在第十三屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”上的講話

?

中國法學(xué)會會長 王樂泉

（2018年10月19日）

同志們：

　　今天，我們在這里舉辦第十三屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”。首先，我代表中國法學(xué)會向出席論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、代表表示誠摯歡迎! 對山西省委、省政府、省委政法委對論壇的大力支持，山西省法學(xué)會、世界貿(mào)易組織法研究會為承辦論壇所做的大量工作表示衷心感謝!對本屆論壇論文獲獎?wù)吆蛢?yōu)秀組織獎獲獎單位表示熱烈祝賀!

　　“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”自成立以來，立足環(huán)渤海地區(qū)，面向全國，在凝聚環(huán)渤海七省(市、區(qū))法學(xué)法律界共識，引領(lǐng)和組織推動法學(xué)研究、服務(wù)法治中國建設(shè)等方面建言獻策，提出了許多高水平、有創(chuàng)見的理論研究成果和回應(yīng)實踐需要的對策建議，為推動環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力法治保障、作出了積極貢獻。同時，論壇也為促進七省(市、區(qū))間的交流合作、活躍法學(xué)會工作以及發(fā)揮專家學(xué)者聰明才智等搭建了平臺、發(fā)揮了重要作用。實踐充分證明，只要我們精心選題、認真籌備，抓好成果轉(zhuǎn)化，論壇就有蓬勃的生命力。只要各方密切配合、團結(jié)協(xié)作、共同努力，論壇就一定會越辦越好！

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期。以構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制為重點，推動形成全面開放新格局，增強我國創(chuàng)新能力和結(jié)構(gòu)升級，打造國際競爭合作新優(yōu)勢，是新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求。本屆論壇以“建立開放型經(jīng)濟新格局的法治保障”為主題，切中了推進新時代環(huán)渤海七省（市、區(qū)）法治建設(shè)的關(guān)鍵，體現(xiàn)了論壇針對性、實效性和服務(wù)大局的宗旨，也符合《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》提出的“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，必須堅持改革開放和法治保障并重”的總體要求，可以說是恰逢其時，具有十分重要的意義。

　　借此機會，我談三點意見，供大家參考：

　　第一，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略

　　法學(xué)會是全面依法治國、建設(shè)法治國家的一支重要力量，具有獨特的、不可替代的優(yōu)勢。法治在黨和國家事業(yè)中的地位越重，法學(xué)會可以發(fā)揮的作用也就越大。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，奏響了“法治”的時代強音，開辟了全面依法治國的理論和實踐新境界，也給法學(xué)會工作提供了廣闊舞臺。不久前召開的全面依法治國委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記的重要講話深刻指出了全面依法治國具有的基礎(chǔ)性、保障性作用，系統(tǒng)闡明了全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，提出的“十個堅持”明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務(wù)，標(biāo)志著全面依法治國開啟新的征程。特別是習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法治理論，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，為新時代全面依法治國提供了行動指南和根本遵循。

　　新時代實現(xiàn)新作為，履行好黨賦予我們的職責(zé)使命，要始終堅持正確的政治方向和科學(xué)的理論武裝。要在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指引下，團結(jié)引領(lǐng)法學(xué)法律工作者堅持和拓展中國特色社會主義法治事業(yè)。當(dāng)前和今后一個時期，要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)、核心要義、實踐要求，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要深刻理解和把握全面依法治國在“四個全面”中所具有的基礎(chǔ)性、保障性作用，深刻理解和把握加強黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，深刻理解和把握“十個堅持”的基本內(nèi)涵，在學(xué)深悟透上下功夫，在指導(dǎo)實踐上見實效。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，強化使命擔(dān)當(dāng)，堅持以習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)研究、推進法治建設(shè)，在學(xué)習(xí)、研究和貫徹落實中轉(zhuǎn)化為清醒的理論自覺、堅定的政治信念、科學(xué)的思維方法，在全面依法治國、建設(shè)法治中國新的偉大征程中貢獻更多才智和力量。

　　第二，要立足環(huán)渤海、研究環(huán)渤海，突出問題導(dǎo)向和實踐特色

　　舉辦論壇，是法學(xué)會開展工作、推進法治建設(shè)的有效形式。經(jīng)過不斷探索，由中國法學(xué)會指導(dǎo)、區(qū)域內(nèi)省級法學(xué)會共同主辦并輪流承辦的7個區(qū)域法治論壇，逐漸在定位上區(qū)別于中國法學(xué)會主辦的三大論壇和所屬研究會年會，形成了自己的特色。即：區(qū)域法治論壇應(yīng)更“接地氣”，強調(diào)突出問題導(dǎo)向和實踐特色，研究解決影響和制約區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設(shè)的共性問題，為地方黨委和政府科學(xué)決策提供支持，為理論研究成果提供“出口”和展示的平臺，切實體現(xiàn)出法學(xué)會作為“智庫”的價值和作用。因此，從論壇的選題到成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用各個環(huán)節(jié)都要精心謀劃，組織法學(xué)法律骨干力量，從理論與實踐的緊密結(jié)合上組織研究，要針對問題展開，形成“對路管用”、真正服務(wù)法治實踐的對策建議。

　　“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”作為服務(wù)環(huán)渤海地區(qū)而設(shè)立的區(qū)域性論壇，應(yīng)堅持立足環(huán)渤海、研究環(huán)渤海、服務(wù)環(huán)渤海的原則，著眼于環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，強化問題導(dǎo)向，重點解決環(huán)渤海地區(qū)在改革發(fā)展過程中遇到的共性問題，同時也關(guān)注環(huán)渤海七?。ㄊ?、區(qū)）的個性問題。本次論壇的主題“建立開放型經(jīng)濟新格局的法治保障”，以及“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全面開放新格局下落實首都圈、京津冀、環(huán)渤海協(xié)調(diào)發(fā)展的新方向”、“環(huán)渤海區(qū)域全面開放與協(xié)同發(fā)展中法治保障的新要求”、“環(huán)渤海區(qū)域全面開放與協(xié)同發(fā)展的國內(nèi)立法與自貿(mào)區(qū)建設(shè)”等分論題，正是立足于環(huán)渤海面臨的重大現(xiàn)實問題展開，愈加凸顯了論壇的價值。圍繞這些主題，本次論壇也形成了許多成果，提出了不少真知灼見，要下功夫做好這些成果的再加工、再提煉，積極促進成果轉(zhuǎn)化，通過多種形式將研究成果及時報送黨委、政府等有關(guān)決策部門，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供智力支持。

　　第三，要強化上下協(xié)同、優(yōu)勢互補，激發(fā)區(qū)域法治論壇發(fā)展活力

法學(xué)法律人才資源薈萃是法學(xué)會作為群團組織的獨特優(yōu)勢之一。目前，中國法學(xué)會所屬的50多個專業(yè)研究會基本覆蓋了法學(xué)各個專業(yè)、學(xué)科、領(lǐng)域，地方各級法學(xué)會所屬研究會超過1000多個，覆蓋的法學(xué)學(xué)科、法治領(lǐng)域、法律專業(yè)等共212種，匯聚了全國法學(xué)、法律界的大量優(yōu)秀人才。把這支龐大的智庫隊伍建設(shè)好、運用好，實現(xiàn)上下左右協(xié)同、優(yōu)勢互補，形成更大工作合力，是法學(xué)會發(fā)揮服務(wù)職能的有力抓手和依托。今年5月，我在研究會工作會議上提到，要縱橫融合，鼓勵全國研究會與地方法學(xué)會、地方研究會聯(lián)合開展符合當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)需要、體現(xiàn)當(dāng)?shù)胤ㄖ伟l(fā)展特色的專題調(diào)研、課題研究和學(xué)術(shù)活動，發(fā)揮好全國研究會在專家組織和專業(yè)水平上的優(yōu)勢，和地方研究會在熟悉當(dāng)?shù)睾驼{(diào)研資源上的優(yōu)勢，實現(xiàn)眼睛向下、面向基層，力量配合、服務(wù)資源向基層傾斜。

本屆論壇由山西省法學(xué)會、世界貿(mào)易組織法研究會共同承辦，實現(xiàn)了中國法學(xué)會所屬研究會和地方區(qū)域法治論壇的首次合作，是對區(qū)域法治論壇組織承辦機制的一次有益探索。世界貿(mào)易組織法研究會是中國法學(xué)會所屬的、組織和推動世界貿(mào)易組織法理論和實務(wù)研究的“國家隊”，與山西省法學(xué)會的合作，對于發(fā)揮地方法學(xué)會和中國法學(xué)會相關(guān)研究會的優(yōu)勢，整合資源力量、提高論壇質(zhì)量、擴大區(qū)域論壇影響力必將起到積極的促進作用。我們要不斷加強論壇機制創(chuàng)新，積極開展類似的工作探索，并在探索的基礎(chǔ)上形成常態(tài)化、制度化的合作機制，激發(fā)區(qū)域法治論壇的發(fā)展活力，發(fā)揮品牌效應(yīng)。要積極宣傳論壇成果，通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體刊載報道論壇成果，擴大社會影響，吸引更多法學(xué)法律工作者和社會各界參與法學(xué)會的活動，為促進環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　最后，祝第十三屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”取得圓滿成功！

　　謝謝大家。