財庫〔2014〕33號

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

財政部 中國民用航空局關(guān)于加強公務(wù)

機票購買管理有關(guān)事項的通知

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團體，各民主黨派，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府外事辦公室、財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、外事局：

　　為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，規(guī)范公務(wù)機票購買行為，根據(jù)《財政部 外交部關(guān)于印發(fā)〈因公臨時出國經(jīng)費管理辦法〉的通知》(財行〔2013〕516號)及政府采購相關(guān)制度規(guī)定，現(xiàn)就加強公務(wù)機票購買管理的有關(guān)事項通知如下：

　　一、各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織工作人員，以及使用財政性資金購買公務(wù)機票的其他人員(以下簡稱購票人)，國內(nèi)出差、因公臨時出國購買機票，應(yīng)當(dāng)按照厲行節(jié)約和支持本國航空公司發(fā)展的原則，優(yōu)先購買通過政府采購方式確定的我國航空公司(以下簡稱國內(nèi)航空公司)航班優(yōu)惠機票。

　　二、國內(nèi)航空公司按政府采購合同約定給予公務(wù)機票優(yōu)惠。對于市場折扣機票，各航空公司按國內(nèi)、國際機票各航班艙位的折扣票價給予9.5折優(yōu)惠;對于市場全價機票，則分別給予全價票價的8.8折、8.5折優(yōu)惠。政府采購機票優(yōu)惠率的變動情況，將在政府采購機票管理網(wǎng)站(www.gpticket.org)上發(fā)布。

　　三、因公臨時出國時，購票人應(yīng)當(dāng)選擇直達目的地國家(地區(qū))的國內(nèi)航空公司航班出入境，沒有直達航班的，應(yīng)當(dāng)選擇國內(nèi)航空公司航班到達的最鄰近目的地國家(地區(qū))進行中轉(zhuǎn)。因中轉(zhuǎn)1次以上(不含1次)等特殊原因確需選擇非國內(nèi)航空公司航班，以及因最臨近目的地國家(地區(qū))中轉(zhuǎn)需辦理過境簽證而選擇其他鄰近中轉(zhuǎn)地的，應(yīng)當(dāng)填寫《乘坐非國內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》(見附件)，事先報經(jīng)單位外事部門和財務(wù)部門審批同意。

　　四、購票人應(yīng)當(dāng)做好公務(wù)出行計劃安排，盡可能選擇低價機票，原則上不得購買全價機票。對于各航空公司提供的低于政府采購優(yōu)惠票價的團隊價格或促銷價格機票，購票人可選擇購買，但不再享受政府采購優(yōu)惠。購票人需要退改簽機票的，按照各航空公司的退改簽規(guī)定辦理。

　　五、購票人可直接使用公務(wù)卡在政府采購機票管理網(wǎng)站購買機票，也可通過具備中國民航機票銷售資質(zhì)的各航空公司直銷機構(gòu)或機票銷售代理機構(gòu)，使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購買機票。使用公務(wù)卡購票的，應(yīng)當(dāng)提前在政府采購機票管理網(wǎng)站進行公務(wù)卡注冊或通過電話方式注冊。使用銀行轉(zhuǎn)賬方式購票的，需要在支票、匯款等票據(jù)上標(biāo)注資金用途為“公務(wù)機票購票款”，填寫的單位名稱應(yīng)與系統(tǒng)記錄的單位名稱一致。

　　六、各部門各單位要嚴(yán)格公務(wù)機票報銷管理，購買國內(nèi)航空公司航班機票的，應(yīng)當(dāng)以標(biāo)注有政府采購機票查驗號碼的《航空運輸電子客票行程單》作為報銷憑證;購買非國內(nèi)航空公司航班機票的，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)有效票據(jù)作為報銷憑證，并附經(jīng)單位外事部門和財務(wù)部門出具審核意見的審批表。單位財務(wù)人員如需對購票單位、購票時間及購票價格等信息進行核實的，可登錄政府采購機票管理網(wǎng)站按查驗號碼查詢。

　　七、各級外事、財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)將出國機票購買情況納入因公臨時出國情況聯(lián)合檢查的范圍。各部門各單位在審計部門對因公臨時出國經(jīng)費管理使用情況進行審計時，應(yīng)當(dāng)提供乘坐非國內(nèi)航空公司航班審批表等機票購買活動的資料以及經(jīng)費管理使用的資料。

　　八、各級財政部門應(yīng)當(dāng)按預(yù)算級次整理本級預(yù)算單位名稱全稱、組織機構(gòu)代碼等信息，在本級預(yù)算單位實施公務(wù)機票購買管理改革前，按規(guī)定格式提供給中國民用航空局清算中心。中央預(yù)算單位信息由財政部提供，地方各級預(yù)算單位信息由省級財政部門審核匯總后提供。預(yù)算單位相關(guān)信息變更的，各級財政部門也按此要求辦理。

　　九、中國民用航空局清算中心具體承擔(dān)公務(wù)機票購買的相關(guān)執(zhí)行工作，統(tǒng)一與各航空公司、機票銷售機構(gòu)簽訂服務(wù)合同，協(xié)調(diào)處理各中央預(yù)算單位和地方財政部門書面反映的航空公司執(zhí)行優(yōu)惠率、機票銷售機構(gòu)履行服務(wù)承諾等方面的問題，定期向各級財政部門報送公務(wù)機票購買執(zhí)行情況。

　　十、中央預(yù)算單位從2014年6月1日起開始實施公務(wù)機票購買管理改革。各省級財政部門要統(tǒng)籌安排本地區(qū)改革工作，省級預(yù)算單位在2014年底前實施，地市級及以下級預(yù)算單位在2015年底前全部實施。

　　十一、各航空公司航班市場票價和政府采購優(yōu)惠票價，預(yù)算單位基礎(chǔ)信息表，公務(wù)卡注冊流程，公務(wù)機票購買操作手冊，以及國內(nèi)航空公司和機票銷售機構(gòu)名錄等內(nèi)容，見政府采購機票管理網(wǎng)站。

　　十二、各地區(qū)各部門各單位可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合實際制定相應(yīng)的實施細則。

　　十三、各中央部門和省級財政部門在實施工作中，有關(guān)政策制定、執(zhí)行中的意見和建議，請與財政部國庫司聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-68552389。有關(guān)預(yù)算單位信息提供、購票中出現(xiàn)問題的處理等操作執(zhí)行方面的問題，請與中國民用航空局清算中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-84669065。

　　附件：乘坐非國內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表 （點擊下載）