根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（中發(fā)[2013]4號）精神和中央要求，在中國法學(xué)會機(jī)關(guān)、事業(yè)單位深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決“四風(fēng)”問題。實(shí)施方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、局級領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為切入點(diǎn)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決工作中、作風(fēng)上存在的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家，推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證和作風(fēng)保證。
　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過程要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高目的?！罢甄R子”就是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向；“正衣冠”就是在照鏡子的基礎(chǔ)上，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象；“洗洗澡”就是以整風(fēng)的精神開展批評與自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，始終保持共產(chǎn)黨人政治本色；“治治病”就是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
?　　二、目標(biāo)要求
　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在中國法學(xué)會全體黨員中開展，重點(diǎn)抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
　　要緊密結(jié)合中國法學(xué)會在組織推動(dòng)法學(xué)研究和法學(xué)交流、為法治中國建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法學(xué)理論支持、開展法治宣傳和法律服務(wù)、推動(dòng)研究會活動(dòng)和地方法學(xué)會建設(shè)、培養(yǎng)優(yōu)秀法學(xué)法律人才等方面的職責(zé)定位，認(rèn)真查找在工作中存在的“四風(fēng)”問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化群眾觀念，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，以良好的作風(fēng)帶動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。
　?。ㄒ唬┞鋵?shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求。通過學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐，使廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系廣大法學(xué)、法律工作者，傾聽他們的呼聲，反映他們的意見建議，維護(hù)廣大會員的權(quán)益，真正把法學(xué)會辦成法學(xué)、法律工作者之家；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，積極為地方法學(xué)會、研究會服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)水平；自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，堅(jiān)決反對一切消極腐敗現(xiàn)象。
　?。ǘ┲鉀Q突出問題。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，認(rèn)真查擺和整改在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題。針對與法學(xué)界、法律界聯(lián)系不夠廣泛、深入，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)、法律工作者橋梁紐帶作用不夠充分的問題，要進(jìn)一步密切與法學(xué)、法律界以及廣大法學(xué)、法律工作者的聯(lián)系，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)法學(xué)會的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力；針對黨員干部精神懈怠、進(jìn)取心和奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于現(xiàn)狀，對工作消極應(yīng)付、拈輕怕重、推諉扯皮，紀(jì)律松散等問題，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治工作，不斷增強(qiáng)使命意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤政廉政，教育引導(dǎo)黨員干部始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的最佳精神狀態(tài)，徹底改變“軟、懶、散”現(xiàn)象，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的過硬干部隊(duì)伍；針對團(tuán)隊(duì)意識和合作精神不強(qiáng)，機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏溝通、協(xié)調(diào)，部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子中存在不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)等問題，大力強(qiáng)化合作意識和一盤棋思想，加強(qiáng)機(jī)關(guān)部室之間、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間的相互溝通、協(xié)作，建立健全相關(guān)機(jī)制，著力解決力量分散、合力不強(qiáng)、執(zhí)行力弱等突出問題，切實(shí)提高法學(xué)會機(jī)關(guān)的整體作戰(zhàn)能力；針對脫離實(shí)際、不接地氣、作風(fēng)漂浮，不注重深入調(diào)查研究，抓工作對實(shí)際效果考慮不夠等問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，克服形式主義。樹立正確的政績觀，抓工作，辦活動(dòng)，都要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，在落實(shí)上下功夫，在針對性和實(shí)效性上下功夫；針對機(jī)關(guān)化、行政化傾向，要注意把握群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體的特點(diǎn)，積極探索群團(tuán)工作規(guī)律和學(xué)術(shù)團(tuán)體運(yùn)行方式，注重與法學(xué)家交朋友，努力把服務(wù)與管理有機(jī)結(jié)合起來，防止高高在上、擺架子、搞特權(quán)的官僚主義作風(fēng)。
　?。ㄈ├卫伟盐栈驹瓌t。堅(jiān)持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、做表率，模范踐行社會主義核心價(jià)值體系和政法干警核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，敢于揭短亮丑，敢于直面問題，敢于糾正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對機(jī)關(guān)各部門、各事業(yè)單位的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級帶下級，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部、一級抓一級、層層抓落實(shí)。
?　　三、方法步驟
　　中國法學(xué)會黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自2013年8月初開始至10月底結(jié)束。主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：
　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。
　　1.召開黨員干部大會。8月初，召開機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員干部大會，對深入開展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)再動(dòng)員再部署。
　　2.確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。原原本本通讀中央指定篇目，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神；學(xué)習(xí)中央《關(guān)于在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會議精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。各支部可結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。
　　3.開展黨課教育。通過集中授課、邀請專家學(xué)者做輔導(dǎo)報(bào)告、觀看影視專題片、自主學(xué)習(xí)等形式開展好黨課教育，豐富黨課教育形式，提高學(xué)習(xí)成效。
　　4.黨組理論中心組學(xué)習(xí)。圍繞重點(diǎn)專題召開若干次集體學(xué)習(xí),突出解決認(rèn)識問題,發(fā)揮示范表率作用,帶動(dòng)機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)熱潮。
　　5.支部學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位各支部按照每周集中學(xué)習(xí)不少于半天的要求，采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)和集中討論等多種形式，確保黨員干部人人參加學(xué)習(xí)、人人得到提高。
　　6.學(xué)習(xí)交流。組織黨員、干部在廣泛學(xué)習(xí)、撰寫心得體會的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，適時(shí)組織學(xué)習(xí)體會交流活動(dòng)，進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育氛圍。通過學(xué)習(xí)交流不斷強(qiáng)化黨員、干部的群眾路線觀念，增強(qiáng)做好工作的自覺性。
　　7.廣泛聽取意見。通過設(shè)置意見箱、個(gè)別訪談、會議座談、調(diào)查問卷等方式，廣開渠道征求意見，準(zhǔn)確掌握地方法學(xué)會、研究會、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廣大干部群眾的主要期盼，摸清黨員、干部在為民務(wù)實(shí)清廉以及“四風(fēng)”方面存在的突出問題。
　?。ǘ┎閿[問題、開展批評環(huán)節(jié)。按照中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合中國法學(xué)會自身工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過對照黨章、對照廉政準(zhǔn)則、對照改進(jìn)作風(fēng)要求、對照群眾意見建議、對照先進(jìn)典型，　通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、相互幫等方法，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
　　1.梳理意見。民主生活會前，將前期準(zhǔn)備階段和第一環(huán)節(jié)收集的意見建議，進(jìn)行匯總整理和分析，原汁原味地反饋，作為黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對照檢查的主要依據(jù)。
　　2.交心談心。深入開展交心談心，黨組以及各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要與班子成員逐一談心，班子成員之間開展互相談心。談心要敞開心扉、坦誠相見，多做自我批評，實(shí)事求是指出問題，善意提出意見建議，努力把矛盾和問題解決在民主生活會之前。
　　3.撰寫對照檢查材料。學(xué)會黨組班子及其成員，機(jī)關(guān)各部室、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及司、局級干部，都要對照為民務(wù)實(shí)清廉的要求查擺問題，撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要緊扣主題，開門見山，突出重點(diǎn)，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實(shí)話、講心里話；認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、具有操作性的整改措施。機(jī)關(guān)各部室、各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及司、局級干部的對照檢查材料分別報(bào)主管會領(lǐng)導(dǎo)審閱。
　　4.召開專題民主生活會。在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，開好各支部專題民主生活會和黨組專題民主生活會。民主生活會既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的相互批評，堅(jiān)持講真話講實(shí)話，推心置腹、坦誠相見，相互提醒、相互警醒，不避重就輕、不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實(shí)質(zhì)，真正達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的目的。
　　5.通報(bào)專題民主生活會情況。
　?。ㄈ┱穆鋵?shí)、建章立制環(huán)節(jié)。重點(diǎn)針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實(shí)整改方案。對一些突出問題，進(jìn)行集中治理。注重從體制機(jī)制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動(dòng)。
　　1.集中整改。學(xué)會黨組和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，針對查找出來的重點(diǎn)問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示。每位黨員針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和辦法。
　　2.專項(xiàng)整治。對機(jī)關(guān)各類文件、簡報(bào)、會議、論壇、評選、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行清理和檢查。
　　3.健全和完善各項(xiàng)管理制度。在全面清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全、完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，用好的制度管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，精簡文件、簡報(bào)和會議，進(jìn)一步健全工作例會、公文處理、因公出國審批、保密、財(cái)務(wù)等制度，進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理、干部考核評價(jià)、職稱、考勤等制度，研究制定改進(jìn)調(diào)研、經(jīng)常性聽取群眾意見等規(guī)定。
　　4.做好教育實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)工作。適時(shí)召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，著力將好的經(jīng)驗(yàn)與做法形成制度規(guī)范化的長效機(jī)制，提高制度化科學(xué)化水平。
　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　深入開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，各支部要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。學(xué)會成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳冀平同志任組長，劉飏、周成奎、李清林、胡忠、林中梁同志任副組長，機(jī)關(guān)各部室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)學(xué)會教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李清林同志兼任主任。辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)掌握情況、研究問題、提出建議、暢通渠道、上傳下達(dá)等日常工作。
　　各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人也是本部門、本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的第一負(fù)責(zé)人。要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)施活動(dòng)。要指定專人負(fù)責(zé)與學(xué)會教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。
　　(二)統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到工作和教育活動(dòng)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同推動(dòng)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全國政法工作會議精神以及中國法學(xué)會常務(wù)理事擴(kuò)大會議確定的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，真正把教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)在繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上，用推動(dòng)法學(xué)會事業(yè)發(fā)展的實(shí)際效果衡量和檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。
　　(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。機(jī)關(guān)工作刊、網(wǎng)站及各事業(yè)單位的報(bào)紙、期刊等，要積極配合這次教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。通過開設(shè)專欄、專題，舉辦筆談、征文等形式，積極宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來，積聚推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量，營造良好的輿論氛圍。
　　(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問效。學(xué)會黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對各部門、各單位每個(gè)階段開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況和效果，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。各支部對每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要抓細(xì)抓實(shí)，防止形式主義、防止走過場。