編者按：2015年9月18日至19日，全國法學(xué)會會長會暨地方法學(xué)會工作經(jīng)驗交流會在鄭州召開。18日，中國法學(xué)會會長王樂泉作了重要講話，中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平作了總結(jié)講話，省市縣法學(xué)會20個單位作了大會經(jīng)驗交流。19日上午，王樂泉會長主持了會長座談會，全體與會同志參加，在聽取11個省級法學(xué)會會長的發(fā)言后，王樂泉會長作了總結(jié)講話。全文如下：

在全國法學(xué)會會長座談會上的總結(jié)講話

（2015年9月19日·鄭州）

王樂泉

同志們：

　　全國法學(xué)會會長會暨地方法學(xué)會工作經(jīng)驗交流會，經(jīng)過一天半的時間，就要結(jié)束了。這次會議各地推薦了很多很好的典型經(jīng)驗材料，一共有74份。大會經(jīng)驗材料匯編選了46個單位的經(jīng)驗，因為時間關(guān)系昨天只有20個單位作了大會經(jīng)驗交流。我希望大家回去以后把經(jīng)驗交流材料好好翻看一下。我們各地的這些典型，都有各自的亮點和獨到之處。包括各個層級法學(xué)會，有省級法學(xué)會、市縣級法學(xué)會，這當(dāng)中有城市的，也有農(nóng)村的，都有自己的特點。一些老典型，工作一直抓得非常好，不斷開拓發(fā)展。比如，昨天哈爾濱市法學(xué)會會長陸文君同志的發(fā)言，經(jīng)驗很實在、內(nèi)容很豐富。哈爾濱市法學(xué)會在這七八年以來一直是我們的老典型，很多法學(xué)會的工作都是學(xué)習(xí)了哈爾濱的經(jīng)驗。還有遼寧省朝陽市朝陽縣縣委書記李貴平來發(fā)言，把他們的做法在大會上作交流，說明他們對法學(xué)會工作很重視，工作也很有特色。我認(rèn)為無論是在大會上交流發(fā)言的單位還是匯編進(jìn)典型經(jīng)驗交流材料匯編的單位，工作開展得都很好，很有說服力。這些典型材料，大家都要好好看一下，好好學(xué)習(xí)。昨天已有2位省級法學(xué)會會長作了大會交流發(fā)言，包括今天11位省級法學(xué)會會長的發(fā)言，一共有13位省級法學(xué)會會長作了發(fā)言，他們的發(fā)言都是畫龍點睛、突出重點的，不是泛泛的一般性地匯報工作情況，而是談了對會議的感想和認(rèn)識，找出差距，提出改進(jìn)措施和建議?；厝ピ趺崔k，這是大家談的重點。談得都很好。有幾個問題我再強(qiáng)調(diào)一下。

　　法學(xué)會工作要以中央精神為依據(jù)。當(dāng)前，我們法學(xué)會的工作面臨很好的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，有有利條件的一面，也有挑戰(zhàn)、壓力、困難的一面，這是毫無疑問的。任何工作都是一樣的，何況是我們?nèi)簣F(tuán)工作。群團(tuán)工作與黨政工作的不同點就是，黨政工作基本上是依靠權(quán)力來推動的，而群團(tuán)組織沒有權(quán)力，不能靠權(quán)力來推動工作。所以我昨天的講話請大家注意看，每一項重要工作的要求，都是有出處的。都是依據(jù)的中央重要會議精神、習(xí)近平總書記重要講話精神和中央文件要求。這些會議、講話、文件都是公開發(fā)布的，都可以查到。因此，我們的任務(wù)就是好好學(xué)習(xí)中央精神，把中央精神貫徹落實下去。我們決定法學(xué)會工作怎么干，遇到的問題怎么解決，都必須以中央精神為依據(jù)，必須有根據(jù)有出處，這是法學(xué)會工作的尚方寶劍。法學(xué)會很多工作必須要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下、爭取政府支持、爭取各部門配合，這樣才能把法學(xué)會工作開展好。很多同志都談到編制問題，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的時候，法學(xué)會盡管是在22個群眾團(tuán)體之內(nèi)，屬于中央直管的群團(tuán)，但法學(xué)會的地位作用并沒有像今天這么突出。黨的十八屆三中全會特別是四中全會召開以前，法學(xué)會的任務(wù)也沒有像現(xiàn)在這么重，地位也沒有這么顯著。那時，對于法學(xué)會存在的價值和必要性，我們很多人包括一些領(lǐng)導(dǎo)人，不一定有今天的這種認(rèn)識。今天的法學(xué)會工作面臨的形勢、任務(wù)、條件都發(fā)生了變化，對法學(xué)會工作的要求理所當(dāng)然地也就更高了。法學(xué)會是黨聯(lián)系法學(xué)法律界的橋梁、紐帶，各級法學(xué)會都要自覺在黨中央和地方各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心開展工作，發(fā)揮我們不可或缺的重要作用，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　法學(xué)會會長要強(qiáng)化責(zé)任意識。剛才交流，有的同志也談了些知心話，認(rèn)為自己都辦了退休手續(xù)了，就等待換屆了，這個思想很自然。但是有一條，我必須要講。我們這些人都是為黨為國家工作了大半輩子的，沒有多少個人的事，今天讓我們在崗位上待一天，就要好好站好最后一班崗，有的同志說是走好最后一公里。只要你在崗位上，你就是負(fù)責(zé)人。各位都是省級法學(xué)會會長，也是做好本省法學(xué)會工作的第一責(zé)任人，法學(xué)會工作做得怎么樣就靠大家了。

　　要把會議精神傳達(dá)好、匯報好。這次會議很重要，下一階段法學(xué)會工作怎么做，應(yīng)該都明確了，大會交流、座談的情況，包括我的講話，回去后要傳達(dá)好、匯報好。要向省委政法委匯報，有的會長本身就是省委常委、政法委書記，可以直接向省委匯報。黨委書記親自聽法學(xué)會匯報，也是可以的，不存在越級匯報問題。我這個法學(xué)會會長，當(dāng)時近平同志參加中國法學(xué)會換屆大會，我當(dāng)時就說，我要先熟悉法學(xué)會工作，半年以后向你匯報。半年后，我去向近平同志作了匯報。我們向黨委書記匯報工作這是很正常的。我做過很多年的黨委書記，特別希望聽聽下面同志的聲音，只要是能夠擠出時間來，我都特別希望了解你們是干什么的，工作到底是怎么開展的，還有什么問題，希望怎么才能搞好。我相信各地黨委書記也很愿意了解大家的工作情況。把這個會議精神匯報好，把我的講話要求匯報好，是因為我的講話里的內(nèi)容沒有一個是我自己杜撰的，都是有根據(jù)的，是中央總書記講話里面講的，是中央會議要求的。我們怎么貫徹到法學(xué)會實際工作中，貫徹到我們推動的各項工作中，在我們法學(xué)會的工作中得到落實。

　　要采取具體措施，推動縣級法學(xué)會建設(shè)。對于省市縣三級法學(xué)會來講，組織建設(shè)都有一個建立健全的問題。省市法學(xué)會主要是健全問題，縣級法學(xué)會主要是建立問題，還有三分之二多的縣還沒有建立法學(xué)會。一個是組織建設(shè)，一個是工作推動，這兩者不可脫節(jié)?？h級法學(xué)會建立的必要性大家都清楚，但是建立縣級法學(xué)會是否具備條件，還確實是有區(qū)別的。各地縣級之間，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平差異很大，十八屆三中、四中全會前，認(rèn)為多數(shù)縣都不具備條件，但是形勢發(fā)生了變化，現(xiàn)在看絕大多數(shù)的縣不僅是有必要、也是有條件建立法學(xué)會的，關(guān)鍵是我們怎么向前推進(jìn)。

　　要克服困難，創(chuàng)造條件開展工作。法學(xué)會如何開展工作，我們46個典型材料包括今天的座談發(fā)言，已經(jīng)提供了干什么、怎么干以及工作如何推動的經(jīng)驗。我們不是照貓畫虎，但是已有的這些成功做法要好好學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合各地實際，做好法學(xué)會工作。開展工作有困難，這很正常。和我們?nèi)珖啾?，我們國家現(xiàn)在在世界上的影響是很大的，經(jīng)濟(jì)上是第二大經(jīng)濟(jì)體，就是在這樣的情況下，當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)下滑的壓力非常大，中央領(lǐng)導(dǎo)天天為此操勞。采取各種措施，國際的，國內(nèi)的，若干措施，千方百計要把我們內(nèi)部的機(jī)制建立健全起來，把我們中國經(jīng)濟(jì)的活力煥發(fā)起來。法學(xué)會的工作，事在人為。工作難不難，都難。問題是有的地方不僅是幾級法學(xué)會組織都建立了，工作推動也非常有效。有的地方情況就大不相同。什么時候沒有困難啊。特別是當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)壓力比較大、財政增收沒有前些年幅度那么大的時候，當(dāng)然有困難。但是一條，如何做好工作克服困難推動工作，這才是需要我們?nèi)プ龅?。越是在?dāng)前這種情況下，越需要我們?nèi)プ鍪?。怎么樣改變這種環(huán)境，怎么樣創(chuàng)造條件，把我們的事辦下去。這才是我們需要的。

　　工作既需要以上帶下，更重要的是以下促上。馬克思主義的歷史觀提出了是奴隸創(chuàng)造歷史，還是英雄創(chuàng)造歷史的問題，結(jié)論是，歸根結(jié)底是奴隸創(chuàng)造歷史即群眾是歷史的創(chuàng)造者。我為什么說工作要以上帶下，以下促上，但根本是以下促上。因為真正的經(jīng)驗不是領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋出來的，而是廣大人民群眾、是全黨、各地創(chuàng)造性的工作創(chuàng)出來的。領(lǐng)導(dǎo)的作用就在于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳、推廣這些經(jīng)驗。這是我們馬克思主義者一慣的一種思想方法和工作方法。

　　同志們，一天半的會議，大家做了很好的發(fā)言，下一步我們要進(jìn)一步加強(qiáng)信息的交流，各地有什么好的做法經(jīng)驗，可以通過多種渠道，及時進(jìn)行交流推廣，不局限于一年一次的會議。希望各地不斷創(chuàng)新發(fā)展，不斷推出好經(jīng)驗好做法，通過典型帶動，進(jìn)一步推動地方法學(xué)會工作實現(xiàn)新的突破，取得更大的成績。希望同志們回去以后，代表我、代表中國法學(xué)會向各地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志問好，對他們對法學(xué)會工作的支持表示感謝。