2015年6月28日, 中國行為法學(xué)會行為法學(xué)基礎(chǔ)理論研究會、南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、南京大學(xué)出版社共同舉辦的“國有企業(yè)預(yù)防腐敗法律風(fēng)險”學(xué)術(shù)研討會暨《國有企業(yè)預(yù)防腐敗法律風(fēng)險指南》發(fā)布會在京舉行。中國行為法學(xué)會副會長李文燕、國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長馬駿、南京大學(xué)出版社黨委書記郭學(xué)尚、中國行為法學(xué)會廉政行為研究會副會長郝廣保、中國行為法學(xué)會行為法學(xué)基礎(chǔ)理論研究會副會長王春暉、周賢偉以及秘書長朱崇坤等出席了發(fā)布會,并就反腐倡廉法規(guī)制度體系的建設(shè)、國有企業(yè)預(yù)防腐敗法律風(fēng)險大數(shù)據(jù)的構(gòu)建等課題進行了廣泛交流。

　　《國有企業(yè)預(yù)防腐敗法律風(fēng)險指南》(以下簡稱《指南》)是我國首部預(yù)防腐敗法律風(fēng)險類大型工具書,由南京郵電大學(xué)教授行為法學(xué)基礎(chǔ)理論研究會副會長王春暉擔(dān)任主編,多位著名學(xué)者和國企法務(wù)研究者擔(dān)任副主編。《指南》旨在以法治的思維和方法預(yù)防和懲治腐敗,以規(guī)范國有企業(yè)廉政從業(yè)為導(dǎo)向,聚焦國家重點監(jiān)管領(lǐng)域和國有企業(yè)腐敗高發(fā)領(lǐng)域,對130余部法律、行政法規(guī)、司法解釋與部門規(guī)章,以及黨紀(jì)條例進行了全面掃描和梳理,形成了3000多項廉政風(fēng)險法律行為,初步建立了中國國有企業(yè)預(yù)防腐敗法律風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和指引,為建立結(jié)構(gòu)化預(yù)防腐敗法律風(fēng)險數(shù)據(jù)模式奠定了基礎(chǔ)。

　　《指南》實現(xiàn)了三大創(chuàng)新。理念創(chuàng)新,即將全面法律風(fēng)險控制方法引入到懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)中,從事后彌補轉(zhuǎn)為事前預(yù)防,并首次將黨內(nèi)紀(jì)檢規(guī)定與法律相結(jié)合,擴大風(fēng)險識別范疇,從而形成“亮點”+“熱點”效應(yīng),運用“亮點”為“熱點”尋求切實可行的預(yù)防腐敗法律風(fēng)險大數(shù)據(jù)解決之道。工具創(chuàng)新,即通過構(gòu)建國有企業(yè)廉潔從業(yè)法律風(fēng)險管控模型,實現(xiàn)了風(fēng)險類別全覆蓋、行為主體全囊括、行為選取全掃描、責(zé)任性質(zhì)全涉及,全方位識別出國有企業(yè)面臨的潛在腐敗風(fēng)險。應(yīng)用創(chuàng)新,即對于國企高管、經(jīng)理人和各級關(guān)鍵崗位員工,可根據(jù)自身職責(zé)范圍,全面了解自身所涉及的廉潔從業(yè)法律風(fēng)險及所引發(fā)的違法或違紀(jì)責(zé)任,以解決國有企業(yè)工作人員知法難問題;企業(yè)法人可根據(jù)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)范圍,全面了解經(jīng)營管理中所涉及的廉潔從業(yè)法律風(fēng)險及所引發(fā)的違法責(zé)任,以減少企業(yè)因腐敗行為導(dǎo)致的各種損失。

　　發(fā)布會后,專家學(xué)者還就如何以法治思維和方法預(yù)防和懲治腐敗進行了探討,共同探索國有企業(yè)預(yù)防腐敗法律風(fēng)險的模式和應(yīng)對路徑。專家演討由黑龍江省通信管理局局長劉茂先主持。發(fā)言的專家與學(xué)者有：國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長馬駿、行為法學(xué)會廉政行為研究會副會長郝廣保、國務(wù)院國資委研究中心副主任盧永真、中國移動通信集團公司總法律顧問陳麗潔、中國移動通信集團法務(wù)部總經(jīng)理于莽、中國航空集團公司總法律顧問聶穎、法制日報社經(jīng)濟部主任萬學(xué)忠、中國政法大學(xué)企業(yè)法務(wù)管理研究中心主任葉小忠、高通律師事務(wù)所主任敬云川等。

　　專家學(xué)者深刻剖析了國企腐敗的嚴(yán)重危害性,一致認(rèn)為應(yīng)將加強反腐敗立法與完善黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)結(jié)合起來,進而有效遏制國企腐敗。