2015年7月11日，中國行為法學(xué)會在京舉行經(jīng)濟新常態(tài)與法律實施報告會暨中國行為法學(xué)會第五屆四次常務(wù)理事會。會議傳達了王樂泉同志在第十屆中國法學(xué)家論壇上的重要講話精神，圍繞經(jīng)濟新常態(tài)與法律實施這一主題進行了交流研討，并研究決定了學(xué)會的相關(guān)工作。中國法學(xué)會黨組成員、副會長張鳴起，中國行為法學(xué)會會長江必新，副會長李文燕、錢永剛、何家弘、付子堂、賈宇、胡建淼、張景蓀、李仲智、郝宏奎、田明海，顧問戴儉明、單繼友，學(xué)術(shù)委員陳光中、高銘暄等出席會議。

　　張鳴起在開幕式上代表中國法學(xué)會王樂泉會長和陳冀平書記，對會議的召開表示熱烈祝賀，并對中國行為法學(xué)會的工作給予充分肯定和高度贊揚。他指出，中國行為法學(xué)會作為已經(jīng)在民政部注冊二十多年的國家一級學(xué)會，同時作為中國法學(xué)會主管的學(xué)術(shù)研究團體中規(guī)模最大、人員最多的全國性學(xué)術(shù)團體，活動廣泛而深入，開展了很多實踐性活動，打造了不少可圈可點的品牌性論壇，成果豐富。

　　張鳴起指出，黨的十八屆四中全會作出的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，將法治建設(shè)提到了前所未有的高度，希望中國行為法學(xué)會抓住歷史機遇，深刻認識習(xí)近平總書記提出的“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面推進依法治國”、“全面從嚴治黨”四者之間相輔相成、相互促進、相得益彰的關(guān)系，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局的新要求，牢固樹立責(zé)任感、使命感，理論結(jié)合實踐，將學(xué)會工作融入整個國家發(fā)展戰(zhàn)略，為法治中國建設(shè)添磚加瓦。

　　中國行為法學(xué)會會長江必新傳達了王樂泉同志在第十屆中國法學(xué)家論壇上的重要講話精神。江必新指出，在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，法治不僅是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，也是經(jīng)濟發(fā)展的新的、持久的動力，經(jīng)濟新常態(tài)需要靠強有力的法律實施來形成和推進。并提出了一系列需要我們關(guān)注和研究的問題：如何緩解法律規(guī)范與經(jīng)濟新常態(tài)之間的緊張關(guān)系;如何通過法律實施保護基本人權(quán)、產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán);如何通過法律實施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);如何通過理論研究關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的法律規(guī)制問題;如何解決經(jīng)濟新常態(tài)下法律實施中降低守法成本、加大違法成本的問題;如何解決政府和市場關(guān)系的問題;如何充分發(fā)揮社會組織對法律實施和糾紛解決的作用;如何應(yīng)用信息化的手段、方式和先進科學(xué)技術(shù)來為法律實施服務(wù);如何進一步解決中國的法律實施與世界法律實施融合的問題。

　　江必新指出，中國行為法學(xué)會要以強烈的責(zé)任感、使命感，發(fā)展創(chuàng)新中國特色社會主義法治理論;以世界眼光和時代精神豐富和創(chuàng)新中國行為法學(xué)會的基礎(chǔ)理論;以新穎管用的法律實施理論適應(yīng)符合引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的需要;以優(yōu)秀的學(xué)術(shù)研究成果為四個戰(zhàn)略布局作出貢獻。并希望常務(wù)理事齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，各分支機構(gòu)嚴格按照中國行為法學(xué)會的要求積極開展各項活動，把學(xué)會調(diào)整到新的高度，保持長久旺盛的生命力。

　　主題發(fā)言階段，中國政法大學(xué)終身教授陳光中教授、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院名譽院長高銘暄教授就經(jīng)濟新常態(tài)下的法律實施相關(guān)問題進行了分析。陳光中教授圍繞經(jīng)濟新常態(tài)與司法工作的關(guān)系作了簡論，高銘暄教授就我國逐步減少死刑適用對我國死刑改革發(fā)展作了解讀。經(jīng)濟日報社副總編輯張磊、中關(guān)村科技園區(qū)管委會副主任楊建華、中國信息通信研究院副總工程師續(xù)俊旗以及北大方極城市規(guī)劃研究院院長李金恒等專家分別以經(jīng)濟新常態(tài)、中關(guān)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與法律制度的完善、“一帶一路”法治化戰(zhàn)略等為主題做了報告。

　　陳光中教授的發(fā)言圍繞經(jīng)濟新常態(tài)與司法工作的關(guān)系展開。他認為，經(jīng)濟新常態(tài)有三個特點：一是適當放慢經(jīng)濟發(fā)展速度，二是結(jié)構(gòu)的調(diào)整——從對外出口貿(mào)易轉(zhuǎn)為內(nèi)需投資增值，三是由粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍及l(fā)展。以2008年的世界金融危機為起點，我們實際上已經(jīng)不得不開始經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，習(xí)近平總書記2014年正式提出經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。同樣，我們要結(jié)合中國實際，適應(yīng)法律、法治的規(guī)律來實施法律，這是最根本的經(jīng)驗教訓(xùn)。陳光中教授表示，以如何具體貫徹三中全會、四中全會提出的“讓審判者裁判，由裁判者負責(zé)”為例——簡單地講就是如何讓法官獨立審判：以審判為中心，讓法官與合議庭真正獨立，這樣法官才能對審判質(zhì)量負責(zé)，這是權(quán)責(zé)統(tǒng)一規(guī)律的體現(xiàn)?，F(xiàn)在司法改革進入了關(guān)鍵時刻，我們應(yīng)當結(jié)合中國的司法實際，按照司法的規(guī)律辦事，積極而穩(wěn)妥地推進司法改革，讓中國特色的司法制度，借三中全會、四中全會的契機，登上一個新的更高的臺階。

　　高銘暄教授就我國逐步減少死刑適用罪名作了解讀。高銘暄教授認為死刑問題涉及最根本的人權(quán)，是法治領(lǐng)域備受關(guān)注的重大問題。2011年《刑法修正案(八)》的出臺，開啟了我國立法削減死刑的先河，而《刑法修正案(九)》草案進一步減少了死刑罪名、完善了死緩制度，體現(xiàn)了中央對死刑問題的關(guān)心和重視，標志著我國對于死刑問題的態(tài)度，逐步朝著更為冷靜、理性的方向發(fā)展，同時體現(xiàn)了我國死刑改革的漸進性和長期性。高銘暄教授提出，在未來的刑事司法中，需要注意以下三點：堅持嚴格控制和慎重適用死刑的政策和逐步減少適用死刑罪名的規(guī)定，充分發(fā)揮死緩制度的作用，并重視酌定量刑情節(jié)在減少死刑適用中的作用。在我國未來的刑事立法中，應(yīng)進一步削減死刑適用罪名;在司法上，逐步減少死刑的適用，以實現(xiàn)我國逐步減少乃至最終廢除死刑的目標，從而更好地服務(wù)于我國的經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。

　　張磊副總編輯指出，新常態(tài)是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展一系列新特征的總概括，標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段——充滿發(fā)展機遇也充滿矛盾挑戰(zhàn)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式始終是經(jīng)濟工作的核心任務(wù)。只有大力推進改革創(chuàng)新，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展邁向新水平。經(jīng)濟新常態(tài)的關(guān)鍵舉措是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局。同時，經(jīng)濟新常態(tài)要處理好調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長、傳統(tǒng)動力與新動力、擴大內(nèi)需與增加外需、經(jīng)濟發(fā)展國內(nèi)布局與國際布局、市場與政府等五大方面的主要關(guān)系。適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，既要深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革，也要大力推進以法治建設(shè)為核心、為基礎(chǔ)的國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化，這兩方面相輔相成，相互促進。

　　楊建華副主任介紹了中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展情況。他表示，中關(guān)村在近三十年的發(fā)展過程中，形成了以電子信息及互聯(lián)網(wǎng)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為中國經(jīng)濟的發(fā)展注入了強勁的動力。近年來在中關(guān)村形成了創(chuàng)業(yè)浪潮，并成為中關(guān)村最重要的一個經(jīng)濟特征，在法治環(huán)境的有力保障下，創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷完善發(fā)展。他表示，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)主要有六大特征：創(chuàng)業(yè)社區(qū)的不斷興起與服務(wù)升級、天使投資+合伙人制+眾籌成為主流創(chuàng)業(yè)模式、大企業(yè)支持內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)成為必然選擇、股權(quán)獎勵成為吸引人才的主要手段、產(chǎn)業(yè)鏈讓位于創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈、基于尖端技術(shù)的創(chuàng)業(yè)不斷涌現(xiàn)等。楊主任以小米科技公司為例，對其人才團隊、互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)業(yè)文化、激勵機制以及創(chuàng)新精神進行了高度贊揚。

　　續(xù)俊旗副總工程師的報告圍繞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及最新趨勢、當前熱點互聯(lián)網(wǎng)法律問題及互聯(lián)網(wǎng)法律體系的構(gòu)建而展開。他指出當前產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，其中中美互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占絕全球互聯(lián)網(wǎng)20強;全球互聯(lián)網(wǎng)普及率接近40%，對于社會的經(jīng)濟、生活等各方面影響無處不在。同時，隨著移動通信技術(shù)和智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域軟硬一體化加快，垂直整合成為主流發(fā)展模式;產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)展主題，“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)運而生。并提出，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)的發(fā)展對個人信息保護帶來了挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)市場的不正當競爭問題呈現(xiàn)了一些新的特點，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護尤其是版權(quán)保護隨著移動APP應(yīng)用的普及而日趨復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)和信息安全法律亟待完善 ，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場準入制度也需與時俱進。他提出，我國的互聯(lián)網(wǎng)法律體系已經(jīng)初步建立，在今后的互聯(lián)網(wǎng)法律制度建設(shè)中，要特別考慮到互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特性諸如開放性、平等性、草根性以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力，考慮到互聯(lián)網(wǎng)平臺的公益性特點在制度設(shè)計時兼顧企業(yè)利益和社會公共利益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的平衡，逐步建立完善包括法律規(guī)制、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)自律等綜合治理體系。

　　李金恒院長認為“一帶一路”戰(zhàn)略彰顯了中國的國際影響力和大國風(fēng)范，并提出，實現(xiàn)法治化是確?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的最終實現(xiàn)和長期、穩(wěn)定發(fā)展的前提。他提出，“一帶一路”是通過創(chuàng)新國際合作法及國際合作投資法，以法治化的視角指導(dǎo)各國設(shè)施建設(shè)，從而促進沿線國家“四通”建設(shè)的順利完成。他表示，目前節(jié)點合作體系是“一帶一路”最主要的保障。“一帶一路”企業(yè)要遵循一定的行為準則，應(yīng)當重視新一輪企業(yè)合并浪潮的法律約束和保障對“一帶一路” 市場秩序的重要性。他表示，“一帶一路”是國家轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，是經(jīng)濟新常態(tài)不可或缺的一環(huán)，需要不斷加強“一帶一路”的法治建設(shè)，才能解決走出去過程中出現(xiàn)的各種法律困境。