“中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地”認(rèn)定和管理試行辦法

　　(本辦法2015年1月5日經(jīng)中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò))

　　第一條【辦法宗旨】為了加強(qiáng)和規(guī)范“中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研究基地”)的認(rèn)定和建設(shè)工作，充分發(fā)揮研究基地作為新型智庫(kù)的作用，根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2014]65號(hào))精神，特制定本辦法。

　　第二條【設(shè)立目的】為了緊緊圍繞黨和政府的中心工作，針對(duì)法治中國(guó)建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，跨學(xué)科、多角度、全方位組織開(kāi)展研究，特在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)定若干專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域法治研究基地，為中央在相關(guān)領(lǐng)域決策提供高質(zhì)量的法治咨詢(xún)建議和理論研究成果。

　　第三條【基本原則】研究基地的認(rèn)定和管理，遵循總量控制、穩(wěn)步推進(jìn)、特色鮮明、注重基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出的原則。

　　研究基地與研究會(huì)不重疊設(shè)立，繼續(xù)發(fā)揮好各專(zhuān)業(yè)研究會(huì)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。

　　同一研究領(lǐng)域原則上不設(shè)置2個(gè)以上研究基地(含2個(gè))。

　　第四條【基本標(biāo)準(zhǔn)】研究基地應(yīng)當(dāng)具備以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

　　1. 非營(yíng)利性研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu);

　　2. 相對(duì)穩(wěn)定、運(yùn)作規(guī)范的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu);

　　3. 特色鮮明、較長(zhǎng)時(shí)間從事決策咨詢(xún)的研究機(jī)構(gòu)并有一定的研究成果;

　　4. 有一定數(shù)量且一定影響的專(zhuān)職研究人員;

　　5. 有保障、可持續(xù)的資金來(lái)源。

　　第五條【研究基地的類(lèi)型和數(shù)量】研究基地分為應(yīng)用對(duì)策型研究基地與基礎(chǔ)理論型研究基地。前者以應(yīng)用對(duì)策研究和發(fā)揮智庫(kù)作用為主，后者以理論研究和提供理論支持為主。

　　研究基地總數(shù)不超過(guò)15個(gè)。應(yīng)用對(duì)策型研究基地與基礎(chǔ)理論型研究基地的比例為3：1。每年認(rèn)定數(shù)原則上不超過(guò)5個(gè)。

　　研究基地建立退出機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施。

　　第六條【應(yīng)用對(duì)策型研究基地的主要任務(wù)】應(yīng)用對(duì)策型研究基地的主要任務(wù)為：

　　1. 主動(dòng)圍繞我國(guó)全面深化改革的法治保障和法治中國(guó)建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、實(shí)踐性問(wèn)題組織開(kāi)展研究，以高水平、即時(shí)性智庫(kù)成果服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定和法治中國(guó)建設(shè)。

　　2. 積極參與政府重大決策可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、法治等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)重要法律法規(guī)和重大政策執(zhí)行情況、實(shí)施效果和社會(huì)影響評(píng)估。

　　3. 及時(shí)并高質(zhì)量完成中央及中央國(guó)家機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)研究任務(wù)，為中央決策和有關(guān)機(jī)關(guān)工作提供智力及信息支持。

　　4. 組織專(zhuān)家對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的中央文件、中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要論述、新出臺(tái)法律法規(guī)、法治政策、法治事件進(jìn)行權(quán)威準(zhǔn)確解讀。

　　5. 充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，在敏感法律問(wèn)題、熱點(diǎn)案件等方面發(fā)表有正面影響力的評(píng)論，正確引導(dǎo)輿論。

　　第七條【基礎(chǔ)理論型研究基地的主要任務(wù)】基礎(chǔ)理論型研究基地的主要任務(wù)為：

　　1. 開(kāi)展黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人法治思想研究，進(jìn)行系統(tǒng)整理、深入研究。

　　2. 開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系研究。重點(diǎn)研究法治中國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重大任務(wù)及前沿問(wèn)題等。

　　3. 開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系研究，引領(lǐng)中國(guó)法學(xué)思潮，推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新。

　　4. 積極參與中國(guó)特色社會(huì)主義法治話(huà)語(yǔ)體系建構(gòu)，不斷提升中國(guó)法治在國(guó)際社會(huì)的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　5. 引導(dǎo)法學(xué)人才、特別是青年法學(xué)人才關(guān)注并從事相關(guān)法治問(wèn)題研究，為黨和國(guó)家解決相關(guān)領(lǐng)域法治問(wèn)題提供豐厚的人才儲(chǔ)備。

　　第八條【應(yīng)用對(duì)策型研究基地的申報(bào)條件】申報(bào)應(yīng)用對(duì)策型研究基地的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　1. 研究領(lǐng)域?qū)儆诜ㄖ沃袊?guó)建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、實(shí)踐性問(wèn)題，具有設(shè)立研究基地的必要性和緊迫性。

　　2. 原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)立2年以上，有5名以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)正高職稱(chēng)的專(zhuān)職研究人員，以申報(bào)機(jī)構(gòu)名義向決策部門(mén)提出多份咨詢(xún)報(bào)告或出版發(fā)表多種著作或論文，在全國(guó)或一定區(qū)域內(nèi)有較高的影響力。

　　3. 依托一定的部門(mén)或單位，能夠提供研究所需的辦公場(chǎng)所和硬件設(shè)施，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有開(kāi)放性交流平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化渠道。

　　4. 不屬于國(guó)家或中央部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的研究基地。

　　5. 具有以下情形者優(yōu)先考慮：

　　(1)理論部門(mén)和實(shí)踐部門(mén)協(xié)同研究;

　　(2)采取科研機(jī)構(gòu)與省級(jí)相關(guān)單位共建的形式;

　　(3)決策咨詢(xún)報(bào)告獲得中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批準(zhǔn)或其他重要肯定。

　　第九條【基礎(chǔ)理論型研究基地的申報(bào)條件】申報(bào)基礎(chǔ)理論型研究基地，除了符合第八條第二、三、四項(xiàng)條件，還應(yīng)當(dāng)符合如下條件：

　　1. 研究領(lǐng)域?qū)儆诜ㄖ沃袊?guó)建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性問(wèn)題;

　　2. 一般應(yīng)具有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)刊、博士點(diǎn)等;

　　3. 至少有10名相關(guān)學(xué)科正高職稱(chēng)的專(zhuān)職研究人員;

　　4. 承擔(dān)過(guò)國(guó)家重大理論研究課題。

　　第十條【組織單位】研究基地的認(rèn)定和管理運(yùn)行，由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部具體負(fù)責(zé)以下事項(xiàng)：

　　1. 制定研究基地建設(shè)計(jì)劃、規(guī)章制度;

　　2. 組織研究基地的申報(bào)、認(rèn)定的前期工作;

　　3. 組織研究基地圍繞法治中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究，對(duì)重大問(wèn)題牽頭組織研究;

　　4. 對(duì)研究成果進(jìn)行提煉，通過(guò)《要報(bào)》報(bào)送中央有關(guān)部門(mén)，或向?qū)崉?wù)部門(mén)推薦;

　　5. 對(duì)研究基地定期進(jìn)行評(píng)估。

　　第十一條【認(rèn)定程序】申報(bào)機(jī)構(gòu)向中國(guó)法學(xué)會(huì)提出申請(qǐng)，研究部進(jìn)行形式審查并提出初步意見(jiàn)，提交中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)審議。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)召集部分學(xué)術(shù)委員，并邀請(qǐng)一定數(shù)量的非學(xué)術(shù)委員的知名專(zhuān)家，進(jìn)行討論或征求意見(jiàn)。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的討論意見(jiàn)，報(bào)學(xué)會(huì)黨組會(huì)議、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定。

　　第十二條【研究基地待遇】研究基地享受以下待遇：

　　1. 冠以“中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地”稱(chēng)號(hào);

　　2. 中國(guó)法學(xué)會(huì)每年提供一定的基本經(jīng)費(fèi)支持;

　　3. 中國(guó)法學(xué)會(huì)根據(jù)研究基地工作開(kāi)展的狀況，委托研究課題或承辦相關(guān)活動(dòng)并提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi);

　　4. 研究成果通過(guò)中國(guó)法學(xué)會(huì)《要報(bào)》等途徑報(bào)送中央;

　　5. 重大理論研究成果推薦到《求是》、《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、《中國(guó)法學(xué)》、《法學(xué)研究》等權(quán)威報(bào)刊雜志發(fā)表。

　　第十三條【工作報(bào)告義務(wù)】研究基地應(yīng)建立每季度一次的工作簡(jiǎn)報(bào)制度。內(nèi)容包括：中國(guó)法學(xué)會(huì)委托課題的推進(jìn)情況、常規(guī)研究的進(jìn)展情況、學(xué)術(shù)活動(dòng)紀(jì)要、調(diào)研情況、與中央或地方部門(mén)及共建單位的合作情況、規(guī)章制度的制定修改及執(zhí)行情況。

　　工作簡(jiǎn)報(bào)于報(bào)送至中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部指定郵箱。

　　除工作簡(jiǎn)報(bào)外，研究基地開(kāi)展的重大活動(dòng)情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。

　　第十四條【成果報(bào)送義務(wù)】研究基地應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的成果產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　研究基地每年至少應(yīng)當(dāng)提交5份以上的研究成果(以決策咨詢(xún)報(bào)告為主)。

　　研究基地應(yīng)每季度報(bào)送一次成果簡(jiǎn)報(bào)。內(nèi)容包括：課題階段性成果摘要、決策咨詢(xún)報(bào)告摘要、學(xué)術(shù)會(huì)議成果摘要、調(diào)研報(bào)告摘要、主要論文和專(zhuān)著摘要。

　　成果簡(jiǎn)報(bào)送至中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部指定郵箱。

　　具有重大性、實(shí)效性強(qiáng)的研究成果，應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。

　　第十五條【年度工作總結(jié)和計(jì)劃制度】研究基地應(yīng)該于12月31日之前向中國(guó)法學(xué)會(huì)提交本年度工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃。

　　第十六條【年度智庫(kù)課題申報(bào)制度】研究基地根據(jù)工作計(jì)劃或時(shí)勢(shì)需要，向中國(guó)法學(xué)會(huì)提交智庫(kù)課題申報(bào)書(shū)。

　　第十七條【重要成果獎(jiǎng)勵(lì)制度】建立成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲得中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示、被中央決策采納、實(shí)實(shí)在在推動(dòng)法治進(jìn)步的研究成果，以中國(guó)法學(xué)會(huì)的名義予以表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條【標(biāo)明義務(wù)】研究基地學(xué)術(shù)活動(dòng)和研究成果應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地”。

　　第十九條【檢查評(píng)估】研究基地建設(shè)實(shí)行不定期評(píng)估、不合格淘汰的動(dòng)態(tài)管理。中國(guó)法學(xué)會(huì)每2年組織一次全面評(píng)估，對(duì)研究基地建設(shè)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　在日常工作和檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，可視具體情況給予警告、減少撥款、停止撥款、限期整改、撤銷(xiāo)資格等處理：

　　1. 無(wú)正當(dāng)理由，未按期按質(zhì)完成中國(guó)法學(xué)會(huì)委托的研究任務(wù)的;

　　2. 未按計(jì)劃開(kāi)展研究工作，不能完成報(bào)送成果報(bào)送義務(wù)或研究成果沒(méi)有取得重大影響的;

　　3. 依托單位配套經(jīng)費(fèi)未到位，或無(wú)法為研究基地提供辦公用房、行政人員等方面支持的;

　　4. 違反研究基地資助經(jīng)費(fèi)使用有關(guān)規(guī)定;

　　5. 申報(bào)或評(píng)估中有弄虛作假、謊報(bào)數(shù)據(jù)等現(xiàn)象的;

　　6. 研究成果存在重大違反學(xué)術(shù)規(guī)范行為，造成惡劣影響的。

　　第二十條【解釋機(jī)構(gòu)】本辦法由中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條【施行時(shí)間】本辦法自2015年1月5日起施行。