2015年2月10日下午，中國法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)、法治周末報(bào)社、中國公益訴訟網(wǎng)在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院共同舉辦了2014年(第四屆)“中國十大公益訴訟”專家評(píng)選暨公益訴訟發(fā)展研討會(huì)，與會(huì)專家現(xiàn)場評(píng)出“江蘇泰州億元環(huán)境公益訴訟案”等“2014年中國十大公益訴訟”，并就公益訴訟的制度完善與實(shí)踐發(fā)展進(jìn)行了深入研討。研究會(huì)秘書長(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法律碩士教育中心主任)李軒主持了會(huì)議，研究會(huì)副會(huì)長(北京大學(xué)法學(xué)院教授)張騏和法治周末副總編輯馬霄雷作開幕致辭,研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(北京市中聞律師事務(wù)所主任)吳革作會(huì)議總結(jié)，研究會(huì)部分常務(wù)理事和理事作為專家參與點(diǎn)評(píng)和研討。中國民事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(全國人大法工委民法室原主任)姚紅、中國憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(中國社科院法學(xué)所副所長)莫紀(jì)宏、中國行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(北京大學(xué)法學(xué)院教授)湛中樂、中國社科院法學(xué)所法理學(xué)研究室副主任賀海仁、中國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)副秘書長(北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授)孫國瑞、北京市公益法學(xué)研究會(huì)秘書長(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長)蘇號(hào)朋、中國民事訴訟法學(xué)研究會(huì)理事(中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授)譚秋桂、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)民商法教研室主任許冰梅、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律事務(wù)中心副主任兼督促與訴訟部部長馬勇、全國律協(xié)行政法專業(yè)委員會(huì)副主任(北京市才良律師事務(wù)所主任)王才亮、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(北京市匯佳律師事務(wù)所主任)邱寶昌等作為專家評(píng)委出席會(huì)議并發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。清華大學(xué)法學(xué)院案例法研究中心、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法律援助中心、北京理工大學(xué)司法研究所等單位協(xié)辦會(huì)議。

　　自成立以來，案例法學(xué)研究會(huì)一直關(guān)注案例指導(dǎo)制度、影響性訴訟、和公益訴訟的發(fā)展并積極參與相關(guān)制度建設(shè)和司法實(shí)踐。繼今年1月21日成功舉辦“中國影響性能夠訴訟評(píng)選十周年論壇”之后，即面向司法實(shí)務(wù)界、律師界、法學(xué)界及社會(huì)公眾征集2014年中國十大公益訴訟候選案例，提出候選案例的具體要求:①屬于民事公益訴訟或行政公益訴訟(以個(gè)人、法人名義提起但涉及社會(huì)公共利益的亦可考慮);②已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序并主要在2014年度進(jìn)行審理(已作出終審判決或一審判決的優(yōu)先考慮;特別重大的被法院拒不立案的公益訴訟亦可考慮);③在全國范圍內(nèi)具有一定社會(huì)影響或在局部地區(qū)、局部領(lǐng)域具有重大社會(huì)影響。結(jié)合部分公益機(jī)構(gòu)和網(wǎng)友推薦，研究會(huì)對(duì)數(shù)十起發(fā)生或主要形成于2014年的公益訴訟案例中進(jìn)行整理,由研究會(huì)組織部分專家遴選出20個(gè)候選案例。經(jīng)2月10日與會(huì)專家現(xiàn)場評(píng)選，最終評(píng)定”2014年中國十大公益訴訟”如下：

　　1.江蘇泰州億元環(huán)境公益訴訟案

　　2.福建仙游全國撤銷父母監(jiān)護(hù)權(quán)第一案

　　3.徐為訴上海青春精神病康復(fù)醫(yī)院等非法限制人身自由案

　　4.鄒宗利訴全國社?；鹄硎聲?huì)拒不履行法定職責(zé)案

　　5.高名迎、鄭雨福訴福建平潭公安局因強(qiáng)制拆遷非法拘留案

　　6.律師聯(lián)手起訴金龍魚等品牌轉(zhuǎn)基因食用油標(biāo)識(shí)不清案

　　7.福建閩侯“環(huán)境難民”集團(tuán)訴訟案

　　8.河北如果愛公司訴民政部信息公開案

　　9.董正偉訴國家鐵路局公開火車票退票費(fèi)成本信息案

　　10.中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴譚某、方某環(huán)境污染責(zé)任案

　　在研討會(huì)上,各位專家就新鮮出爐的“十大公益訴訟”逐一進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并就公益訴訟的制度完善與實(shí)踐發(fā)展進(jìn)行了深入研討。與會(huì)專家普遍認(rèn)為，長期以來中國公益訴訟在缺乏法律規(guī)范和司法支持的環(huán)境下艱難而頑強(qiáng)地生長著，2013年寫入公益訴訟之后的《民事訴訟法》似乎并沒有改變公益訴訟的困境，立案難的問題似乎更加突出;但進(jìn)入2014年，隨著修改后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》相繼頒布實(shí)施，以及中共中央十八屆四中全會(huì)決定對(duì)公益訴訟制度的強(qiáng)調(diào)，尤其是最高人民法院相繼設(shè)立環(huán)境資源審判庭和通過環(huán)境公益訴訟司法解釋、民事訴訟法司法解釋(2014年12月4日)，公益訴訟主體資格和公益訴訟受案范圍不斷得以拓寬，公益訴訟迎來了相對(duì)樂觀的發(fā)展前景，當(dāng)選的“十大公益訴訟”具有較強(qiáng)的代表性和制度建設(shè)意義。此次會(huì)議是自2011年以來法律界舉辦的第三屆十大公益訴訟專家評(píng)選與公益訴訟研討會(huì)，也是2012年《民事訴訟法修正案》規(guī)定的公益訴訟制度正式實(shí)施以來業(yè)界舉辦的首次評(píng)選研討活動(dòng)，在我國公益訴訟發(fā)展史上具有較為重要的意義。與會(huì)專家呼吁立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)積極響應(yīng)中共中央十八屆四中全會(huì)關(guān)于大力發(fā)展公益訴訟的精神，對(duì)公益訴訟采取更加開放的態(tài)度，進(jìn)一步擴(kuò)大公益訴訟的主體范圍和受案范圍,積極解決公益訴訟“立案難”、“取證難”、“勝訴難”等實(shí)踐問題,逐步實(shí)現(xiàn)公益訴訟的健康有序發(fā)展。法治周末、法制晚報(bào)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、南方都市報(bào)、搜狐網(wǎng)、財(cái)新網(wǎng)、民主與法制時(shí)報(bào)等媒體對(duì)會(huì)議作了報(bào)道。

　　此前,為推動(dòng)公益訴訟制度發(fā)展，總結(jié)公益訴訟司法經(jīng)驗(yàn)，探討公益訴訟面臨的困難和問題，案例法學(xué)研究會(huì)和中國公益訴訟網(wǎng)、民主與法制網(wǎng)、法治周末報(bào)社、北京理工大學(xué)司法研究所、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法律援助中心等機(jī)構(gòu)于2011年-2013年連續(xù)三屆成功舉辦了“中國十大公益訴訟專家評(píng)選與公益訴訟發(fā)展研討會(huì)”，分別評(píng)選出2011、2012、2013年度中國十大公益訴訟，推動(dòng)了公益訴訟在中國的立法進(jìn)程和司法實(shí)踐。第一屆(2011年)評(píng)選系由中國民事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長張衛(wèi)平教授倡導(dǎo)并參與,由中國法學(xué)會(huì)民主與法制網(wǎng)和中國公益訴訟網(wǎng)聯(lián)合主辦(當(dāng)時(shí)的案例研究專業(yè)委員會(huì)實(shí)際支持)的,至今已連續(xù)舉辦四屆,產(chǎn)生了良好的傳播效應(yīng)和社會(huì)影響.以下是20111年至2013年主辦單位評(píng)出的三屆“中國十大公益訴訟”:

　　(一)“2011年中國十大公益訴訟”：

　　1.劉云訴湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘探開發(fā)局因色盲被拒錄公務(wù)員案

　　2.楊某訴中國電信股份有限公司廣東分公司垃圾短信侵權(quán)案

　　3.美國康菲石油(中國)有限公司溢油污染損害賠償案

　　4.劉家輝訴南方航空股份有限公司打折票不能退改簽案

　　5.李燕訴國土資源部、教育部和科技部政府信息公開案

　　6.“自然之友”、重慶市綠色志愿者聯(lián)合會(huì)等訴陸良化工實(shí)業(yè)有限公司、云南省陸良和平科技有限公司鉻渣污染環(huán)境賠償案

　　7.林莉紅訴深圳海關(guān)收繳其境外所購圖書具體行政行為違法案

　　8.中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴修文縣環(huán)境保護(hù)局不履行政府信息公開法定職責(zé)案

　　9.深圳市寶安區(qū)人民檢察院訴深燃石油氣有限公司環(huán)境污染責(zé)任糾紛案

　　10.鄭衛(wèi)寧、劉海軍訴深圳航空有限公司拒載殘疾人侵犯平等權(quán)及人格尊嚴(yán)案

　　(二)“2012年中國十大公益訴訟”

　　1.當(dāng)當(dāng)網(wǎng)取消消費(fèi)者網(wǎng)上定單違約案

　　2.殘障人士促進(jìn)“殘疾權(quán)益”系列訴訟案

　　3.公民個(gè)人提起環(huán)境公益訴訟第一案

　　4.乘客訴南航航班延誤案

　　5.公民“被乙肝”失去公務(wù)員錄取資格案

　　6.因上訪“被精神病”訴精神病收治案

　　7.市民訴請(qǐng)公開公交卡巨額利息去向案

　　8.大學(xué)生申請(qǐng)公開“微笑局長”工資案

　　9.女大學(xué)畢業(yè)生訴巨人教育就業(yè)性別歧視案

　　10 首例消協(xié)作原告打贏3元錢公益訴訟案

　　(三)“2013年中國十大公益訴訟”

　　1.王錄春訴財(cái)政部拒絕公開民航基金信息案

　　2.董正偉、周筱贇訴鐵道部拒絕公開12306訂票網(wǎng)站招標(biāo)詳情案

　　3.吳有水訴廣東省衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)拒絕公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)信息案

　　4.任堅(jiān)剛訴超彩鈦白(安徽)科技有限公司環(huán)境污染案

　　5.劉菲訴北京市房山區(qū)公安局計(jì)生捆綁不上戶違法行政;

　　6.劉明訴中國移動(dòng)長沙公司流量清零霸王條款侵犯消費(fèi)者權(quán)益案

　　7.中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴海南天工生物工程公司環(huán)境污染案

　　8.莆田綠萌濱海濕地研究中心訴防城港市環(huán)保局拒絕公開環(huán)評(píng)信息案

　　9.南京“天下公”文化公司訴蘇州莫泰酒店有限公司因維穩(wěn)導(dǎo)致違約案

　　10.北京市豐臺(tái)區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所訴福建省林業(yè)廳向“歸真堂”公司活熊取膽違法頒發(fā)許可證案