中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)　王樂(lè)泉

(2015年4月8日)

同志們：

　　今天是我第一次來(lái)中國(guó)人民大學(xué)。剛才聽(tīng)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)?；厩闆r的介紹，讓我對(duì)中國(guó)人民大學(xué)有了更多的了解。人民大學(xué)是我們黨在延安時(shí)期親手創(chuàng)辦的大學(xué)，從建校到現(xiàn)在近80年來(lái)，廣大師生始終與黨和國(guó)家同呼吸、共命運(yùn)，為我國(guó)新民主主義革命、社會(huì)主義革命、現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，并形成了優(yōu)良的文化傳統(tǒng)和光榮的革命傳統(tǒng)，是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高等教育和研究的重要基地。

　　人民大學(xué)法學(xué)院是久負(fù)盛名的法學(xué)研究、人才培養(yǎng)重鎮(zhèn)，是新中國(guó)社會(huì)主義法學(xué)教育事業(yè)的開(kāi)拓者和推進(jìn)者。60多年來(lái)，它不僅為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)輸送了2萬(wàn)多名優(yōu)秀的法治建設(shè)專(zhuān)門(mén)人才和高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，也涌現(xiàn)出一大批杰出法學(xué)大師和優(yōu)秀中青年法學(xué)家，為構(gòu)建和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系，為形成和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，做出了卓越的貢獻(xiàn)。

　　借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)并以我個(gè)人的名義，向人民大學(xué)的全體師生，向辛勤耕耘在法學(xué)人才培養(yǎng)和法學(xué)理論研究第一線的廣大教師，表示由衷的敬意和親切的慰問(wèn)。

　　我這次到中國(guó)人民大學(xué)來(lái)，主要是為如何開(kāi)好將于4月下旬召開(kāi)的中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、如何在四中全會(huì)背景下推進(jìn)研究會(huì)工作再上新臺(tái)階，進(jìn)行調(diào)研。剛才聽(tīng)了王利明、韓大元、劉春田三位會(huì)長(zhǎng)以及其他研究會(huì)負(fù)責(zé)人的情況介紹和發(fā)言，感覺(jué)很有收獲，也很受啟發(fā)。民法學(xué)研究會(huì)、憲法學(xué)研究會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)、法學(xué)教育研究會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬的57個(gè)研究會(huì)中，都屬于比較出色的研究會(huì)，各方面工作開(kāi)展得都相當(dāng)不錯(cuò)。這幾個(gè)研究會(huì)的秘書(shū)處都設(shè)在人大法學(xué)院，這也是我今天來(lái)人大法學(xué)院調(diào)研的重要原因之一。如何使研究會(huì)的發(fā)展更上一層樓，如何推動(dòng)更多的研究會(huì)共同進(jìn)步?下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們交流。

　　第一，要將研究會(huì)工作融入整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立使命感、責(zé)任感和緊迫感，為法治中國(guó)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

　　黨的十八屆四中全會(huì)將法治建設(shè)提到了前所未有的高度，作出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這是我國(guó)法學(xué)法律界期盼已久、千載難逢的歷史機(jī)遇。中國(guó)法學(xué)會(huì)和各研究會(huì)如何抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，如何謀劃切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供理論支持，是擺在我們面前莊嚴(yán)而艱巨的任務(wù)。四中全會(huì)剛一結(jié)束，中央有關(guān)部門(mén)馬上全體動(dòng)員，邊學(xué)習(xí)邊落實(shí)。特別是中央根據(jù)四中全會(huì)《決定》確定的190項(xiàng)重要舉措分解到各有關(guān)單位之后，都在緊鑼密鼓地開(kāi)展調(diào)研，制定任務(wù)書(shū)、路線圖和時(shí)間表。不少重大改革舉措已經(jīng)啟動(dòng)，很多具體方案呼之欲出。對(duì)此，我們法學(xué)界不僅責(zé)無(wú)旁貸，而且時(shí)不我待，要以更強(qiáng)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者，投身到史無(wú)前例的法治改革和建設(shè)的洪流中去。

　　從目前來(lái)看，就整體而言，研究會(huì)無(wú)論從參與的廣度、深度，還是參與的主動(dòng)性來(lái)說(shuō)，還都是有待提高的。而研究會(huì)恰恰又是法學(xué)專(zhuān)家云集，代表著“國(guó)家隊(duì)”的水平，具有豐富的學(xué)術(shù)資源和很強(qiáng)的組織能力、號(hào)召力，應(yīng)該也完全可以在波瀾壯闊的法治中國(guó)建設(shè)中有更大的作為。希望各研究會(huì)緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，特別是190項(xiàng)重要舉措，結(jié)合今年的中央政法工作會(huì)議精神，以及政府工作報(bào)告、兩高工作報(bào)告提出的重要任務(wù)，對(duì)照本研究會(huì)的研究領(lǐng)域，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)號(hào)入座，集中攻關(guān)，盡快拿出科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。

　　第二，研究會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)法學(xué)研究更加“接地氣”。

　　我到法學(xué)會(huì)工作一年多時(shí)間了，陸陸續(xù)續(xù)聽(tīng)取了20多個(gè)研究會(huì)的工作匯報(bào)，也到了不少地方調(diào)研，感覺(jué)到我們的法學(xué)理論研究與法治實(shí)踐相脫節(jié)的情況還沒(méi)有完全解決，書(shū)齋式研究的情況還比較普遍。許多研究局限于學(xué)者個(gè)人的專(zhuān)業(yè)視野和學(xué)術(shù)興趣，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題關(guān)注較少，缺乏明確的問(wèn)題意識(shí)和深入的社會(huì)調(diào)研，難以為立法、執(zhí)法、司法實(shí)踐提供急需的理論支持。對(duì)這一問(wèn)題，研究會(huì)要引起高度重視，拿出切實(shí)有效的改進(jìn)措施。要組織會(huì)員深入一線開(kāi)展調(diào)研，到實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)立法、執(zhí)法、司法運(yùn)行中的真實(shí)問(wèn)題，到實(shí)踐中去了解老百姓對(duì)法治建設(shè)的真實(shí)需求，獲取第一手的資料，才能寫(xiě)出真正“接地氣”的好文章，提出真正回應(yīng)實(shí)踐需要的好建議。有條件的研究會(huì)，尤其是行業(yè)研究會(huì)、依托實(shí)務(wù)部門(mén)設(shè)立的研究會(huì)，可以協(xié)調(diào)地方和有關(guān)部門(mén)設(shè)立調(diào)研基地，形成常態(tài)化的機(jī)制。研究成果一定要能解決實(shí)踐中的問(wèn)題，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。研究主動(dòng)回應(yīng)實(shí)踐，絕不是要干預(yù)學(xué)者的獨(dú)立思考精神，也不是要求學(xué)者們搞經(jīng)驗(yàn)主義，而是提倡求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)。我們不主張書(shū)齋式的研究，也不提倡我們的學(xué)者都去當(dāng)社會(huì)活動(dòng)家，偏離研究主業(yè)。理論與實(shí)踐相結(jié)合絕不是一句空話，而是有內(nèi)容有形式有要求的，這種要求要體現(xiàn)到研究會(huì)工作的方方面面，從年會(huì)主題的選擇、課題的設(shè)置、人才的培養(yǎng)選拔使用，到優(yōu)秀成果的報(bào)送推薦、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，都要突出理論與實(shí)踐相結(jié)合。通過(guò)研究會(huì)的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，動(dòng)員廣大專(zhuān)家學(xué)者把理論研究與應(yīng)用對(duì)策研究結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人科研與發(fā)揮智庫(kù)作用結(jié)合起來(lái)。

　　第三，將新型智庫(kù)建設(shè)作為研究會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，大力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

　　十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央高度重視中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，要求充分發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能;要求人民團(tuán)體發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，拓展符合自身特點(diǎn)的決策咨詢(xún)服務(wù)方式。新一屆中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)換屆伊始，就提出要把中國(guó)法學(xué)會(huì)建設(shè)成為我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)核心智庫(kù)的新目標(biāo)。對(duì)法學(xué)會(huì)來(lái)說(shuō)，最主要、最基本的智庫(kù)職能就是我們的研究會(huì)，57個(gè)研究會(huì)每一個(gè)都是某一專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的全國(guó)性智庫(kù)，人才薈萃，代表著“國(guó)家隊(duì)”的水平。關(guān)鍵是怎樣把廣大會(huì)員調(diào)動(dòng)起來(lái)，怎樣找準(zhǔn)問(wèn)題組織開(kāi)展研究，怎樣搭建平臺(tái)、建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，怎樣把學(xué)術(shù)觀點(diǎn)上升為可操作性強(qiáng)的咨政建議，怎樣推動(dòng)課題研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)成果都能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，這些都考驗(yàn)我們研究會(huì)的工作質(zhì)量和組織水平。

　　最近，中國(guó)法學(xué)會(huì)在發(fā)揮智庫(kù)作用方面采取了一些舉措。比如，搭建了立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部和一個(gè)或幾個(gè)研究會(huì)共同承辦，由研究會(huì)推薦本領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者和實(shí)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)制定修改的征求意見(jiàn)稿進(jìn)行深入研討，會(huì)后形成專(zhuān)家咨詢(xún)報(bào)告，報(bào)送中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。從年初到現(xiàn)在已經(jīng)舉辦了11期，效果非常好，這與研究會(huì)的大力支持是分不開(kāi)的。前些天，我們還給四中全會(huì)《決定》190項(xiàng)重要舉措的牽頭單位都發(fā)了函，征詢(xún)他們的研究需求。這些重要舉措的推進(jìn)許多都涉及法律、法規(guī)的制定修改，有些還需要更加深入地研究和調(diào)研。我們法學(xué)會(huì)和研究會(huì)要協(xié)助好、參與好這些重要舉措的推進(jìn)工作，可做的事情很多，比如推薦法學(xué)專(zhuān)家、提供專(zhuān)家咨詢(xún)、設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)課題、共同舉辦專(zhuān)家研討會(huì)，或者直接由研究會(huì)承擔(dān)研究任務(wù)、起草規(guī)范性文件，這些都是研究會(huì)發(fā)揮智庫(kù)作用、組織廣大法學(xué)法律工作者服務(wù)法治實(shí)踐的大好機(jī)會(huì)。今年初，我們還委托有關(guān)研究會(huì)對(duì)《刑事訴訟法》等4部重要法律的實(shí)施狀況開(kāi)展評(píng)估，發(fā)現(xiàn)法律在實(shí)際運(yùn)行中的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。今后，我們會(huì)更多地委托研究會(huì)組織研究，更多地為研究會(huì)“牽線搭橋”，研究會(huì)自身也要積極與立法、執(zhí)法、司法部門(mén)建立聯(lián)系，爭(zhēng)取“訂單”，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制，打造出一些叫得響的品牌。

　　目前研究會(huì)作為智庫(kù)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，問(wèn)題主要出在成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，通過(guò)研究會(huì)報(bào)送成果要報(bào)的途徑還不暢通。著名專(zhuān)家大多有自己的報(bào)送渠道，但絕大多數(shù)的普通會(huì)員、普通法學(xué)法律工作者沒(méi)有這樣的渠道。今后，中國(guó)法學(xué)會(huì)要進(jìn)一步拓寬作為智庫(kù)的信息來(lái)源，建立研究會(huì)、地方法學(xué)會(huì)、法學(xué)院校、專(zhuān)家學(xué)者個(gè)人常態(tài)性報(bào)送成果要報(bào)、法治決策咨詢(xún)建議的制度和機(jī)制，安排專(zhuān)人進(jìn)行整理，報(bào)送有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，供決策參考。各專(zhuān)門(mén)研究會(huì)也要建立暢通成果報(bào)送渠道，建立常態(tài)性地接收、推薦、報(bào)送會(huì)員研究成果的機(jī)制。

　　第四，研究會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，推進(jìn)組織建設(shè)、制度建設(shè)、人才建設(shè)、智庫(kù)建設(shè)等各方面工作創(chuàng)新。

　　多年來(lái)，研究會(huì)工作積累了不少好的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，但在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)新任務(wù)面前，研究會(huì)工作要更加注重創(chuàng)新。創(chuàng)新是研究會(huì)工作的靈魂，創(chuàng)新也是研究會(huì)發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，特別是去年研究會(huì)工作座談會(huì)之后，各研究會(huì)加緊推進(jìn)各方面建設(shè)，涌現(xiàn)出了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在下旬的研究會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，大家將互相分享工作經(jīng)驗(yàn)。

　　推進(jìn)研究會(huì)工作創(chuàng)新，可以做的事情很多，方式方法也很多。例如，技術(shù)手段上和組織形式上的創(chuàng)新?，F(xiàn)在不少研究會(huì)都建立了微信平臺(tái)，既方便了研究會(huì)發(fā)布學(xué)術(shù)信息，也加強(qiáng)了會(huì)員之間的聯(lián)系，拉近了一般會(huì)員與權(quán)威學(xué)者之間的距離。此外，在每年的年會(huì)之外，可以圍繞近期的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)一些短平快的小型學(xué)術(shù)研討會(huì)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。在年刊之外，也可以建立更多形式多樣、日?；某晒故酒脚_(tái)。在組織研究的體制機(jī)制上，要加強(qiáng)研究會(huì)之間的協(xié)同創(chuàng)新。隨著許多跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，幾個(gè)研究會(huì)打破學(xué)科界限，圍繞同一問(wèn)題多角度地開(kāi)展研究，共同搭建某一專(zhuān)門(mén)問(wèn)題領(lǐng)域的專(zhuān)家?guī)?，能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前的需要。思想的相互啟發(fā)碰撞，有助于研究的深入，也能更好地推動(dòng)各自學(xué)科的發(fā)展。要加強(qiáng)各研究會(huì)與地方法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)的聯(lián)系。許多地方法學(xué)會(huì)的專(zhuān)業(yè)研究會(huì)在本地區(qū)有相當(dāng)?shù)拇硇院陀绊?，與當(dāng)?shù)貙?shí)務(wù)部門(mén)的合作也緊密，擁有豐富的學(xué)術(shù)和調(diào)研資源。加強(qiáng)與地方法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)的聯(lián)系，上下互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能更好地服務(wù)中央決策和地方法治建設(shè)。對(duì)于一些新興學(xué)科，地方法學(xué)會(huì)可以在研究會(huì)的指導(dǎo)下設(shè)立相應(yīng)的研究會(huì)，聯(lián)合開(kāi)展研究。當(dāng)然，十分重要的，還有工作理念上的創(chuàng)新。研究會(huì)的負(fù)責(zé)人和秘書(shū)處為研究會(huì)建設(shè)傾注了大量心血，依托單位更是為研究會(huì)的日常工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，從研究會(huì)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，要更加注重提升研究會(huì)自身作為一個(gè)整體的組織能力和社會(huì)影響力，開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)不能過(guò)于依賴(lài)研究會(huì)負(fù)責(zé)人和個(gè)別權(quán)威學(xué)者的個(gè)人影響力，要通過(guò)加強(qiáng)研究會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)、人才建設(shè)、智庫(kù)建設(shè)等各方面的建設(shè)，探索出一條研究會(huì)自我發(fā)展的道路，這樣的發(fā)展才是可持續(xù)的。作為研究會(huì)負(fù)責(zé)人，要對(duì)研究會(huì)的發(fā)展、學(xué)科的發(fā)展承擔(dān)更多的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)有更強(qiáng)的大局觀念和奉獻(xiàn)精神，更要善于調(diào)動(dòng)全體會(huì)員、特別是理事和常務(wù)理事的積極性和創(chuàng)造性。

　　第五，高度重視新生力量的培養(yǎng)和使用，激勵(lì)更多青年人才脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任。

　　我們強(qiáng)調(diào)要尊老敬賢、崇尚權(quán)威，注重發(fā)揮資深學(xué)者、權(quán)威學(xué)者和老法學(xué)家的作用，他們是研究會(huì)的寶貴財(cái)富。但同時(shí)，也要特別重視新生力量的培養(yǎng)，重視新生力量的使用。青年一代肩負(fù)著我們法學(xué)事業(yè)的未來(lái)，決定著研究會(huì)乃至整個(gè)學(xué)科的發(fā)展。法學(xué)法律界有很多青年才俊，他們不僅理論素養(yǎng)高，而且對(duì)法學(xué)研究事業(yè)充滿(mǎn)激情、銳氣和創(chuàng)造力。我們應(yīng)該呵護(hù)他們的積極性，敢于把擔(dān)子壓給他們，把立功的機(jī)會(huì)讓給他們。在這方面，科技界走在了法學(xué)界的前面，我國(guó)載人航天飛行、月球探測(cè)等重大工程的科研集體，都是年輕人在挑大梁。事實(shí)證明，很多青年學(xué)者盡管工作資歷不深，也沒(méi)有名氣，但只要把任務(wù)明明白白地放在他們面前，給他們擔(dān)當(dāng)重任的機(jī)會(huì)，他們就能不負(fù)眾望，不辱使命。研究會(huì)不僅要給青年學(xué)者搭建平臺(tái)、布置任務(wù)，也要給予他們相應(yīng)的位置和回報(bào)，打破論資排輩舊習(xí)，不拘一格選用人才。要完善更加科學(xué)公平的遴選機(jī)制，讓確實(shí)優(yōu)秀的青年學(xué)者有機(jī)會(huì)擔(dān)任理事甚至常務(wù)理事，或者可以規(guī)定一定的比例。

　　研究會(huì)要通過(guò)設(shè)置青年課題、舉辦青年論壇、組織青年研究者到基層調(diào)研、評(píng)選青年優(yōu)秀成果、出版青年優(yōu)秀成果文庫(kù)等多種方式，激勵(lì)優(yōu)秀法學(xué)法律人才脫穎而出。在這方面，憲法學(xué)研究會(huì)、民法學(xué)研究會(huì)、法理學(xué)研究會(huì)都有不少成功的范例。比如，憲法學(xué)研究會(huì)的“中青年憲法學(xué)者優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)”，法理學(xué)研究會(huì)的“孫國(guó)華法學(xué)理論優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)”，都已經(jīng)形成了品牌。民法學(xué)研究會(huì)的小型系列學(xué)術(shù)研討會(huì)，也日漸成為青年民法學(xué)者嶄露頭角的重要學(xué)術(shù)平臺(tái)，起到了很好的傳幫帶作用。這些都為研究會(huì)的青年人才建設(shè)提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了重要的示范作用。中國(guó)法學(xué)會(huì)組織的立法專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、課題和各種調(diào)研活動(dòng)，也希望研究會(huì)多推薦青年學(xué)者參加。

　　一年之計(jì)在于春。春天是播種的季節(jié)，春天的辛勤勞作，迎來(lái)秋天的豐碩成果。在這里，我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)，對(duì)中國(guó)人民大學(xué)致以美好的祝愿，并祝各位專(zhuān)家學(xué)者身體健康、工作順利、學(xué)術(shù)長(zhǎng)青!