??????? 根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》精神、中直工委《關(guān)于中央直屬機關(guān)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的指導(dǎo)方案》要求和《中國法學(xué)會2012年工作要點》部署，制定如下實施方案：
??????? 一、總體要求
??????? 緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，遵照胡錦濤總書記提出的“努力使機關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)的前頭”的要求，堅持以保持黨的純潔性為重要目標(biāo)和有力抓手，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，更好地發(fā)揮學(xué)會各支部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)進(jìn)取的工作熱情，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，在落實中央決策、服務(wù)人民群眾、推動改革創(chuàng)新、注重強基固本和弘揚清風(fēng)正氣等方面爭當(dāng)表率，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
??????? 按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、改革創(chuàng)新，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的一系列部署及中直機關(guān)黨建工作要求落到實處，把已有的成功經(jīng)驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓中國法學(xué)會每個黨支部都積極行動起來，每名共產(chǎn)黨員都積極參與進(jìn)來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，建立幾項管用制度，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)干部職工期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。
??????? 二、主要目標(biāo)
??????? 中國法學(xué)會實施基層組織建設(shè)年的主要目標(biāo)是：學(xué)會機關(guān)、事業(yè)單位各黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，組織建設(shè)發(fā)展思路更加明確，工作舉措更加務(wù)實有效，實現(xiàn)后進(jìn)黨支部得到轉(zhuǎn)化，一般黨支部得到提高，先進(jìn)黨支部得到鞏固和擴大的要求；學(xué)會各黨支部書記素質(zhì)能力進(jìn)一步提升，通過教育培訓(xùn)和選配調(diào)整，黨務(wù)干部特別是黨支部書記素質(zhì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，圍繞中心、服務(wù)大局的意識和能力不斷增強；學(xué)會黨員干部隊伍生機活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量不斷提高，黨員教育、管理和關(guān)懷幫扶機制更加完善，黨員黨性觀念特別是忠誠、為民、表率等意識得到增強，干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加煥發(fā)；學(xué)會各黨支部建設(shè)制度化水平進(jìn)一步提升，制度更加健全，體制更加科學(xué)，機制更加完善，工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。
??????? 三、方法步驟
??????? 按照中直工委要求，學(xué)會結(jié)合實際工作，活動從現(xiàn)在起到年底，分四個步驟組織進(jìn)行。
??????? 一是調(diào)查摸底，分類定級（3月底至4月上旬）。學(xué)會各支部要首先進(jìn)行自查，要切實摸清底數(shù)、掌握情況、查準(zhǔn)問題，要及時對存在的問題進(jìn)行整改。機關(guān)黨委適時對機關(guān)、事業(yè)單位各支部采取實地調(diào)研、召開座談會、個別談話、問卷調(diào)查等形式，調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否明顯等存在的突出問題。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，采取群眾滿意度測評、黨支部互評、學(xué)會黨組點評等形式，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，扎實做好學(xué)會機關(guān)、事業(yè)單位黨支部分類定級工作，分類定級工作于4月上旬完成，并將分類定級情況報機關(guān)黨委辦公室。
??????? 二是整改提高，晉位升級（4月中旬至6月15日）。機關(guān)黨委根據(jù)調(diào)查摸底情況，研究探索加強黨支部建設(shè)的思路、目標(biāo)、責(zé)任和措施。按照鞏固先進(jìn)、提升良好、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)各黨支部抓好整改提高措施的落實。對問題較多的支部，要選派政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強、熟悉黨務(wù)工作的干部，進(jìn)行重點指導(dǎo)幫助。機關(guān)黨委通過調(diào)研，積極探索在研究會開展黨建工作。學(xué)會各支部也要結(jié)合自身實踐，制定整改提高方案，明確工作責(zé)任和時限，認(rèn)真落實各項措施，使各支部在原有基礎(chǔ)上要有新提高。
??????? 三是樹立典型、評選表彰（6月16日至7月1日）。各支部要堅持典型引路，及時發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。機關(guān)黨委結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行總結(jié),在“七一”前開展一次評選表彰,組織黨支部、黨務(wù)干部和廣大黨員向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，形成先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)、共同爭先進(jìn)的生動局面。
??????? 四是健全制度、完善機制（7月2日至年底）。認(rèn)真總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來黨支部建設(shè)好的經(jīng)驗做法，針對經(jīng)常性、普遍性的問題，提出制度化措施，對以往制度進(jìn)行梳理，進(jìn)行調(diào)整、補充，不斷健全完善黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的制度體系。抓好各項制度的落實，機關(guān)黨委要對制度落實情況結(jié)合年度考核進(jìn)行檢查監(jiān)督，形成制度規(guī)范化的長效機制，提高黨支部組織建設(shè)制度化科學(xué)化水平。
??????? 四、重點任務(wù)
??????? 嚴(yán)格按照走在前、作表率的要求，針對不同類型的黨支部特點，分別明確加強組織建設(shè)的任務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中央直屬機關(guān)貫徹實施辦法》，解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、黨建工作方式創(chuàng)新不夠等問題。
??????? 一是要積極探索在各研究會建立黨組織聯(lián)絡(luò)員制度，逐步推動黨建工作在研究會的開展；
??????? 二是通過教育培訓(xùn)和選配調(diào)整提高黨支部書記素質(zhì)，優(yōu)化黨務(wù)干部特別是黨支部書記素質(zhì)結(jié)構(gòu)；
??????? 三是黨員干部要普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，流動黨員教育管理的有效機制初步建立；
??????? 四是以事業(yè)單位改企業(yè)為契機，進(jìn)一步加強和完善所屬單位基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)單位黨組織政治核心作用的工作機制，推動實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益同步發(fā)展。
??????? 五是進(jìn)一步理順并嚴(yán)格把握黨員發(fā)展程序，使制度更加健全，體制更加科學(xué)，機制更加完善。
??????? 五、有關(guān)要求
??????? 第一，各黨支部要高度重視，黨支部書記要親自負(fù)責(zé)此項工作，積極行動，精心組織，把這項工作貫穿于年度各項工作之中，貫穿于黨組織建設(shè)的各個方面。
??????? 第二，各黨支部結(jié)合實際情況制定活動計劃，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，針對自身存在的問題制定整改措施，要通過活動促進(jìn)黨建工作的全面提高。
??????? 第三，活動期間，機關(guān)黨委將定期對各黨支部的活動開展情況進(jìn)行檢查評估。各支部要充分利用月報、網(wǎng)站等及時宣傳成功經(jīng)驗和好的做法。各支部按月將開展活動的有關(guān)情況上報。
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附件：
?1、 《中國法學(xué)會黨支部調(diào)查摸底與分類定級表》
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