新時代新征程新貢獻——在中國法學會法學期刊研究會2017年年會上的講話

2017年10月9日

　　在黨的十九大即將召開之際，中國法學會法學期刊研究會2017年年會在廣州隆重舉行，我代表中國法學會向年會的召開表示熱烈祝賀，向各位理事和與會代表表示親切慰問。

　　法學期刊研究會換屆以來，在會長張新寶同志和常務理事會的帶領下，研究會堅持正確的思想政治導向，弘揚社會主義核心價值觀，推進學術規(guī)范建設，在繁榮法學研究、培養(yǎng)學術新人、推進全面依法治國、提升中國法治話語權等方面，發(fā)揮了積極作用，做出了重大理論和學術貢獻。隨著黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義事業(yè)必將進入新時代、邁向新征程。面臨新時代新形勢新任務，法學期刊要發(fā)揮更大作用、做出新的貢獻。這里，我講四點意見，供同志們參考。

　　第一，法學期刊要為堅持和拓展中國特色社會主義法治道路、深化全面依法治國發(fā)揮更大作用。

　　十九大之后的五年在我們黨和國家的歷史上是一個十分特殊的歷史時期。2019年是中華人民共和國成立70周年，2020年是全面建成小康社會之年，2021年是中國共產黨建黨100周年。從這些重大的時間節(jié)點和重要的社會變遷上，表明中國社會主義現代化進入新時代，中國特色社會主義事業(yè)踏上新征程，以習近平同志為核心的黨中央治國理政的理念、思想和戰(zhàn)略必將有新發(fā)展。我們要深刻把握新時代的新特征，尤其是要深刻把握新時代法治建設新目標新任務?？梢钥隙ǖ卣f，在新時代新征程，我們黨將堅定不移地走奉法強國之路，將繼續(xù)拓展中國特色社會主義法治道路，將不斷深化全面依法治國偉大實踐，加快建設中國特色社會主義法治體系和法治國家，加快推進社會主義現代化強國建設。作為法學期刊的主編，尤其是核心期刊的主編，要認真學習、研究十九大精神，提高我們的理論水平，找準對接十九大精神、引領法學研究、服務法治建設的論題，組織一批高水平、可持續(xù)的研究成果。

　　　第二，法學期刊要為加快構建中國特色法學體系發(fā)揮更大作用。

　　十八大以來，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會的講話、在全國高校思想政治工作會議上的講話、在全國黨校工作會議上的講話中多次強調加快構建中國特色哲學社會科學體系。哲學社會科學體系是由一系列分支學科體系構成，法學體系就是其中一個重要的組成部分。2017年5月3日，習近平總書記在中國政法大學座談會上就構建中國特色法學體系作出了明確指示。總書記就一個學科的體系建設提出明確而具體的意見和要求，法學是唯一的?？梢?，習近平總書記對法學學科體系建設和法學發(fā)展格外重視和關心。

　　當前，我國法學體系存在許多突出問題，主要是基礎學科薄弱，傳統(tǒng)學科相對滯后，新興學科開設不足，交叉學科發(fā)展不力。致使現存法學體系不能適應建設中國特色社會主義法治體系的需要?，F有法學體系是以現行法律體系為邏輯脈絡構成的，憲法學、行政法學、民法學、經濟法學、社會法學、刑法學、訴訟法學等學科劃分基本上是根據中國特色法律體系的主要法律部門而劃分的，無法與十八屆四中全會提出的構建中國特色社會主義法治體系的目標和實踐相適應，必須站在構建法治體系的角度來反思法學體系建設的問題?，F有法學體系缺乏對國內法治和國際法治的統(tǒng)籌思考。實現中華民族的偉大復興，不僅要全面推進依法治國，而且要加快推進全球治理規(guī)則、治理體系乃至治理體制的變革，推進國際關系的民主化、法治化和公正化，構建人類命運共同體。而我們現有法學知識和理論鎖定在國內法律思維上，不能適應國內法治和國際法治相統(tǒng)籌的新形勢，難以適應中國作為一個已經站在世界舞臺中心的負責任大國的使命和擔當?，F有法學體系缺乏對國家治理體系和治理體制現代化的智力支持和理論支撐。中國不僅推進國家治理體系的現代化，而且推進國家治理體制的現代化。國家治理體系和國家治理體制現代化標志著我國政治文明和法治文明進入新形態(tài)?，F有法學體系，特別是法學理論體系還不能夠回答由此引發(fā)的新問題、新挑戰(zhàn)，不能給國家治理體制的改革提供有效、管用的學理支撐，例如，面對基因工程、人工智能、大數據、云計算等法治與科技的新興領域，面對國家總體安全、公共政策、網絡治理、轉型正義、全球正義等法學與其他學科交叉融合的領域， 還沒有形成科學的、有解釋力、穿透力、說服力的理論體系和方法論體系。面對這些問題和挑戰(zhàn)，各位主編、各位理事要反復學習、深刻理解習近平總書記關于哲學社會科學體系建設和中國特色法學體系建設的一系列重要講話，學習中共中央今年發(fā)布的《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》，引領法學界開展研討、集中刊發(fā)一批堅持問題導向、回應總書記要求、推進法學體系建設的好文章，充分發(fā)揮法學期刊在中國特色法學體系建設這一重大歷史任務中的積極作用。

　　　第三，法學期刊要為建設中國法治話語體系發(fā)揮更大作用。

　　一個國家的話語體系是由諸多的觀念、理論、價值、信念和實踐所組成的思想體系，這些思想體系以民族語言的形式系統(tǒng)地表達了一個民族在一個時代對他們所言說世界的理解與未來想象。與此相應，中國特色法治話語體系就是由反映中國法治實踐及經驗的理論和信念組成的思想體系和價值信仰體系，它集中表達了中華民族在建設中國特色社會主義亊業(yè)中關于法治的自我理解與融通性理解，擔負著探尋法治真理的使命，并力求在國際法治領域發(fā)出自己的聲音，形成有分量的法治話語權。

　　當前，我們建構中國法治話語體系、掌握話語權的能力仍顯不足，具體表現為我國法學界設罝議題的能力不足、提出標識性概念的能力不足、參與和主導規(guī)則制定的能力不足?？傊?，在法治和法學領域，“西強我弱”的局面還沒有根本改變，在很多方面甚至處于“無語”或“失語”狀態(tài)。這一局面的原因是多方面的，有語言和國際傳播能力方面的問題，有西方受眾心理方面的問題，但更重要的原因在于我們的理論體系和話語體系還沒有真正建立起來，中國特色社會主義法治建設的成就和經驗還沒有轉化為話語優(yōu)勢，我們還沒有發(fā)展出一種能與西方自由主義法治話語體系相競爭的中國特色社會主義法治話語體系。針對這種情況，習近平總書記強調爭取國際話語權是我們必須解決好的一個重大問題。爭取國際話語權，前提是構建理論體系和話語體系。沒有自己的理論體系和話語體系，不能有效論證或證成自己的主張和行為，也就談不上對國際事務的話語權和支配力。話語權的獲得取決于我們能否創(chuàng)造出具有自己思想內涵、符合人類社會發(fā)展規(guī)律和全球化趨勢同時又具有感召力和普遍示范效應的話語體系，即我們能否創(chuàng)造出讓世界接受的思想體系。我們可能不同意亨廷頓的“文明沖突論”、福山的“歷史終結論”，但我們并沒有提出同樣有世界影響力的理論。2014年3月27日，習近平總書記在巴黎聯合國教科文組織總部發(fā)表演講時曾引用拿破侖的一句名言：世上有兩種力量：利劍和思想；從長而論，利劍總是敗在思想手下。這正說明產生思想和形成思想體系、進而形成話語體系具有重大意義。為此，我國法學要善于提煉標識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導國際學術界展開研究和討論。法學期刊要致力于推進法學理論和法治理論創(chuàng)新，致力于中國特色社會主義法學理論體系和法治理論體系的構建和發(fā)展，致力于傳播中國特色社會主義法治建設的實踐故事和理論成果，為形成中國法治話語體系和話語權，發(fā)揮主導者作用。

　　　第四，法學期刊要為科學、公正、正向的法學評價體系發(fā)揮更大作用。

　　法學研究和法學教育的健康發(fā)展和可持續(xù)進步離不開科學、公正、正向的評價，離不開學術評價的激勵和糾偏作用。在建構中國特色哲學社會科學體系過程中，中央提出要建立科學的評價機制和評價標準，包括學術成果的評價標準、學術人才的評價標準、學術機構的評價標準、學術平臺的評價標準等。教育部社會科學委員會法學學部、國務院學位委員會法學評議組正在就這四個方面的標準進行調研和征求意見，并形成了初步的、供討論的文件草稿。在法學學術評價方面，法學期刊的作用是不可替代的。法學是一門政治（或意識形態(tài)）性、實踐性、學術性很強的學科。所以，法學的研究成果、學術人物、學術機構、學術平臺的評價，首先要堅持正確的政治方向、價值導向和意識形態(tài)導向，即堅持黨的領導，堅持以人民為中心，堅持為社會主義服務、為人民服務的方針，褒獎服務黨和國家工作大局、給黨和人民的事業(yè)幫忙而不是添亂、補臺而不是拆臺的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀學者。其次，要堅持問題意識和實踐導向，褒獎立足國情、貼近實際、深接地氣、求真務實的研究成果。第三，要堅持科學的學術導向，促進法學學術活動和學術成果的規(guī)范化，褒獎具有創(chuàng)新意義的研究范式或研究方法，具有原創(chuàng)性或再創(chuàng)性的理論成果，以及資料詳實、數據精準、引證規(guī)范、具有學術資源價值的研究成果。

　　同志們，我注意到本屆年會的主題是“法學期刊引領和服務中國特色杜會主義法治理論研究”，這個主題很鮮明。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治道路核心要義之一，與堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義制度共同構成中國特色社會主義法治體系和法治國家的鮮明特征。希望大家圍繞這個主題交流思想、互鑒經驗、出臺新招，共同為本屆年會的圓滿成功發(fā)揮積極作用！

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