在山西省法學(xué)會(huì)工作調(diào)研座談會(huì)上的講話

中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王樂(lè)泉

（2018年10月20日）

同志們：

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　　很高興來(lái)到山西。這次山西之行安排的內(nèi)容很豐富，除參加昨天舉辦的第十三屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”，召開(kāi)今天的工作座談會(huì)外，還要到幾個(gè)地方實(shí)地調(diào)研、了解情況。剛才，聽(tīng)了大家的匯報(bào)，很有收獲，很受啟發(fā)。

　　山西省法學(xué)會(huì)自換屆以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)多倚重、干部勁頭大、發(fā)展有思路、工作措施實(shí)，各方面工作日新月異，迅速開(kāi)創(chuàng)了新的局面，特別是關(guān)于黨的建設(shè)、智庫(kù)作用發(fā)揮、法律服務(wù)等工作，開(kāi)展得有聲有色，成效顯著。去年在省級(jí)法學(xué)會(huì)年度考核中，山西省法學(xué)會(huì)工作被評(píng)為優(yōu)秀，步入全國(guó)“第一方陣”，取得的成績(jī)令人振奮。這首先得益于省委、省委政法委對(duì)法學(xué)會(huì)工作的高度重視，駱惠寧同志親自對(duì)法學(xué)會(huì)工作作出批示，寄予厚望。同時(shí)，這些成績(jī)的取得也與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力是分不開(kāi)的，去年5月?lián)Q屆以來(lái)，新一屆班子同心同德、齊心協(xié)力，既積極爭(zhēng)取政法委等部門(mén)的支持，又密切結(jié)合山西法治建設(shè)實(shí)際創(chuàng)新推動(dòng)各項(xiàng)工作，短短時(shí)間內(nèi)能有今天這個(gè)局面實(shí)屬不易，也更加堅(jiān)定了我們繼續(xù)做好工作、取得更大成績(jī)的信心。

　　新時(shí)代法學(xué)會(huì)工作面臨大好的形勢(shì)，要有新的氣象、新的作為。關(guān)于發(fā)展機(jī)遇和形勢(shì)任務(wù)，我們?cè)谀瓿醯某?wù)理事擴(kuò)大會(huì)，年中的中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作會(huì)議、全國(guó)地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)、部分?。▍^(qū)）法學(xué)會(huì)工作調(diào)研座談會(huì)等各個(gè)會(huì)上，都講了不少；學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席重要會(huì)議、學(xué)術(shù)論壇、到各地調(diào)研座談、聽(tīng)取工作匯報(bào)時(shí)，也都提出了針對(duì)性比較強(qiáng)的工作思路和舉措。大家在認(rèn)清形勢(shì)的基礎(chǔ)上更加統(tǒng)一了思想、堅(jiān)定了信心，這是做好工作的重要前提。不久前召開(kāi)的全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話深刻指出了全面依法治國(guó)具有的基礎(chǔ)性、保障性作用，系統(tǒng)闡明了全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，提出的“十個(gè)堅(jiān)持”明確了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)，為新時(shí)代全面依法治國(guó)提供了行動(dòng)指南和根本遵循，也標(biāo)志著全面依法治國(guó)開(kāi)啟新征程。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，并在學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中進(jìn)一步全面、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，使廣大法學(xué)會(huì)干部深刻理解法學(xué)會(huì)的時(shí)代方位、歷史責(zé)任、工作價(jià)值、目標(biāo)任務(wù)，把大家的責(zé)任感使命感、工作熱情、創(chuàng)造潛能充分激發(fā)出來(lái)，把群團(tuán)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，共同開(kāi)創(chuàng)法學(xué)會(huì)工作的新局面。借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　　第一，堅(jiān)定正確方向，堅(jiān)持用習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)會(huì)工作

　　法學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，首先是一個(gè)政治組織，政治性始終是第一位的屬性和“靈魂”。要突出政治功能、體現(xiàn)政治價(jià)值，切實(shí)擔(dān)負(fù)起我們的政治責(zé)任，把廣大法學(xué)法律工作者引領(lǐng)好、團(tuán)結(jié)好、凝聚好，及時(shí)、全面、有效地向大家傳遞黨的主張，宣傳解讀好中央精神和決策部署，使大家堅(jiān)定正確的政治方向，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”，始終保持馬克思主義立場(chǎng)和社會(huì)主義方向，緊跟黨堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，推動(dòng)建設(shè)黨和人民信賴(lài)的法治人才隊(duì)伍。

　　要堅(jiān)持政治建會(huì)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)法學(xué)會(huì)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力。要強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，并將學(xué)習(xí)這次習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和會(huì)議精神，與黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的系列重要講話和黨中央系列重大決策部署結(jié)合起來(lái)學(xué)，深刻把握黨的十八大以來(lái)全面依法治國(guó)取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，在習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，明確工作方向、突出工作重點(diǎn)、厘清工作思路。要大力加強(qiáng)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)黨組織建設(shè)，這是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。山西省法學(xué)會(huì)的黨建工作卓有成效，市級(jí)法學(xué)會(huì)黨組建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，有101個(gè)縣級(jí)法學(xué)會(huì)成立了黨組，希望再接再厲，把沒(méi)有建黨組或黨組織的建立起來(lái)，已經(jīng)建立黨組和黨組織的把作用充分發(fā)揮出來(lái)，確保黨的理論和路線方針政策在法學(xué)會(huì)系統(tǒng)得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　第二，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，有力服從、服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作

　　圍繞中心、服務(wù)大局是法學(xué)會(huì)工作的永恒主題，也是法學(xué)會(huì)履行職能的基本遵循。法學(xué)會(huì)干部要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，一切工作都要立足于服務(wù)，緊緊圍繞“服務(wù)”兩個(gè)字做文章。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，把各項(xiàng)服務(wù)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，真正做到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨什么樣的法治難題，我們就能開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)用對(duì)策研究，提供有力的理論支撐和決策參考；人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面有什么新的需求，我們就能開(kāi)展相應(yīng)的法律咨詢(xún)服務(wù)；法學(xué)法律工作者需要什么樣的服務(wù)，我們就盡量創(chuàng)造相應(yīng)的條件、搭建好的平臺(tái)，在全面依法治國(guó)新的實(shí)踐中把我們不可替代的重要作用充分發(fā)揮出來(lái)。

　　通過(guò)長(zhǎng)期摸索和總結(jié)，我們對(duì)法學(xué)會(huì)特別是基層法學(xué)會(huì)“干什么、怎么干的問(wèn)題”是越來(lái)越明確了，但不論是認(rèn)識(shí)還是實(shí)踐都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多工作只是有了一個(gè)好的開(kāi)端，絕不能滿(mǎn)足已有的水平，必須不斷擴(kuò)展和深化。

　　要把所屬研究會(huì)建設(shè)好。地方法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)發(fā)展，經(jīng)歷了從無(wú)到有，從少到多的發(fā)展過(guò)程。研究會(huì)不能束之高閣，要通過(guò)改革創(chuàng)新不斷推動(dòng)研究會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至目前，各級(jí)地方法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)總數(shù)已經(jīng)超過(guò)1300多個(gè)，覆蓋的法學(xué)學(xué)科、法治領(lǐng)域、法律專(zhuān)業(yè)等共212種，這是一支龐大的智庫(kù)隊(duì)伍，是法學(xué)會(huì)發(fā)揮服務(wù)職能的最有力抓手和重要依托。要樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。希望山西省法學(xué)會(huì)在這方面繼續(xù)進(jìn)行積極探索，打造具有本地特色的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)戰(zhàn)型、復(fù)合型的研究會(huì)，形成一批實(shí)實(shí)在在的研究成果。

　　第三，持續(xù)深化改革，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)自身建設(shè)、激發(fā)發(fā)展活力

　　深化法學(xué)會(huì)改革，是黨的要求，事關(guān)法學(xué)會(huì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們提出去年是法學(xué)會(huì)系統(tǒng)的“改革年”，把落實(shí)《中國(guó)法學(xué)會(huì)改革方案》作為“重頭戲”，改革成效初步顯現(xiàn)。今年是改革開(kāi)放40周年，是推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的開(kāi)局之年，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署，圍繞法學(xué)會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、體制機(jī)制建設(shè)、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等，以改革永遠(yuǎn)在路上的精神堅(jiān)定不移深化改革，向改革要活力，借改革上臺(tái)階，靠改革轉(zhuǎn)作風(fēng)，把法學(xué)會(huì)組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，在新時(shí)代展示新形象、體現(xiàn)新作為。

　　《中國(guó)法學(xué)會(huì)改革方案》印發(fā)后,絕大多數(shù)省級(jí)法學(xué)會(huì)都印發(fā)了各自的改革方案。方案在廣泛征集各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了許多創(chuàng)新性強(qiáng)、切實(shí)可行的改革舉措，接下來(lái)最重要的工作就是抓好貫徹落實(shí)。每一個(gè)法學(xué)會(huì)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)改革方案的具體內(nèi)容，吃準(zhǔn)吃透方案精神，掌握改革的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、推進(jìn)方式等。改革就是破與立，就是補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、克服薄弱環(huán)節(jié)。大家要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)作為，以攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)推進(jìn)改革，結(jié)合山西實(shí)際探新路、創(chuàng)特色，不斷把改革引向深入。改革不僅是實(shí)踐、是行動(dòng)，是不折不扣抓落實(shí)，更是一種永不停滯、永不滿(mǎn)足現(xiàn)狀、敢于突破創(chuàng)新的精神。時(shí)代在變化、形勢(shì)在發(fā)展，我們的工作沒(méi)有一成不變的模式，要敢于打破思維定式、固定模式，統(tǒng)籌運(yùn)用各方資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制、平臺(tái)、工作方式方法等多方面創(chuàng)新，使我們的工作在不斷的改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自我變革、調(diào)整、提升。

　　第四，堅(jiān)持從嚴(yán)治會(huì)，大力加強(qiáng)法學(xué)會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)

　　新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，對(duì)全面從嚴(yán)治會(huì)提出了更高要求。在推進(jìn)改革中我們發(fā)現(xiàn)，很多問(wèn)題的發(fā)生都與紀(jì)律和制度執(zhí)行不到位有關(guān)系，與干部管理失之于寬、失之于軟、失之于散有關(guān)系。在總結(jié)年度工作時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，對(duì)黨的基本理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)等的學(xué)習(xí)抓得還不緊，結(jié)合實(shí)際完善制度并從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)的力度還不夠，缺乏擔(dān)當(dāng)精神、能力不足、執(zhí)行力不高等問(wèn)題在一些干部中長(zhǎng)期存在，未得到根本解決。嚴(yán)才有先進(jìn)性，嚴(yán)才有戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化對(duì)干部隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督，把從嚴(yán)管理干部貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，使“嚴(yán)起來(lái)”成為一種常態(tài)，真正管出習(xí)慣、抓出成效，努力鍛造一支思想過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的法學(xué)會(huì)干部隊(duì)伍。

　　嚴(yán)字當(dāng)頭，首先是嚴(yán)肅教育，持續(xù)深入抓科學(xué)理論武裝、理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制等，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，并切實(shí)養(yǎng)成依法依紀(jì)依規(guī)辦事的習(xí)慣。其次是嚴(yán)明紀(jì)律，尤其是黨的政治紀(jì)律。要把嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為從嚴(yán)治會(huì)的最核心要求，始終不渝抓緊抓好。作為法學(xué)會(huì)的干部，決不允許公開(kāi)散布和發(fā)表與黨的理論路線方針政策相違背的言論，決不能在貫徹執(zhí)行黨的決策部署中陽(yáng)奉陰違，等等。對(duì)法學(xué)會(huì)而言，還有一個(gè)重要任務(wù)就是確保各學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)門(mén)研究會(huì)在政治上不出問(wèn)題、不犯錯(cuò)誤，強(qiáng)化對(duì)研究會(huì)的科學(xué)引導(dǎo)和監(jiān)管，在這方面要探索有效的工作措施。最后，還要嚴(yán)格制度規(guī)范。中央關(guān)于黨的建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、政治紀(jì)律以及“八項(xiàng)規(guī)定”、個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)、專(zhuān)題教育等，都出臺(tái)了具體規(guī)定，有明確要求，我們要按照中央規(guī)定制定切合自身實(shí)際的制度規(guī)范，并從嚴(yán)從實(shí)抓好制度執(zhí)行，確保貫徹中央要求不走樣、不變形，將各方面規(guī)定不折不扣落實(shí)到位，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　同志們，在新時(shí)代全面依法治國(guó)的新征程上，法學(xué)會(huì)舞臺(tái)廣闊、大有可為。干好工作要有良好的精神狀態(tài)，這種精神狀態(tài)，表現(xiàn)出來(lái)的就是一種精氣神。這種精氣神是做好一切工作的重要前提；這種精氣神就是有擔(dān)當(dāng)，有作為，敢闖敢試，勇于克服前進(jìn)中的困難。只要我們提振精氣神，把握機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，苦干實(shí)干加油干，一定能夠推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作不斷實(shí)現(xiàn)新跨越，開(kāi)創(chuàng)法學(xué)會(huì)事業(yè)的美好未來(lái)。

　　我就講這些。謝謝大家。