時(shí)了解和分析法治中國(guó)建設(shè)的新信息新情況新問題，提出解決的對(duì)策建議，這是我們法學(xué)法律工作者參加法治中國(guó)建設(shè)的重要途徑和方法。我相信，廣大法學(xué)法律工作者一定會(huì)在黨的十八屆四中全會(huì)精神指引下，以本屆論壇的召開為契機(jī)，以更加飽滿的熱情和更為優(yōu)秀的研究成果為法治中國(guó)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

　　最后，祝第九屆環(huán)渤海區(qū)域法治論壇取得圓滿成功!