2014年1月16日，由中國法學(xué)會(huì)主辦、中國行政法學(xué)研究會(huì)承辦的《行政訴訟法》修改研討會(huì)在中國法學(xué)會(huì)三樓會(huì)議室舉行。來自全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、中國法學(xué)會(huì)、中國行政法學(xué)研究會(huì)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)研究院、國家行政學(xué)院以及中國政法大學(xué)等實(shí)務(wù)部門及高校的行政法學(xué)、憲法學(xué)、法理學(xué)及立法法學(xué)等領(lǐng)域的20余名專家以及來自新華社、人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)、人民政協(xié)報(bào)、中央人民廣播電臺(tái)、北京法制晚報(bào)、民主與法制時(shí)報(bào)、人民網(wǎng)等10余家媒體參加本次會(huì)議。與會(huì)專家就《行政訴訟法》修正案草案進(jìn)行了研討。

　　本次會(huì)議由中國政法大學(xué)法學(xué)院院長、中國行政法學(xué)研究會(huì)秘書長、最高人民法院行政審判庭副庭長薛剛凌教授主持，中國政法大學(xué)副校長、中國行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長馬懷德教授作開場(chǎng)講話，他首先對(duì)與會(huì)的專家學(xué)者出席研討會(huì)表示衷心感謝，并希望大家就可操作性和立法的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性發(fā)表高見。接著，馬懷德教授就該修正案草案中行政訴訟目的、行政訴訟執(zhí)行等提出自己的幾點(diǎn)修改建議，同時(shí)，提出應(yīng)增設(shè)行政法院，增加行政公益訴訟等意見和建議。

　　在專家研討階段，與會(huì)專家就《行政訴訟法》修正案草案中行政訴訟的目的、行政訴訟的受案范圍、行政訴訟當(dāng)事人資格(原告、被告、第三人)、行政訴訟舉證責(zé)任、行政訴訟的類型與裁判、行政訴訟的審理與執(zhí)行、行政公益訴訟以及其它行政訴訟法修正案(草案)中的重大問題積極發(fā)表意見并提出寶貴建議?？偟膩砜?，與會(huì)專家認(rèn)為，這次《行政訴訟法》修改具有進(jìn)行制度創(chuàng)新的理念和著力解決問題的意識(shí)，在保障當(dāng)事人訴權(quán)、完善證據(jù)制度和判決方式等方面，在一些細(xì)節(jié)上有亮點(diǎn)。其不足之處主要是：修正案草案更多地是對(duì)司法解釋成熟經(jīng)驗(yàn)的概括和提升，在受案范圍、法律法規(guī)規(guī)章沖突解決等方面有些規(guī)定相對(duì)保守，未能從根本上解決保障法院獨(dú)立行使審判權(quán)的問題，對(duì)于行政公益訴訟、行政合同等重要內(nèi)容未加以規(guī)范。因此，建議立足于全面深化體制改革的時(shí)代背景，從推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)該修正案草案進(jìn)行完善。

　　中國行政法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長、中國政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年先生概括總結(jié)專家學(xué)者意見，并期望在法學(xué)界的積極努力下將《行政訴訟法》修改好，真正發(fā)揮其解決行政爭議、化解社會(huì)矛盾的作用。中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯教授做了總結(jié)發(fā)言，他指出，中國特色社會(huì)主義的行政訴訟制度已有二十多年，今年是全面深化改革的一年，在這樣的背景下，修改《行政訴訟法》的意義非常之大，是一個(gè)重要的里程碑。他認(rèn)為，《行政訴訟法》的修改，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是深化司法改革、建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的重要步驟;有利于在私權(quán)和公權(quán)之間實(shí)現(xiàn)司法平衡，有利于建立執(zhí)法與司法的有效銜接、良性互動(dòng)。因此，社會(huì)應(yīng)該對(duì)此予以高度關(guān)注。