反腐倡廉是中國(guó)共產(chǎn)黨人“堅(jiān)定不移”、“一以貫之”的方針

周道鸞

圖為國(guó)家法官學(xué)院周道鸞教授做主題發(fā)言

??????????胡錦濤總書(shū)記在剛剛閉幕、舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上所作的報(bào)告中，在號(hào)召全黨全國(guó)人民堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗的宏偉目標(biāo)的同時(shí)，明確提出，“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色?！?011年7月1日在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中，胡錦濤就強(qiáng)調(diào)：“我們黨旗幟鮮明、一以貫之反對(duì)腐敗?！?從中央蘇區(qū)建立第一個(gè)紅色政權(quán)直到改革開(kāi)放的今天，數(shù)十年來(lái)，我黨一直堅(jiān)定不移地執(zhí)行反腐倡廉這一戰(zhàn)略方針。

??????????一、在中央蘇區(qū)
??????????第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建了以江西瑞金為中心的中央革命根據(jù)地。1931年11月7日，在瑞金召開(kāi)的中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)，宣布了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，這是中國(guó)第一個(gè)紅色政權(quán)。

??????????(一)董必武在中央蘇區(qū)掀起反腐風(fēng)暴
??????????是時(shí)在蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的董老因國(guó)內(nèi)革命工作需要于1932年奉召回國(guó)，主動(dòng)要求到中央蘇區(qū)工作，同年9月到達(dá)中央蘇區(qū)首府瑞金。他開(kāi)始被任命為中央黨校教務(wù)長(zhǎng)、副校長(zhǎng)； 1933年3月2日中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)任命董必武為臨時(shí)中央政府工農(nóng)檢察委員會(huì)委員；1934年1月當(dāng)選為中央黨務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記，負(fù)責(zé)黨的紀(jì)律監(jiān)察工作。1934年2月中華蘇維埃第二屆中央執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議委任董必武為臨時(shí)最高法庭主席(第二任主席)；不久，中央執(zhí)行委員會(huì)決定成立最高法院，董必武被委任為最高法院院長(zhǎng)，主管中央蘇區(qū)的司法審判工作。
??????????從1932年9月至1934年10月，在短短的兩年內(nèi)，在董老的領(lǐng)導(dǎo)下，中央蘇區(qū)的司法審判工作有了很大發(fā)展。針對(duì)當(dāng)時(shí)蘇區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)中存在的消極腐敗現(xiàn)象，參與制定反腐法令，親自主持審判貪腐大案，在蘇區(qū)掀起了轟轟烈烈的反腐敗斗爭(zhēng)。
??????????1.參與制定反貪腐重要法令
????????? 為了嚴(yán)懲貪污浪費(fèi)分子，1933年12月15日，中央執(zhí)行委員會(huì)頒布了《第二十六號(hào)訓(xùn)令——關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》。[瑞金縣人民法院編：《中華蘇維埃共和國(guó)審判資料選編》，人民法院出版社1991年版，第81頁(yè)。]董老參與了這一重要反腐法令的制定?！坝?xùn)令”雖然只有短短的4條，但有其顯著特點(diǎn)：一是劍指貪腐。制定此“訓(xùn)令”的目的，就是“為了嚴(yán)格(應(yīng)為“嚴(yán)厲”——筆者注)懲治貪污及浪費(fèi)行為”?！胺蔡K維埃機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員利用自己地位貪污公款以圖私利者，依下列各項(xiàng)辦理之：甲，貪污公款在500元以上者，處以死刑。乙，貪污公款在100元以上500元以下者，處以2年以上5年以下監(jiān)禁。丙，貪污公款在100元以上300元以下者，處以半年以上二年以下的監(jiān)禁。丁，貪污公款在100元以下者，處以半年以下的強(qiáng)迫勞動(dòng)”。按照貪污數(shù)額的大小，處以不同的刑罰，從強(qiáng)迫勞動(dòng)直至死刑，且內(nèi)容具體，便于操作。二是將嚴(yán)重浪費(fèi)公款的行為納入刑法整治范圍。制定“訓(xùn)令”的目的之一就是為了懲治浪費(fèi)。第4條規(guī)定，“蘇維埃機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員，因玩忽職務(wù)而浪費(fèi)公款，致使國(guó)家受到損失者，依其浪費(fèi)程度處以警告、撤銷(xiāo)職務(wù)以至1個(gè)月以上3年以下的監(jiān)禁”。三是挪用公款行為皆以貪污論處。規(guī)定，“凡挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罪”。四是重視財(cái)產(chǎn)刑的適用。凡貪污公款者，“得沒(méi)收其本人家產(chǎn)之全部或一部分，并追回其貪污之公款”。
??????????反腐法令的頒布施行，為蘇區(qū)懲治腐敗提供了明確的法律依據(jù)，被我國(guó)史學(xué)者稱(chēng)之為我黨歷史上第一份反腐敗的量刑標(biāo)準(zhǔn)。[彭光華：《董必武中央蘇區(qū)時(shí)期法學(xué)思想探析》，載孫琬鐘、錢(qián)鋒主編：《董必武法學(xué)思想研究文集(第八集)》，人民法院出版社2009年版，第371～372頁(yè)。]
??????????2.參與制定《怎樣檢舉貪污浪費(fèi)》，嚴(yán)肅查處貪污行為
??????????1933年3月，董必武被任命為中央檢察委員會(huì)委員、中央工農(nóng)檢察委員會(huì)副主席后，1934年1月，中共中央六屆五中全會(huì)決議成立中央監(jiān)察委員會(huì)，董必武當(dāng)選為中央監(jiān)察委員會(huì)書(shū)記。1933年12月，董老參與制定了中央工農(nóng)檢察委員會(huì)關(guān)于《怎樣檢舉貪污浪費(fèi)》，并指示，各級(jí)工農(nóng)檢察委員會(huì)迅速組成臨時(shí)檢舉委員會(huì)，對(duì)財(cái)政部、總務(wù)處、國(guó)民經(jīng)濟(jì)部及其所屬的經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)、其他各部及前后方軍事機(jī)關(guān)一切經(jīng)手款項(xiàng)的人員進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出有問(wèn)題的人員，中央人民委員會(huì)分別作了處理：其中貪污分子送最高法庭審判的有29人，開(kāi)除工作的3人，包庇貪污和官僚主義者送法庭審判的1人，建議行政機(jī)關(guān)撤職改調(diào)工作的7人，給予嚴(yán)重警告和警告的各2人。

??????????由于當(dāng)時(shí)正面臨國(guó)民黨向中央蘇區(qū)發(fā)動(dòng)第五次“圍剿”，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行嚴(yán)密的封鎖，食鹽、燃料、棉布、火柴等生活日用品奇缺，1塊銀元只能買(mǎi)十斤鹽，比蘇區(qū)以外地區(qū)的價(jià)格高出30倍；糧食更是“寶中之寶”。為保障10萬(wàn)紅軍的經(jīng)濟(jì)供給，董老同蘇區(qū)內(nèi)部工作人員的貪腐行為進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。正在這時(shí)，群眾檢舉在中央負(fù)責(zé)糧食收集工作的糧食調(diào)劑局劉明鏡有貪污行為。董老十分重視，組織黨務(wù)委員會(huì)對(duì)劉的問(wèn)題進(jìn)行了仔細(xì)的調(diào)查核實(shí)，查明劉明鏡確有包庇貪污罪犯、打擊干部群眾和輕微貪污行為。根據(jù)劉明鏡問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)，董老主持中央黨務(wù)委員會(huì)作出決定，開(kāi)除劉明鏡的黨籍，并將決定刊登在中央蘇區(qū)機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》報(bào)上，予以通報(bào)，以教育黨員干部。
??????????3.主審熊仙壁瀆職、貪污大案
??????????熊仙壁，又名石長(zhǎng)，男，時(shí)年31歲，于都縣羅坳區(qū)人，貧農(nóng)出生，時(shí)任蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)委員、于都縣蘇維埃政府主席。當(dāng)時(shí)正面臨國(guó)民黨第五次“圍剿”的決戰(zhàn)時(shí)刻，蘇維埃政府是戰(zhàn)爭(zhēng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，蘇維埃政府的工作人員應(yīng)集中一切力量領(lǐng)導(dǎo)群眾為粉碎敵人的第五次“圍剿”而奮斗，為爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利而努力。但身為蘇維埃中央執(zhí)行委員和于都縣蘇維埃政府主席的熊仙壁，擔(dān)負(fù)如此的重任，不僅不為粉碎敵人的五次“圍剿”而努力，反而做出了許多瀆職貪污的不法行為。實(shí)際上，自熊仙壁于1933年12月就任于都縣蘇維埃政府主席以來(lái)，于都縣的各項(xiàng)工作都處于落后狀態(tài)，已經(jīng)引起蘇維埃中央政府的關(guān)注，并組織人員進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果查明于都縣黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)集體腐敗。這一事件史稱(chēng)“于都事件”，在中央蘇區(qū)引起極大震動(dòng)。
??????????1934年3月25日，蘇維埃中央最高法院，遵照中央執(zhí)行委員會(huì)的命令，組成了以董必武為主審，何叔衡、羅梓銘為陪審，中央司法人民委員部部長(zhǎng)(委員)梁柏臺(tái)為臨時(shí)檢察長(zhǎng)的最高特別法庭，審判了熊仙壁瀆職、貪污案。
經(jīng)審理，判決認(rèn)定，熊仙壁縱容反革命分子在于都大肆進(jìn)行張貼反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)、毆打政府工作人員、搶奪保衛(wèi)人員的槍械等反革命活動(dòng)；不執(zhí)行上級(jí)命令，對(duì)中央的決定和命令一貫采取消極抵抗態(tài)度；對(duì)推銷(xiāo)公債、收集糧食、修路計(jì)劃等從來(lái)不去檢查；貪污和包庇貪污，強(qiáng)借公款交給家里做生意，影響縣市區(qū)政府大部分工作人員放棄工作，做投機(jī)生意，特別是私運(yùn)大批糧食到白區(qū)，影響群眾生活；對(duì)縣軍事部大貪污案久拖不決，等等。
????????? 判決認(rèn)為，被告人熊仙壁身為縣蘇維埃政府主席，自應(yīng)竭盡所能遵守蘇維埃法紀(jì)，為群眾做表率，“竟敢放棄職務(wù)，圖利自己，縱容反革命分子，包庇貪污，玩忽政府法令，已構(gòu)成瀆職罪；又強(qiáng)挪公款去做生意，破壞國(guó)家財(cái)政，兼犯貪污罪”，特判處被告人熊仙壁監(jiān)禁1年，期滿后剝奪公權(quán)1年。該判決無(wú)上訴權(quán)。
??????????4.組織對(duì)左祥云、洪水等貪污大案的審判
??????????最高特別法庭對(duì)熊仙壁瀆職、貪污案作出判決后，1934年蘇維埃最高法院又對(duì)蘇維埃中央政府總務(wù)廳工作人員、蘇維埃大會(huì)工程所主任左祥云貪污案；前任總務(wù)廳廳長(zhǎng)趙寶成參與貪污、浪費(fèi)公款案；前任總務(wù)廳事務(wù)股長(zhǎng)管永才貪污等案作出判決；最高法院還組成特別法庭，對(duì)前蘇維埃中央執(zhí)行委員、工農(nóng)劇社社長(zhǎng)兼(中)教部藝術(shù)局副局長(zhǎng)洪水貪污案進(jìn)行了審判。為了教育、警示蘇維埃政府各機(jī)關(guān)團(tuán)體的工作人員，《紅色中華》報(bào)于1934年2月18日、1934年3月29日，分別以“在蘇維埃的法律之下判決了反動(dòng)貪污巨案”、“前工農(nóng)劇社社長(zhǎng)貪污案判決”為題作了報(bào)道。

??????????(二)“與貪污腐化作斗爭(zhēng)，是共產(chǎn)黨人的天職，誰(shuí)也阻擋不了”
??????????在董老到達(dá)蘇區(qū)的前一年，即1932年，蘇區(qū)就審理了一起影響很大的貪腐案——謝步升貪污案。
????????? 謝步升，男，江西省瑞金縣九區(qū)葉坪村人。1929年參加工農(nóng)武裝暴動(dòng)，任云集暴動(dòng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；1930年參加中國(guó)共產(chǎn)黨，并任葉坪村蘇維埃政府主席。隨著蘇維埃臨時(shí)政府的建立，他的聲望陡然增高，思想作風(fēng)日益變質(zhì)，導(dǎo)致最終走上犯罪的道路。當(dāng)時(shí)瑞金為中央直屬縣，設(shè)有裁判部。瑞金縣蘇維埃政府高度重視謝步升案，由該縣裁判部[1931年和1932年，中央執(zhí)行委員會(huì)頒布的《處理反革命案件和建立司法機(jī)關(guān)的暫行程序》、《裁判部的暫行組織及裁判條例》規(guī)定，各地在未設(shè)立法院之前，得在省、縣、區(qū)三級(jí)政府設(shè)立裁判部，管轄除軍事案件以外的所有民事、刑事案件。]的法庭主席潘中立主審，謝正平、鐘桂先陪審，于1932年5月5日開(kāi)庭公審謝步升。判決認(rèn)定，他利用職權(quán)，吞沒(méi)公款，將打土豪所得的財(cái)產(chǎn)歸為私有；偷蓋蘇維埃臨時(shí)中央政府管理的印章，偽造通行證私自將牛販運(yùn)到白區(qū)出售，牟取私利；生活腐化墮落，誘逼奸淫婦女；1927年還秘密殺害了賀龍、葉挺部隊(duì)的軍醫(yī)，等等。
??????????毛澤東知道謝步升事件之后，指示：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心！”他強(qiáng)調(diào)：“與貪污腐化作斗爭(zhēng)，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰(shuí)也阻擋不了！”
??????????根據(jù)判決認(rèn)定的事實(shí)，1932年5月5日，瑞金縣蘇維埃裁判部召開(kāi)公審大會(huì)，判決謝步升槍決，并沒(méi)收他個(gè)人的一切財(cái)產(chǎn)。允許他在一星期內(nèi)可以提出上訴。謝步升不服，向中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)最高法庭提出上訴。1932年5月9日，臨時(shí)最高法庭組成以時(shí)任中央政府司法部長(zhǎng)的梁柏臺(tái)[梁柏臺(tái)，中華蘇維埃共和國(guó)第一、二屆中央執(zhí)行委員會(huì)委員，曾任中央內(nèi)務(wù)委員部副部長(zhǎng)、司法人民委員部部長(zhǎng)，主持并親自起草許多蘇維埃法律，參加過(guò)不少重大案件的審理。]為主審的上訴法庭，開(kāi)庭審理了謝步升的上訴案。判決駁回了謝步升的上訴，認(rèn)為一審對(duì)謝步升的判決是正確的，并維持原判。同日下午3點(diǎn)，謝步升被依法執(zhí)行槍決。紅都瑞金響起了蘇維埃臨時(shí)中央政府成立后懲治腐敗分子的第一次槍聲！
??????????上述事實(shí)充分說(shuō)明，在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，蘇維埃臨時(shí)中央政府和毛澤東、董必武對(duì)在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)的貪污腐敗行為，采取了極其嚴(yán)厲的態(tài)度。

????????? 二、在陜甘寧邊區(qū)
??????????(一)“你還記得我怎樣對(duì)待黃克功吧，那么，這次和那次一樣，我完全擁護(hù)法院判決?！?/span>
??????????1934年10月10日，由于王明推行“左”傾機(jī)會(huì)主義路線，中國(guó)工農(nóng)紅軍第五次反圍剿失敗，中央被迫實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開(kāi)始了史無(wú)前例的二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，于1935年10月19日到達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)，取得了長(zhǎng)征的偉大勝利，并建立了陜甘寧邊區(qū)革命根據(jù)地。
????????? 1936年5月中央決定新設(shè)陜甘寧省，并成立了陜甘寧蘇維埃政府，馬錫五任主席。為了適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，1937年9月6日，中央決定將原中華蘇維埃中央政府西北辦事處改組為陜甘寧邊區(qū)政府，同年9月20日陜甘寧邊區(qū)政府正式成立。在這之前，1937年7月9日，陜甘寧邊區(qū)高等法院成立，謝覺(jué)哉任院長(zhǎng)。內(nèi)設(shè)一個(gè)審判庭，雷經(jīng)天任庭長(zhǎng)。從此開(kāi)啟了陜甘寧邊區(qū)法院的審判工作。
??????????陜甘寧邊區(qū)高等法院成立后，審理了許多著名的至今仍有深遠(yuǎn)影響的案件。如馬錫五審理的封棒兒與張柏兒離婚案[這個(gè)故事事后被改編為評(píng)劇《劉巧兒》，原型就是封棒兒(女)]，雷經(jīng)天審理的黃克功逼婚未成槍殺劉茜(女)案和肖玉璧貪污案。
??????????肖玉璧，男，時(shí)年44歲，清澗縣城北馬家村人。1933年4月參加革命，打過(guò)多次仗，可謂戰(zhàn)功赫赫。曾任區(qū)長(zhǎng)、邊貿(mào)局副局長(zhǎng)、稅務(wù)分局局長(zhǎng)、鹽池稅務(wù)分局副局長(zhǎng)等職務(wù)。1939年12月案發(fā)時(shí)調(diào)任清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長(zhǎng)。
??????????1940年前后，由于日本帝國(guó)主義對(duì)陜甘寧邊區(qū)的嚴(yán)密封鎖，國(guó)民黨也不斷向陜甘寧邊區(qū)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)處于最困難的時(shí)期。當(dāng)時(shí)毛主席去醫(yī)院看望住院的干部和戰(zhàn)士時(shí)，看見(jiàn)肖玉璧餓得枯瘦如柴，當(dāng)即決定將中央特批給他的每天半斤的牛奶證送給肖玉璧。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，肖玉璧恢復(fù)了健康。肖出院后，組織上安排他到清澗縣張家畔稅務(wù)分局當(dāng)局長(zhǎng)。他認(rèn)為，當(dāng)個(gè)小小的分局長(zhǎng)是“大材小用”，上任后便居功自傲。不久，就貪污公款，暗扣公款；并利用職權(quán)，私人做生意，甚至把根據(jù)地奇缺的糧、油賣(mài)給國(guó)民黨軍隊(duì)，影響極壞。
??????????陜甘寧邊區(qū)高等法院檢察署經(jīng)偵查終結(jié)，認(rèn)為證據(jù)確鑿，向邊區(qū)高等法院提起公訴。邊區(qū)高等法院組成以時(shí)任高等法院審判庭庭長(zhǎng)的雷經(jīng)天為主審，由任扶中參加的合議庭進(jìn)行審理，認(rèn)定被告人肖玉璧于1938年貪污公款280元，是年12月暗扣公款1520元，1939年1月又暗扣公款1000元，均不記賬。1939年1月間，肖玉璧貪污、暗扣公款的行為被邊區(qū)財(cái)政廳發(fā)覺(jué)。此時(shí)，肖玉璧仍外出討賬，實(shí)行逃跑，并攜公款250元、稅票18張。
????????? 判決認(rèn)為，肖玉璧身為邊區(qū)公務(wù)人員，不能盡職責(zé)，廉潔奉公，利用職務(wù)實(shí)行貪污，克扣公款3050元，并攜帶款項(xiàng)和稅票逃跑，叛變革命。此種行為對(duì)于邊區(qū)模范政權(quán)之建立危害至大。于1941年2月30日作出判決，依據(jù)邊區(qū)懲治貪污暫行條例第2條第1項(xiàng)、第3項(xiàng)、第8項(xiàng)和第3條第1項(xiàng)之規(guī)定，以貪污罪，判處被告人肖玉璧死刑。
????????? 邊區(qū)高等法院作出判決后，肖玉璧不服，寫(xiě)信向毛主席求情。林伯渠為慎重起見(jiàn)，征求了毛主席的意見(jiàn)。毛主席說(shuō)：“你還記得我怎樣對(duì)待黃克功吧？那么，這次和那次一樣，我完全擁護(hù)法院判決?！?/span>
??????????于是，肖玉璧被依法執(zhí)行槍決。肖玉璧被依法執(zhí)行槍決后，在解放區(qū)內(nèi)外引起很大反響，廣大群眾稱(chēng)贊中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地是“真正保障人民民主，力行法制的先進(jìn)地區(qū)”。
??????????(二)“黃克功過(guò)去斗爭(zhēng)歷史是光榮的，今天處以極刑，我及黨中央的同志都是為之惋惜的，但他犯了不容赦免的大罪。”
??????????黃克功，時(shí)年26歲，少年參加紅軍，原任中國(guó)工農(nóng)紅軍旅長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)征到達(dá)陜北后進(jìn)入抗日軍政大學(xué)任第15大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。劉茜(女)，時(shí)年16歲，原在中學(xué)念書(shū)，思想進(jìn)步，1932年進(jìn)抗大第15大隊(duì)學(xué)習(xí)。雙方經(jīng)過(guò)書(shū)信往來(lái)，建立了戀愛(ài)關(guān)系。同年9月劉轉(zhuǎn)入陜北公學(xué)學(xué)習(xí)，二人關(guān)系開(kāi)始疏遠(yuǎn)，但黃追求不已，要求結(jié)婚，使劉產(chǎn)生反感，表示拒絕。黃認(rèn)為失戀是人生最大的恥辱，遂萌生殺人動(dòng)機(jī)。1937年10月5日晚飯后，黃約劉到延河邊散步，要求公開(kāi)宣布結(jié)婚，遭到劉的嚴(yán)厲拒絕。黃腦羞成怒，拔出手槍打死了劉茜。
??????????此案如何處理，在延安引起激烈爭(zhēng)論。一種意見(jiàn)認(rèn)為，黃是紅軍重要干部，對(duì)黨是有功的，主張給他戴罪立功的機(jī)會(huì)。另一種意見(jiàn)則認(rèn)為，黃自持有功，無(wú)視法紀(jì)，殺人者必須償命。兩種意見(jiàn)相持不下，黃也向黨中央寫(xiě)信，“希望死在與敵人作戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)上，不死在自己的法場(chǎng)上”。時(shí)任陜甘寧邊區(qū)高等法院院長(zhǎng)的雷經(jīng)天收到黃的信后轉(zhuǎn)給了毛澤東主席。毛主席在同年10月10日回信給雷經(jīng)天，指出：“黃克功過(guò)去斗爭(zhēng)歷史是光榮的，今天處以極刑，我及黨中央的同志都是為之惋惜的。但他犯下了不容赦免的大罪……如果赦免，便無(wú)以教育黨，無(wú)以教育紅軍，無(wú)以教育革命者，并無(wú)以教育一個(gè)普通人。因此，中央和軍委便不得不根據(jù)他的罪惡行為，根據(jù)黨與紅軍的紀(jì)律，處他以極刑?！睆?qiáng)調(diào)：“當(dāng)此國(guó)家危急、革命緊張之時(shí)，黃克功卑鄙無(wú)恥殘忍自私至如此程度，他之處死，是他自己的行為決定的。一切共產(chǎn)黨員、一切紅軍指戰(zhàn)員、一切革命分子，都要以黃克功為前車(chē)之鑒?！?/span>
????????? 1937年10月11日，陜甘寧邊區(qū)高等法院作出判決：“黃克功實(shí)行逼婚不遂殺害人命一罪，立判處死刑?！痹诠珜彺髸?huì)上宣讀了毛澤東主席的信。

????????? 三、在新中國(guó)成立初期
????????? 在遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役之后，中國(guó)人民民主革命即將取得全面勝利的前夕，1949年3月5日至13日，在河北省平山縣西柏坡村舉行了有重大歷史意義的中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次會(huì)議。毛澤東同志在這次會(huì)議上所作的報(bào)告中，分析了中國(guó)人民民主革命勝利以后的國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，及時(shí)地警告資產(chǎn)階級(jí)的“糖衣炮彈”即將成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的主要危險(xiǎn)。他說(shuō)：“因?yàn)閯倮?，人民感謝我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)。敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者?？赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱(chēng)號(hào)，但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭Ｎ覀儽仨氼A(yù)防這種情況”。新中國(guó)成立初期發(fā)生在河北的劉青山、張子善貪污大案，就是被資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”擊中的典型案件。
????????? 劉青山，男，時(shí)年36歲，河北省安國(guó)縣人，雇工出身，1931年入黨，時(shí)任石家莊市委副書(shū)記。歷任冀中區(qū)縣委書(shū)記、八地委書(shū)記、天津地委書(shū)記。曾參加1932年高陽(yáng)、蠡縣的農(nóng)民暴動(dòng)，被國(guó)民黨政府逮捕入獄，在敵人的嚴(yán)刑逼供下堅(jiān)貞不屈。
??????????張子善，男，時(shí)年38歲，河北省深縣人，學(xué)生出身，1933年入黨，時(shí)任天津地委書(shū)記。歷任獻(xiàn)縣縣委書(shū)記、八地委組織部部長(zhǎng)、十地委書(shū)記、天津地委副書(shū)記兼天津?qū)^(qū)專(zhuān)員。曾被國(guó)民黨政府逮捕入獄，在獄內(nèi)參加絕食斗爭(zhēng)。
????????? 劉、張二人在拿槍的敵人面前表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的英雄氣概。但在我黨奪取政權(quán)，他們進(jìn)入天津、石家莊這樣的大城市，當(dāng)上地方高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之后，在資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的嚴(yán)重侵蝕下，私欲膨脹，貪圖享受，借經(jīng)營(yíng)機(jī)關(guān)生產(chǎn)之名，利用職權(quán)，從1950年春至1951年11月被逮捕前，先后盜竊國(guó)家救災(zāi)糧、治河專(zhuān)款、干部家屬救濟(jì)糧、地方糧，克扣民工糧、機(jī)場(chǎng)建設(shè)款，騙取國(guó)家銀行貸款等，共計(jì)171.6272億元(舊幣，與新幣比率為10000 ∶1)。據(jù)統(tǒng)計(jì)[熊先覺(jué)：《中國(guó)司法文書(shū)學(xué)》，中國(guó)法制出版社2006年版，第27頁(yè)。]：按當(dāng)時(shí)的幣制標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)，這個(gè)數(shù)字意味著：可購(gòu)買(mǎi)小米1億斤；香油6千多萬(wàn)斤；豬肉4千多萬(wàn)斤；土布5千萬(wàn)尺。再按當(dāng)時(shí)干部供給制的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)數(shù)字還意味著：它所購(gòu)買(mǎi)的小米，可以足夠250萬(wàn)人吃1個(gè)月；它所購(gòu)買(mǎi)的布匹可以裝備50萬(wàn)軍隊(duì)。這里之所以用吃穿兩項(xiàng)比照，是因?yàn)樾轮袊?guó)成立初期百業(yè)凋敝，百?gòu)U待興，國(guó)民經(jīng)濟(jì)十分困難，人民生活水平十分低下，中外敵人盯著我們共產(chǎn)黨人如何解決中國(guó)人民的溫飽問(wèn)題?？墒莿ⅰ埗藚s只顧自己享受，不顧人民死活和新生國(guó)家的安危，竟然不擇手段，大肆貪污，腐化墮落，到了極點(diǎn)。
??????????1952年2月，河北省人民法院組成以該院院長(zhǎng)宋志毅為首的臨時(shí)法庭，公開(kāi)審理了劉青山、張子善貪污一案，經(jīng)報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)，于1952年2月10日作出判決。判決認(rèn)為，劉青山、張子善背叛國(guó)家、背叛人民，這種違反國(guó)法、盜竊國(guó)家資財(cái)?shù)捏辟\，實(shí)屬罪大惡極，為國(guó)家人民所不容。
??????????“正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓?、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們”
??????????由于劉、張都是經(jīng)過(guò)土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)峻考驗(yàn)的老干部，功勞大、影響大，加上認(rèn)識(shí)不一致，1951年12月下旬，中共中央華北局通過(guò)河北省委征求天津地委及其所屬部門(mén)對(duì)劉、張的量刑意見(jiàn)時(shí)，多數(shù)人建議判處死刑，少數(shù)人同意判處死緩或者無(wú)期或有期徒刑。時(shí)任天津市委書(shū)記，看著劉、張成長(zhǎng)的黃敬找到時(shí)任華北局書(shū)記的薄一波時(shí)，說(shuō)劉、張錯(cuò)誤嚴(yán)重，罪有應(yīng)得，當(dāng)判重刑。但考慮到他們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)年代出生入死，有過(guò)功勞，在干部中影響較大，是否可以向毛主席說(shuō)說(shuō)，不要槍斃，給他們一個(gè)改造的機(jī)會(huì)。薄老向毛主席轉(zhuǎn)達(dá)了黃敬的意見(jiàn)。毛主席說(shuō)：正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓?、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個(gè)，200個(gè)，2000個(gè)，20000個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。黃敬同志應(yīng)該懂這個(gè)道理。

??????????毛主席的這段話體現(xiàn)了兩種思想：一是法律面前人人平等的思想，王子犯法與庶民同罪；二是挽救干部、預(yù)防腐敗的思想。正如薄老所說(shuō)的：“嚴(yán)懲劉青山、張子善的決定的果斷作出，實(shí)際上是再一次用行動(dòng)向社會(huì)表明：我們黨絕不會(huì)做李自成！絕不會(huì)放任腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)下去！絕不會(huì)讓千千萬(wàn)萬(wàn)先烈用鮮血和生命換來(lái)的江山改變顏色！”

????????? 1952年2月10日，河北省人民法院在當(dāng)時(shí)的河北省省會(huì)保定市召開(kāi)公審大會(huì)，宣布了法院的嚴(yán)正判決：經(jīng)“呈奉中央人民政府最高人民法院批準(zhǔn)，特將大貪污犯劉青山、張子善均判處死刑，立即執(zhí)行，并處沒(méi)收其本人全部財(cái)產(chǎn)”。宣判后，劉、張二犯在大教場(chǎng)被執(zhí)行槍決。
??????????此案判決后，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。人民群眾紛紛贊揚(yáng)共產(chǎn)黨真是大公無(wú)私，黨的干部不管資格多老，功勞多大，地位多高，犯了罪照樣按國(guó)法處理，毫不留情。

????????? 四、在改革開(kāi)放時(shí)期
????????? 粉碎“四人幫”后不久，中國(guó)共產(chǎn)黨于1978年12月召開(kāi)了具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)。會(huì)議作出了把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策，并把改革開(kāi)放作為一項(xiàng)國(guó)策。從此，中國(guó)社會(huì)步入由封閉性社會(huì)轉(zhuǎn)向開(kāi)放型社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期。1992年鄧小平南巡的重要談話，加快了改革開(kāi)放的步伐。1993年3月29日，八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，將“國(guó)家在社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，修改為“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，從而把黨的政策上升到國(guó)家根本大法的層面。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，人們的價(jià)值觀念、行為方式、人際關(guān)系等都發(fā)生了急劇的變化。一些黨政干部和其他國(guó)家工作人員經(jīng)不起改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，逐漸走向腐化墮落，貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪也日益增多。2000年2月至2007年5月人民法院先后審理的胡長(zhǎng)清受賄、行賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案，成克杰受賄案，鄭筱蓃受賄、玩忽職守案就是其中的典型。他們都是改革開(kāi)放以來(lái)因腐敗犯罪被依法處以極刑，在國(guó)內(nèi)外引起很大反響的巨貪和省部級(jí)以上高官。
????????? 胡長(zhǎng)清，時(shí)年45歲，湖南省常德市人，時(shí)任江西省人民政府副省長(zhǎng)。江西省南昌市中級(jí)人民法院和江西省高級(jí)人民法院一、二審判決認(rèn)定，胡長(zhǎng)清于1994年上半年至1999年8月間，利用職務(wù)便利，先后87次收受、索取他人財(cái)物折合人民幣共計(jì)544.25萬(wàn)元，并先后38次為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪；胡為謀取不正當(dāng)利益，賄賂國(guó)家工作人員8萬(wàn)元；胡對(duì)其161.77萬(wàn)元的巨額財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。依法判決被告人犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯行賄罪，判處有期徒刑二年；犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑四年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。最高人民法院經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，胡長(zhǎng)清受賄數(shù)額特別巨大，并造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，于2003年3月7日作出核準(zhǔn)江西省高級(jí)人民法院維持一審以受賄罪判處被告人胡長(zhǎng)清死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的刑事裁定。
??????????成克杰，時(shí)年66歲，壯族，廣西上林縣人，時(shí)任九屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)。曾任中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副書(shū)記、廣西壯族自治區(qū)人民政府主席。北京市第一中級(jí)人民法院和北京市高級(jí)人民法院一、二審判決認(rèn)定，成克杰于1993年年底與其情人李平商議各自離婚后結(jié)婚；二人先賺錢(qián)后結(jié)婚，為以后共同生活打好物質(zhì)基礎(chǔ)。并商定，由李聯(lián)系請(qǐng)托人，由成利用職務(wù)為請(qǐng)托人謀取利益，將收受的錢(qián)財(cái)，存放境外，以便婚后使用。此后，從1994年年初至1997年年底，成克杰接受廣西銀興實(shí)業(yè)發(fā)展公司等單位和個(gè)人的請(qǐng)托，為請(qǐng)托人謀利益，共收受賄賂款物合計(jì)人民幣4109萬(wàn)元。判決認(rèn)為，被告人成克杰所犯罪行極其嚴(yán)重，其受賄的贓款雖已被追繳，但不足以對(duì)其從輕處罰。依法以受賄罪判處被告人成克杰死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。最高人民法院經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，成克杰作為高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，收受巨額賄賂，其行為嚴(yán)重侵害了國(guó)家公職人員職務(wù)行為的廉潔性，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家公職人員的聲譽(yù)，嚴(yán)重破壞了國(guó)家機(jī)關(guān)工作的正常秩序，造成了極為惡劣的社會(huì)影響，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，于2000年9月7日作出核準(zhǔn)北京市高級(jí)人民法院維持一審以受賄罪判處被告人成克杰死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的刑事裁定。
??????????鄭筱蓃，時(shí)年62歲，福建省福州市人，時(shí)任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。曾任國(guó)家醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。北京市第一中級(jí)人民法院和北京市高級(jí)人民法院一、二審判決認(rèn)定，鄭筱蓃于1999年6月至2006年12月利用擔(dān)任國(guó)家醫(yī)藥管理局、國(guó)家藥監(jiān)局和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受請(qǐng)托，為雙鴿集團(tuán)有限公司、康福制藥有限公司等8家企業(yè)謀取利益，直接或者通過(guò)其妻劉耐雪、其子鄭海榕非法收受上述企業(yè)給予的人民幣500.3146萬(wàn)元、港幣100萬(wàn)元、美元3萬(wàn)元及奧迪牌小轎車(chē)一輛，共計(jì)折合人民幣649.8158萬(wàn)元。判決認(rèn)為，被告人受賄時(shí)間長(zhǎng)(長(zhǎng)達(dá)9年6個(gè)月)，嚴(yán)重破壞了國(guó)家藥品監(jiān)管的正常秩序，所犯罪行極其嚴(yán)重。依法以受賄罪，判處被告人鄭筱蓃死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以玩忽職守罪，判處有期徒刑七年。決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的刑事判決。最高人民法院經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，被告人作為長(zhǎng)期從事國(guó)家藥品監(jiān)管工作的主要領(lǐng)導(dǎo)，利用事關(guān)國(guó)家和民生大計(jì)的藥品監(jiān)管權(quán)進(jìn)行錢(qián)權(quán)交易，置人民群眾生命健康于不顧，長(zhǎng)期、多次收受多家制藥企業(yè)的賄賂，社會(huì)影響極為惡劣，受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)危害性極大，依法應(yīng)當(dāng)判處死刑。其雖有坦白部分受賄犯罪事實(shí)和退出部分犯罪所得的情節(jié)，但不足以對(duì)其從輕處罰，遂于2007年7月7日作出核準(zhǔn)北京市高級(jí)人民法院維持一審以受賄罪，判處鄭筱蓃死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的刑事裁定。
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??????????五、警醒與啟示
??????????貪官污吏自古有之，歷來(lái)為人民切齒痛恨，被人民所唾棄。歷史是一面鏡子。上述從中央蘇區(qū)到改革開(kāi)放時(shí)期反腐敗的事實(shí)和幾起反腐大案要案，充分證明胡錦濤總書(shū)記在十八大所作的報(bào)告中指出的：“反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)?！睆亩o我們以警醒和啟示。
????????? ——要充分認(rèn)識(shí)對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危害性，與腐敗作斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了新的進(jìn)展和成效。同時(shí)也要清醒的看到，“在世情，國(guó)情，黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，我們黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的?！?據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì)，2011年1月至5月，貪污賄賂犯罪立案人數(shù)同比上升1.1%，大案數(shù)同比上升2.2%據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì)，與2008年相比，2010年職務(wù)犯罪案件數(shù)量上升7.2%。最高人民法院于2011年7月19日公布了兩起職務(wù)犯罪的典型案例，以受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪核準(zhǔn)杭州市原副市長(zhǎng)徐邁云死刑和以受賄罪核準(zhǔn)蘇州市原副市長(zhǎng)姜人杰死刑。徐邁云利用職務(wù)便利多次索取收受賄賂1.45億元，侵吞國(guó)有公司利潤(rùn)5359萬(wàn)元；姜人杰利用職務(wù)便利收受賄賂1.08億元，成為因職務(wù)犯罪而受到法律嚴(yán)懲的新的“重量級(jí)人物”。今年又發(fā)生了令國(guó)人震驚、對(duì)國(guó)內(nèi)外造成極為惡劣影響的原中央政治局委員、重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)和原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍兩起貪腐大案，經(jīng)黨的十七屆七中全會(huì)審議并確認(rèn)中央政治局分別于2012年9月28日和2012年5月28日作出的給予薄、劉兩人開(kāi)除黨籍的處分。薄、劉涉嫌犯罪問(wèn)題已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。這充分說(shuō)明反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，必須加大反腐的力度，做到長(zhǎng)抓不懈。
????????? ——要“堅(jiān)持中國(guó)特色反腐道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針?！薄叭嫱七M(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！?正如有的學(xué)者所解讀的，建設(shè)廉潔政治，干部清正是基礎(chǔ)，政府清廉是關(guān)鍵，政治清明是核心，以始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。為此，黨中央于2005年5月和2008年5月先后頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施綱要》)和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)劃》)。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。
??????????人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中負(fù)有重要的職責(zé)。司法公正是司法工作的生命和靈魂。人民法院和法官在司法工作中必須堅(jiān)持職業(yè)操守，恪守法官良知，樹(shù)立并大力弘揚(yáng)“公正、廉潔、為民”的核心價(jià)值觀，在努力提高法官的司法能力的同時(shí)，首先要努力提高法官的職業(yè)道德水準(zhǔn)。廣大法官要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持自信、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)持廉潔底線，依法正確行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，杜絕以權(quán)謀私、貪贓枉法行為。為扎實(shí)推進(jìn)人民法院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，2008年1月9日和2008年8月19日，最高人民法院先后下發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》的“實(shí)施細(xì)則”和“實(shí)施辦法”。要求以完善人民法院懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，努力在人民法院構(gòu)建“不愿為”的自律機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制、“不敢為”的懲治機(jī)制和“不必為”的保障機(jī)制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。并于2010年12月6日下發(fā)了《關(guān)于重新印發(fā)〈中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈法官行為規(guī)范〉的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范法官基本行為，樹(shù)立良好的司法職業(yè)形象。
????????? ——要始終“保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案”。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。象上述各個(gè)歷史時(shí)期查處的熊仙壁、黃克功、劉青山、張子善、胡長(zhǎng)清、成克杰、鄭筱萸、薄熙來(lái)、李志軍等貪腐大案那樣，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小，職位高低，只要觸及黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等。長(zhǎng)期的司法實(shí)踐證明，查處大案要案的特點(diǎn)，一是世人關(guān)注，社會(huì)影響大；二是反面典型，警示教育意義大；三是有利挖掘反腐漏洞（例如，是選人、用人不當(dāng)問(wèn)題，還是制度設(shè)計(jì)問(wèn)題，抑或機(jī)制、體制問(wèn)題等），預(yù)防反腐作用大。
????????? ——要“加強(qiáng)反腐國(guó)際合作” ，吸取各國(guó)反腐經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，反對(duì)腐敗成為世界各國(guó)面臨的共同課題。我國(guó)政府于2003年12月10日簽署，2005年10月27日經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)參加了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)。為執(zhí)行該《公約》，2009年2月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》第13條，根據(jù)《公約》第18條的規(guī)定，增設(shè)了“利用影響力受賄罪”；2011年2月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》第29條第2款，根據(jù)《公約》第16條的規(guī)定，增設(shè)了“對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪”。顯然，這是我國(guó)為履行國(guó)際公約在立法上采取的重要措施，為懲治利用國(guó)家工作人員職務(wù)或者職權(quán)、地位形成的便利條件，或者利用離職的國(guó)家工作人員的原職權(quán)、地位形成的便利條件實(shí)施的索取或者收受賄賂的行為，為懲治在商業(yè)領(lǐng)域向外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員實(shí)施的行賄行為，提供了重要的法律依據(jù)，必將推動(dòng)我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
????????? 目前，有不少貪官潛逃國(guó)外，企圖逃避法律制裁。我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)際刑警組織合作，與簽訂引渡條約各國(guó)政府合作，或者與有關(guān)國(guó)家政府談判等方式，將這些貪腐嫌犯押解回國(guó)，接受正義的審判。
??????????筆者深信，在黨的十八大精神指引下，在全黨全國(guó)人民的支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)以完善懲治與預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)定信心，加大力度，改革創(chuàng)新，我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一定會(huì)取得新的成效，從而為落實(shí)黨的十八大做出的各項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略布署，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供有力保障！