????????法制日報訊　記者蔣安杰　5月23至24日,由對外經(jīng)濟貿易大學競爭法中心和中歐世貿項目(二期)聯(lián)合承辦,最高人民法院知識產權庭為支持單位的“2013年反壟斷民事訴訟論壇——中歐反壟斷案件的私人執(zhí)行”論壇在北京舉行。

　　最高人民法院知識產權審判庭庭長孔祥俊,發(fā)改委價監(jiān)與反壟斷局副局長李青,工商總局競爭執(zhí)法局局長任愛榮,商務部反壟斷局局長尚明,歐盟駐中國大使艾德和,黃勇、盛杰民、王先林、時建中、許光耀等教授,美國高通公司全球法律總監(jiān)、英特爾大亞洲區(qū)競爭法顧問、富爾德律師事務所、天地和律師事務所等百余位中外企業(yè)界、律師界代表,以及歐盟委員會競爭總局私人執(zhí)行主管Wolfgang　Mederer先生,德國聯(lián)邦法院法官Joachim　Bornkamm教授,經(jīng)合組織競爭法與競爭政策委員會主席、前法國最高法院法官Frdric　Jenny教授,英國競爭上訴裁判院主席Gerald　Barling法官等200名中外代表參會。就反壟斷民事訴訟相關的熱點、難點問題,與會來賓進行了深入研討。

　　據(jù)悉,本屆反壟斷民事訴訟論壇一方面是對外貿易大學競爭法中心與歐盟長期合作的中歐世貿項目二期的一部分,另一方面也是為了配合最高人民法院《關于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應用法律若干問題的規(guī)定》實施一周年而召開。該中心多年來一直專注于反壟斷法和競爭政策的研究,致力于用自己的科研成果向政府進言獻策,這是該中心第三次舉辦中國反壟斷民事訴訟論壇,旨在為政府、企業(yè)和學術機構提供一個寬闊自由的交流平臺。

　　反壟斷法司法解釋實施后的效果顯著

　　最高法院知識產權庭孔祥俊庭長和朱理法官分別介紹了《關于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應用法律若干問題的規(guī)定》實施一年以來的效果。指出,司法解釋實施后,不僅使各級人民法院在司法實踐中更加有章可循,也更加明確了包括一般經(jīng)營者、消費者在內的普通市場主體通過提起民事訴訟的方式尋求反壟斷法司法救濟的路徑。這集中反映在司法解釋實施后,人民法院系統(tǒng)受理的反壟斷民事訴訟的案件數(shù)量增長非?？?。去年就受理了近百起反壟斷民事訴訟案件,比2008年反壟斷法實施以來到司法解釋實施前人民法院受理此類案件的總和還多。

　　隨著受理案件數(shù)量的增多,人民法院在審理這些案件過程當中開始逐漸探索反壟斷法實體條款怎樣適用,進行了很好的一些探索。在一些案件中,還借用了較為先進的經(jīng)濟學的專業(yè)方法和手段。如在奇虎訴騰訊濫用市場支配地位的案件當中,廣東高院用假定壟斷者測試的方法,來幫助界定相關市場；在華為和美國無線技術公司案件中,涉及到了對知識產權領域壟斷違法行為的判定等世界反壟斷法研究領域中的前沿問題,深圳中院對此進行了有益的嘗試和探索。這些探索可能會對今后的反壟斷法民事訴訟實施產生非常重要的影響。

　　歐洲反壟斷法民事訴訟制度的經(jīng)驗介紹

　　來自英國、德國和法國的三位法官分別介紹了他們各自國家和歐盟在反壟斷民事訴訟過程中非常寶貴的司法經(jīng)驗,并對中國法官們比較關切的相關問題進行了回答。

　　三位法官的演講除了集中介紹歐盟反壟斷民事訴訟的發(fā)展以及它與歐盟層面行政機構執(zhí)法的關系問題,還對各自國家的反壟斷民事訴訟制度進行了介紹,特別是舉證責任、行政機構證據(jù)材料的調取、寬免申請人文件資料的獲取等。

　　英國競爭上訴裁判院主席Gerald　Barling法官介紹了反壟斷民事案件中的證據(jù)獲取和舉證責任,特別介紹了英國特有的證據(jù)開示制度。

　　經(jīng)合組織競爭法與競爭政策委員會主席、前法國最高法院法官Frdric　Jenny教授通過考察我國最近剛結束一審的奇虎訴騰訊案介紹了反壟斷法與經(jīng)濟學理論的密切關系以及反壟斷案件的審理對于經(jīng)濟學分析工具的借鑒和應用。

　　德國聯(lián)邦法院法官Joachim　Bornkamm教授則重點介紹了德國反壟斷民事訴訟中的證據(jù)獲取途徑,特別是德國法院對歐盟和成員國行政執(zhí)法機構的裁決采取的態(tài)度等問題。歐盟委員會競爭總局私人執(zhí)行主管Wolfgang　Mederer先生則從歐盟法律的層面介紹了反壟斷民事訴訟制度的特點、作用、意義、實現(xiàn)途徑、損害賠償額的計算方法等。

??????? 與會代表一致認為,對外經(jīng)濟貿易大學競爭法中心與歐盟共同組織的這次論壇,來自歐盟的官員和三位資深反壟斷法官為中國同行帶來了寶貴的經(jīng)驗,而象高通公司、英特爾公司這樣的跨國公司也積極參加到討論中來,從企業(yè)界的角度對相關問題提出自己的看法,各方受益頗多。