8月26日上午，《消費者權益保護法實施條例(征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會2016年第24期立法專家咨詢會在北京召開

　　2016年8月26日上午，《消費者權益保護法實施條例(征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會2016年第24期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學會黨組成員、副會長，全國人大常委、全國人大法律委員會副主任張鳴起同志主持。

張鳴起副會長主持研討會

　　張鳴起副會長在主持研討會時指出，《消費者權益保護法實施條例(征求意見稿)》專家研討會是中國法學會2016年第24期立法專家咨詢會，組織法學專家學者對《消費者權益保護法實施條例(征求意見稿)》提出修改的意見和建議。他強調，搭建“立法專家咨詢會”平臺是近兩年中國法學會工作的一個亮點。中國法學會根據國家立法工作計劃，受全國人大專門委員會、全國人大常委會法工委、國務院法制辦和中央有關部門的委托，舉辦系列立法專家咨詢會。自2015年1月起創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，截止到2016年7月底，已經舉辦了60期，就43部法律、13部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章進行了討論，平均每個月超過3期。每場立法專家咨詢會，我們都根據研討的主題，邀請不同學科、不同行業(yè)、理論部門與實務部門、政府部門與民間組織的專家學者，參與同一部法律法規(guī)草案的研討，60期共有893人次專家學者參與研討。立法專家咨詢會得到了國家立法機關的充分肯定和中央有關部門的大力支持。每期立法專家咨詢會后，中國法學會都及時把專家學者的意見匯總起來，并經過認真的梳理和提煉，形成一份高質量的《專家咨詢報告》，盡可能把專家學者的意見建議原汁原味地及時報送給中央決策部門。他希望大家解放思想，暢所欲言，深入研討，為國家立法工作貢獻出法學法律界的智慧，從而進一步提高立法質量。

國家工商行政管理總局消費者權益保護局黃建華副局長

　　國家工商行政管理總局消費者權益保護局黃建華副局長介紹了《消費者權益保護法實施條例(征求意見稿)》的起草背景和主要考慮。

　　中國行政法學研究會常務理事、最高人民法院行政庭原庭長趙大光，全國人大常委會法工委民法室原副主任扈紀華巡視員，中國消費者協會法律與理論研究部陳劍主任，南京大學法學院李友根教授，中國法學會行政法學研究會常務理事、清華大學法學院副院長余凌云教授，北京市法學會不動產法研究會副會長、中央財經大學法學院院長尹飛教授，中國政法大學民商經濟法學院孫穎教授,中國法學會經濟法學研究會常務副秘書長、北京大學競爭法研究中心肖江平主任,中國政法大學民商經濟法學院社會法學研究所所長趙紅梅教授, 吉林大學法學院孫良國教授,中國青年政治學院消費者權益保護法研究中心主任張嚴方教授, 中國法學會消費者權益保護法研究會常務理事、北京市第二中級人民法院民六庭王范武庭長,中國法學會消費者權益保護法研究會常務理事、中國政法大學民商經濟法學院吳景明 副教授,中國消費者權益保護法研究會常務理事、北京正仁律師事務所主任李偉民教授等專家學者參加會議。

　　與會專家學者一致認為，為保障《消費者權益保護法》得到有效貫徹實施，制定《消費者權益保護法實施條例》很有必要。實施條例既無必要也不可能再去考慮作為上位法的《消費者權益保護法》的體系，而應著重解決《消費者權益保護法》由于各種原因未能細化或者未能集中規(guī)定的問題;實施條例對消費者保護的核心，就是通過規(guī)定經營者的義務和責任，確定、落實與維護消費者權益。專家學者認為，《消費者權益保護法實施條例》對《消費者權益保護法》進行了更為具體的規(guī)定，總結了既有的執(zhí)法經驗和措施，借鑒了發(fā)達國家的立法，概括了成熟的司法案例，具有較好的立法基礎。專家學者建議從消費者的界定、消費者協會和其他消費者組織、經營者欺詐、公益訴訟、消費者個人信息保護、行政部門調解、無理由退貨、舉證責任、框架結構和文字表述等方面進一步修改和完善。

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中國法學會研究部彭伶副主任 ? 國務院法制辦工交商事法制司高偉偉處長

　　本次會議由中國法學會研究部承辦，經濟法學研究會、消費者權益保護法研究會協辦。中國法學會研究部彭伶副主任參加會議。國務院法制辦工交商事法制司高偉偉處長，中國法學會研究部成果應用處孫立軍副處長，國家工商行政管理總局法規(guī)司鄭詩超同志、消費者權益保護局李希盛同志，列席了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學法律專家學者提供學術報國的平臺和渠道，中國法學會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進行研討。從2016年第1期開始推出網上“立法咨詢意見征集平臺” 。中國法學會根據線下立法專家咨詢會的現場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領導和有關部門決策參考。自2015年1月舉辦以來，中國法學會已經組織了60余場專家研討會暨立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，逐期呈報給有關中央領導和立法機關，收到了顯著效果。

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