中國法學(xué)會會長 王樂泉

(2014年12月30日)

各位代表、同志們：

　　湖南省法學(xué)會第六次會員代表大會今天隆重開幕了。這是湖南省法學(xué)界、法律界開拓進(jìn)取、繼往開來的一次盛會。開好這次大會，對于進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省廣大法學(xué)法律工作者，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，加快建設(shè)社會主義法治國家，具有十分重要的意義。在此，我代表中國法學(xué)會向大會的召開表示熱烈的祝賀!向與會代表和湖南省廣大法學(xué)法律工作者致以誠摯的問候和崇高的敬意!向湖南省委、省政府長期以來的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!

　　湖南文化教育底蘊(yùn)深厚是我國教育大省，在法學(xué)教育與法學(xué)研究方面也占有重要位置。湖南也是在全國較早開始建設(shè)法治湖南、建設(shè)法治政府的省份，具有較好的法治實(shí)踐基礎(chǔ)?！胺ㄖ魏稀币呀?jīng)成為湖南省的一張重要名片。這些都為湖南省法學(xué)會開展工作提供了很好的基礎(chǔ)。湖南省法學(xué)會自第五次會員代表大會以來，在省委、省政府的重視關(guān)心和中國法學(xué)會的指導(dǎo)幫助下，克服困難，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)全省廣大法學(xué)法律工作者，緊緊圍繞黨委政府工作大局，在繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、開展法治宣傳、推動(dòng)法學(xué)交流、培養(yǎng)法學(xué)法律人才、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得新進(jìn)展，為促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。比如：環(huán)境保護(hù)法研究會主持的“湖南省生態(tài)文明建設(shè)評估指標(biāo)體系”項(xiàng)目研究得到有關(guān)部門的高度認(rèn)可，為深入推進(jìn)湖南“兩型社會”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)建設(shè)提供了理論支持。程序法學(xué)研究會圍繞“法治湖南路徑探討”、“法制湖南，程序法制”等理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深入探討，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。法理學(xué)研究會開展了“社會矛盾的法律化解機(jī)制”、“政府法治文化建設(shè)”專題研究，相關(guān)研究成果已被有關(guān)部門采納。刑法學(xué)研究會、民商法學(xué)研究會對理論前沿和法律實(shí)踐熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究樹立了自己的品牌。再比如，常德市法學(xué)會一直都是由市委常委、政法委書記兼任會長，常務(wù)副書記兼任常務(wù)副會長，歷屆會長都非常重視調(diào)研工作，經(jīng)常親自布置課題、帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研、參加研討會，幫助法學(xué)會解決機(jī)構(gòu)編制、人員編制、經(jīng)費(fèi)等問題，并把法學(xué)會工作納入政法工作年終考核中，極大地促進(jìn)了法學(xué)會工作發(fā)展。常德市所轄2區(qū)、6縣、1市都設(shè)立了法學(xué)會，各區(qū)縣市法學(xué)會都有機(jī)構(gòu)、有編制、有經(jīng)費(fèi)，在法治常德建設(shè)中做了大量工作，有很多很好的做法，不但走在全省前列，也走在全國地市級法學(xué)會工作前列。

　　這次換屆大會是在湖南省按照中央政法委文件要求，理順法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)管理體制，改由省委政法委管理的條件下召開的，由此法學(xué)會工作進(jìn)入了規(guī)范化建設(shè)的新階段。

　　中國法學(xué)會高度重視各級地方法學(xué)會建設(shè)和各專門研究會建設(shè)，這是中國法學(xué)會開展工作的兩個(gè)主要渠道。今年7月份召開了“中國法學(xué)會各專門研究會工作座談會”，明確了新形勢下研究會建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和思路。前不久，在深圳召開了“全國地方法學(xué)會工作座談會”，研究討論各級地方法學(xué)會如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，謀劃進(jìn)一步加強(qiáng)地方法學(xué)會工作。這兩個(gè)會議是中國法學(xué)會學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要會議。對推動(dòng)各級地方法學(xué)會建設(shè)和各專門研究會建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

　　全面深化改革，是當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代主題。全面推進(jìn)依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在國家治理領(lǐng)域進(jìn)行的一場廣泛而深刻的革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，就全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家作出了新的戰(zhàn)略部署。黨的十八屆四中全會以全面推進(jìn)依法治國為主題，清晰描繪了法治中國建設(shè)的新藍(lán)圖，將中國的法治建設(shè)提升到了一個(gè)新的高度。湖南省法學(xué)會第六次會員代表大會在這個(gè)法治春天召開，恰逢其時(shí)。借此機(jī)會，我談幾點(diǎn)意見。

　　一、要以十八屆四中全會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到十八屆四中全會精神上來，才能形成共識，凝聚力量。

　　黨的十八屆四中全會，是在我國全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，是我們黨堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路的莊嚴(yán)宣示，是在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，對全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，首次系統(tǒng)提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大任務(wù)、基本原則，包括科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面，提出了對依法治國具有重要意義的190項(xiàng)重大舉措，涵蓋了法治中國建設(shè)的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，明確了各領(lǐng)域在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中的新任務(wù)新要求,為堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路指明了前進(jìn)方向，是我們的行動(dòng)指南。

　　我們要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為首要政治任務(wù)，深刻理解和準(zhǔn)確把握全會精神的要義和精髓。以全會《決定》為標(biāo)桿進(jìn)行對照，認(rèn)真查找思想、認(rèn)識、觀念等方面與全會精神不到位、不一致、不適應(yīng)的地方。對于一些不正確的觀點(diǎn)、主張，既要幫助澄清模糊認(rèn)識，也要旗幟鮮明地抵制錯(cuò)誤思潮。只有堅(jiān)持正確的政治方向，真正用四中全會精神統(tǒng)一我們的思想和認(rèn)識，才能匯聚起建設(shè)法治中國的磅礴力量。抓好這項(xiàng)工作，我們責(zé)無旁貸。

　　二、要圍繞全會《決定》各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用

　　法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，是推進(jìn)中國特色社會主義法治建設(shè)的重要力量。法學(xué)會工作只有緊緊圍繞黨和國家工作大局，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，才能找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能找準(zhǔn)法學(xué)會工作的定位和方向。圍繞《決定》各項(xiàng)任務(wù)，法學(xué)會大有可為、大有作為。

　　湖南各級法學(xué)會要充分發(fā)揚(yáng)“心憂天下，敢為人先”的湖湘文化精神，充分發(fā)揮法學(xué)會智力資源充分、學(xué)術(shù)性強(qiáng)、“第三方”地位超脫等優(yōu)勢和特點(diǎn)，圍繞省委加快建設(shè)法治湖南的要求，積極參與立法工作、法治政府建設(shè)、司法體制改革和社會治理創(chuàng)新等法治實(shí)踐探索與研究，為改革提供智力支持和理論支撐。要圍繞經(jīng)濟(jì)、民生、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法要求及立法中涉及的重大利益調(diào)整，組織專家學(xué)者進(jìn)行研究和咨詢論證。要建立政府法律顧問專家?guī)?，組織專家學(xué)者參與重大行政決策的專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等工作，調(diào)查研究法律法規(guī)實(shí)施情況。要組織專家學(xué)者加強(qiáng)對司法改革和司法實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，為深化司法體制改革、推進(jìn)公正司法，提出意見建議。要發(fā)揮貼近群眾、深入實(shí)際、上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)制靈活的優(yōu)勢，積極開展深入基層的法律服務(wù)，積極參與推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。要積極參與法治宣傳工作，推動(dòng)全社會樹立學(xué)法、守法、懂法、用法意識。要解放思想，開拓創(chuàng)新，積極參與湖南省“貫徹落實(shí)《決定》實(shí)施方案”的推動(dòng)與落實(shí)，爭取黨委、政府多出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在法治湖南建設(shè)中，貢獻(xiàn)智慧力量，發(fā)揮更大作用。

　　三、要主動(dòng)適應(yīng)四中全會要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)

　　全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，為廣大法學(xué)法律工作者施展才華搭建了無比廣闊的舞臺，為法學(xué)會工作繁榮發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力奮發(fā)有為。要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好四中全會精神作為重要政治任務(wù)，把落實(shí)《決定》提出的各項(xiàng)改革舉措作為重要的工作任務(wù),在全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家中更好地肩負(fù)起實(shí)踐者、推動(dòng)者的責(zé)任。

　　黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視法學(xué)會工作。今年7月，中國法學(xué)會就法學(xué)會工作的重要事項(xiàng)、存在問題及困難向中央作了專題匯報(bào)，受到習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，也得到中央相關(guān)部委的大力支持，充分體現(xiàn)了黨中央對法學(xué)會和廣大法學(xué)法律工作者的信任和關(guān)懷。

　　湖南省法學(xué)會要按照全面推進(jìn)依法治國要求，按照法治湖南建設(shè)要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。要全力推進(jìn)法學(xué)會組織建設(shè)。全面貫徹落實(shí)中政委〔2004〕5號、〔2009〕18號和〔2014〕7號文件精神，認(rèn)真對照文件要求，逐條進(jìn)行落實(shí)。進(jìn)一步明確法學(xué)會機(jī)構(gòu)性質(zhì)、增加必要的人員編制和經(jīng)費(fèi)保障、推進(jìn)省法學(xué)會黨組建設(shè)、完善各級法學(xué)會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、推動(dòng)所屬市州和有條件的縣(市、區(qū))成立法學(xué)會。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國地方法學(xué)會工作座談會精神，分層級、差別化開展好各項(xiàng)工作，真正把工作開展起來，活躍起來。要切實(shí)抓好所屬研究會建設(shè)。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能和人才資源優(yōu)勢，逐步完善法學(xué)研究組織體系，整合法學(xué)研究資源，形成研究工作的合力。根據(jù)湖南法學(xué)研究力量的布局和特點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地建立一批新的研究會。對研究會在政策上傾斜，課題經(jīng)費(fèi)上扶持，激發(fā)研究會在法學(xué)研究和法治實(shí)踐中的動(dòng)力。要不斷提高法學(xué)會干部的履職能力、學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力和創(chuàng)新發(fā)展能力，加強(qiáng)對法學(xué)研究內(nèi)在規(guī)律的研究和思考，加強(qiáng)對符合法學(xué)會性質(zhì)和特點(diǎn)的體制機(jī)制、組織體系、活動(dòng)方式的研究和思考。要在創(chuàng)新法治人才成長激勵(lì)機(jī)制上下功夫。完善人才培養(yǎng)方式和管理辦法，健全人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)一批嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治骨干隊(duì)伍。要做好會員發(fā)展工作，暢通為會員服務(wù)渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大會員參與法治國家建設(shè)的積極性，不斷增強(qiáng)吸引力和凝聚力，把法學(xué)會真正辦成會員之家和法學(xué)法律工作者之家。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，不斷加強(qiáng)新形勢下法治建設(shè)各項(xiàng)新舉措的探索和實(shí)踐。要以富有成效的工作，贏得黨委、政府的認(rèn)可和支持，努力在服務(wù)大局的工作中推動(dòng)自身的全面發(fā)展，在全社會樹立起法學(xué)會不可或缺的新形象，努力開創(chuàng)法學(xué)會工作嶄新局面。

　　同志們， 全面推進(jìn)依法治國已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。法治中國建設(shè)需要法治思想引領(lǐng)和法治實(shí)踐推動(dòng)。法學(xué)會工作正在法治國家建設(shè)的大潮中跨越前行，必將迎來一個(gè)新的輝煌。我相信湖南省法學(xué)會一定會以這次代表大會為契機(jī)，在省委、省政府和省委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，充分發(fā)揮聯(lián)系法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)湖南省廣大法學(xué)法律工作者，積極投身全面推進(jìn)依法治國的偉大實(shí)踐，為譜寫法治中國的湖南篇章再立新功!

　　最后，祝湖南省法學(xué)會第六次會員代表大會取得圓滿成功!謝謝大家!