在2014年兩岸四地法治發(fā)展青年論壇上的致辭

　　朱孝清

　　(2014年9月27日)

尊敬的各位來賓，女士們、先生們，朋友們：

　　首先，我謹(jǐn)代表中國法學(xué)會，對2014年兩岸四地法治發(fā)展青年論壇在澳門隆重開幕表示熱烈祝賀!對全國人大常委會港澳基本法委員會、國務(wù)院港澳辦、香港中聯(lián)辦、澳門中聯(lián)辦等中央有關(guān)部門和澳門特別行政區(qū)政府對本次論壇的熱情支持和澳門基本法推廣協(xié)會對論壇的精心籌備，表示衷心的感謝!向出席論壇的各位專家和來賓表示熱烈的歡迎!

　　在此，我就這次論壇的主題，談三點認(rèn)識，與大家交流。

　　一、“一國兩制”是我國國家治理體系的重要內(nèi)容，“一國兩制”的全面貫徹落實和不斷豐富發(fā)展，是國家治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義

　　香港、澳門特別行政區(qū)是中華人民共和國的重要組成部分，特區(qū)治理是我國國家治理的重要內(nèi)容。香港、澳門回歸祖國后，中央政府嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，堅定不移地貫徹“一國兩制”方針，全力支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政;香港、澳門特別行政區(qū)依法實行高度自治，繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定，各項事業(yè)全面發(fā)展。“一國兩制”在香港、澳門特別行政區(qū)取得舉世矚目的成就，贏得了港澳各界人士和國際社會的廣泛贊譽。同時，在沒有先例可循的情況下，中央政府和特別行政區(qū)政府妥善地處理了涉及港澳政治、經(jīng)濟、社會的一系列重大問題，以開創(chuàng)性的工作豐富了“一國兩制”的理論和實踐。今后，我們要繼續(xù)堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，不斷推進“一國兩制”在香港、澳門的全面落實和豐富發(fā)展，實現(xiàn)包括港澳地區(qū)在內(nèi)的整個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　二、回歸15年來，澳門特別行政區(qū)積累了許多成功的治理經(jīng)驗，豐富了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵

　　今年正值澳門回歸祖國15周年。這15年是“一國兩制”實踐取得豐碩成果的15年，是澳門各界人士團結(jié)奮斗、努力拼搏的15年，也是澳門基本法的重要作用充分顯示和法治不斷發(fā)展的15年。15年來，澳門特別行政區(qū)充分發(fā)揮法治在特別行政區(qū)治理中的重要作用，既全面貫徹落實澳門基本法，又根據(jù)澳門實際，制定了200余部法律，很好地處理了“基本不變”與發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系，努力探索符合澳門實際的發(fā)展道路，積累了許多成功的治理經(jīng)驗，如堅持“一國兩制”方針，堅決按澳門基本法辦事，并深化基本法的學(xué)習(xí)宣傳普及工作，使之深入人心;落實行政主導(dǎo)體制，實現(xiàn)在行政長官的統(tǒng)領(lǐng)下，行政、立法機關(guān)既相互制衡又相互配合，司法機關(guān)獨立行使職權(quán);堅持依法治理，運用法治思維和法治方式處理問題;加強與內(nèi)地交流合作及粵港澳區(qū)域合作;努力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，促進族群和睦、社會和諧;高度重視公共機構(gòu)和公職人員廉政建設(shè)等等。這些成功經(jīng)驗，豐富了我國治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

　　三、加強學(xué)術(shù)交流，為兩岸四地青年法學(xué)法律工作者展示才華、貢獻智慧、交流提升和增進友誼搭建平臺

　　法治發(fā)展?fàn)顩r是衡量國家治理現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。兩岸四地在法治發(fā)展方面既有共性，又各有特點，很有必要加強研究和交流。近年來，兩岸四地法學(xué)界加強了對“一國兩制”和基本法的研究，許多青年學(xué)者活躍在研究的第一線。中國法學(xué)會作為我國法學(xué)法律界的人民團體、群眾團體和學(xué)術(shù)團體，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，積極組織法學(xué)法律工作者深入調(diào)研，努力為法學(xué)的繁榮和法制的進步發(fā)揮職能作用。舉辦本次論壇，一是為了總結(jié)特區(qū)發(fā)展以及基本法實施的成功經(jīng)驗;二是培養(yǎng)青年才俊，為兩岸四地青年法學(xué)法律工作者展示才華、貢獻智慧、交流提升搭建平臺，三是增進兩岸四地法學(xué)法律工作者的友誼，不斷增強國家認(rèn)同，共同為國家的法治進步作出貢獻。本次論壇征文得到了兩岸四地廣大法學(xué)青年的踴躍參與，共征集到論文1100多篇。我們從獲獎?wù)撐闹绣噙x出12篇，邀請青年作者在論壇上進行交流，并請著名法學(xué)專家進行評論，希望通過交流，匯集智慧、凝聚共識，為兩岸四地的法治發(fā)展作出貢獻。

　　朋友們，9月22日，習(xí)近平總書記親切會見了崔世安先生，國務(wù)院總理李克強向崔世安先生頒發(fā)了澳門特別行政區(qū)第四任行政長官的國務(wù)院令。下個月，十八屆四中全會將對全面推進依法治國重大問題進行專題研究并作出重要部署。讓我們珍惜和把握歷史大好機遇，在全面推進依法治國的偉大實踐中，加強交流，精誠合作，守望相助，共同奮斗，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，貢獻出自己的智慧和力量!

　　祝論壇取得圓滿成功!

　　謝謝大家!