2016年1月14日，中國法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)(以下簡稱“研究會(huì)”)在北京國誼賓館召開了“WTO的未來”學(xué)術(shù)研討會(huì)。來自國內(nèi)各知名高校和實(shí)務(wù)部門的近50名專家參加了本次會(huì)議。本次會(huì)議由楊國華教授主持，WTO上訴機(jī)構(gòu)張?jiān)骆蠓ü僮髦黝}報(bào)告。

　　研討會(huì)全景

　　張法官圍繞會(huì)議主題，談了她對(duì)以下六方面問題的看法：(1)如何看WTO;(2)WTO面臨的挑戰(zhàn);(3)WTO的爭端解決;(4)WTO法和國內(nèi)法的關(guān)系;(5)WTO法與投資法的關(guān)系;(6)WTO爭端解決中的“內(nèi)部不同意見”。

　　第一，關(guān)于如何看待WTO，張法官認(rèn)為WTO這套多邊貿(mào)易體制非但沒有死亡，而且是具有生命力的。從中國的國家的利益、現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益來說，我們必須要維護(hù)WTO這套以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。從歷史來看，中國國際貿(mào)易的發(fā)展大大得益于加入世界貿(mào)易組織。因此，中國若在國際上要發(fā)出自己的聲音，要對(duì)國際經(jīng)濟(jì)治理作出貢獻(xiàn)，應(yīng)以進(jìn)一步完善以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制為目標(biāo)。當(dāng)然，在WTO幾個(gè)功能里，多邊談判的進(jìn)展在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)會(huì)受到一些挫折和沖擊。但與此同時(shí)，WTO的一些其他功能到現(xiàn)在還沒用好，例如對(duì)各國的貿(mào)易政策審議機(jī)制。中國實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，可以利用WTO的貿(mào)易政策審議機(jī)制來了解沿線國家的貿(mào)易政策和法律。另外，多邊貿(mào)易談判還有很多問題值得我們研究，例如技術(shù)合作、爭端解決機(jī)制的改革、貿(mào)易便利化、《信息技術(shù)協(xié)議》(Information Technology Agreement)的擴(kuò)容等。張法官希望可以把中國這些研究院校和機(jī)構(gòu)的各位專家組織起來，就某一個(gè)問題研究深、研究透，在國際上發(fā)出中國的聲音。

　　張法官認(rèn)為，WTO非但沒有死亡，而且要獲得發(fā)展。這主要是因?yàn)椴祭最D森林會(huì)議所建立的國際經(jīng)濟(jì)三大支柱(國際貨幣基金組織、世界銀行和WTO)沒有垮，而且我們要強(qiáng)化這三大支柱。推翻這三大支柱并另起爐灶是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)橐y(tǒng)一這么多主權(quán)國家的意志并非易事。因此，張法官認(rèn)為我們要維護(hù)和發(fā)展WTO。在維護(hù)WTO的多邊貿(mào)易體制時(shí)，WTO幾大功能里的爭端解決功能問題顯得尤為突出。如何完善這套爭端解決機(jī)制并利用它來解決我們所關(guān)心的問題(例如中國的非市場經(jīng)濟(jì)地位和補(bǔ)貼問題)和一些主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦是接下來我們要關(guān)注的問題。在維護(hù)和發(fā)展多邊貿(mào)易體制的同時(shí)，張法官認(rèn)為我們還要發(fā)展自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement)。所以如何利用自由貿(mào)易協(xié)定來最大化地來為中國的國際經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)也是我們要關(guān)注的問題。例如，“一帶一路”不能停留在政策層面，必須要有法律框架的建立。

　　第二，現(xiàn)在WTO面臨著許多挑戰(zhàn)：(1)多邊談判。這是最突出的問題。而多邊談判的停滯不前與當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)政治大環(huán)境有關(guān)，這主要是目前國際經(jīng)濟(jì)不景氣、幾個(gè)WTO成員所面臨的國內(nèi)政治更換。此外，WTO決策機(jī)制本身的問題也會(huì)導(dǎo)致多邊談判難以走出僵局，例如WTO的決策機(jī)制過于民主、總干事的權(quán)利很小。(2)WTO預(yù)算的零增長也制約著它做更多的事情。(3)新出現(xiàn)的問題，例如投資和貿(mào)易的關(guān)系、環(huán)境、勞工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)(特別是植物新品種、新藥的保護(hù)、澳大利亞煙草平裝案)等。同時(shí)，張法官呼吁大家研究補(bǔ)貼問題。網(wǎng)絡(luò)以及電子商務(wù)的發(fā)展也給WTO帶來了很多挑戰(zhàn)，例如它們的發(fā)展與意識(shí)形態(tài)、國家安全如何平衡。

　　簡言之，張法官認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)了以后，對(duì)的WTO需求會(huì)很大，大家應(yīng)該考慮在這一段時(shí)間怎么提出一些完善多邊貿(mào)易機(jī)制的建議。

　　第三，關(guān)于WTO的爭端解決。張法官認(rèn)為，總體而言，WTO的爭端解決受到各成員的信任。但這套爭端解決機(jī)制還是存在一些問題的：(1)法律文牘主義，這主要表現(xiàn)為對(duì)一個(gè)詞語的解釋過長、過于依賴字典，報(bào)告過長。(2)辦案時(shí)間拖得很長。關(guān)于這個(gè)問題，張法官認(rèn)為，現(xiàn)有的一些程序可以簡化，也可以考慮多用替代性糾紛解決機(jī)制(Alternative Dispute Resolution)。(3)人員流失問題。(4)爭議解決各部門的整合問題，例如法律司、規(guī)則司和上訴機(jī)構(gòu)是否需要合并，上訴機(jī)構(gòu)成員和秘書處要保持獨(dú)立。

　　第四，關(guān)于WTO法與中國法的關(guān)系，張法官認(rèn)為，目前還是應(yīng)該堅(jiān)持二元論的觀點(diǎn)。WTO不干涉各國的政治經(jīng)濟(jì)制度，也無權(quán)干涉政府的管理權(quán)。對(duì)于中國而言，直接把WTO法適用到我們國內(nèi)的司法體系之內(nèi)是不恰當(dāng)?shù)?。中國有些法律?guī)定要與WTO的規(guī)則保持一致，張法官認(rèn)為首先還是應(yīng)該從國情出發(fā)，依據(jù)憲法，并參照國際公約，遵守國際承諾，這是在立法時(shí)要注意的問題。

　　第五，關(guān)于WTO法與投資法的關(guān)系，張法官認(rèn)為這個(gè)問題日益擺在中國面前，中國需要考慮比較全面和長遠(yuǎn)的解決方法。例如，中國需要考慮如何通過投資保護(hù)協(xié)定及其爭端解決機(jī)制的設(shè)定來平衡海外投資者以及中國作為東道國的利益。投資爭議已經(jīng)被拿到WTO來解決了，因?yàn)榉?wù)貿(mào)易里的“商業(yè)存在”(commercial presence)就是直接投資。張法官希望我們要研究投資法，其中兩個(gè)要重點(diǎn)研究的問題是：(1)法律解釋;(2)解決投資爭端國際中心(International Centre for Settlement of Investment Disputes，以下簡稱“ICSID”)要不要建上訴機(jī)構(gòu)。另外，最關(guān)鍵的問題是，無論是投資還是貿(mào)易，中國現(xiàn)在缺少一批素質(zhì)高、了解中國國情、法律強(qiáng)、外語好、法律分析能力強(qiáng)的處理爭議解決的人員。因此，日后要注重培養(yǎng)這方面的人才。

　　第六，關(guān)于內(nèi)部不同意見(dissenting opinion)。張法官認(rèn)為，是允許存在不同意見的。但WTO與國際法院和ICSID不同，WTO的涵蓋協(xié)定的范圍是明確的，WTO上訴機(jī)構(gòu)法官對(duì)于同樣問題的意見大體上應(yīng)該是相同的。法官在處理WTO的案件時(shí)，若有不同意見，要將這個(gè)不同意見辯論清楚，其他的意見簡單多數(shù)通過即可，因?yàn)榉ü俳?jīng)過的艱苦的辯論自己的意見反映到案件報(bào)告中比寫不同意見所起的作用要大。

　　總而言之，張法官認(rèn)為WTO的道路是曲折的，但前途是光明的。最后，張法官表達(dá)了幾點(diǎn)期待：一是希望各位專家能更多地從國情出發(fā)，寫出一些切中中國急需的、對(duì)我們的政策制定能夠起到影響的、有更多說服力的一些文章。二是希望這些文章在國際上有影響。三是希望老師在各個(gè)學(xué)校挖掘一些WTO人才，并鼓勵(lì)他們到國際機(jī)構(gòu)去競爭。

　　張法官做完主題報(bào)告之后，研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長孫琬鐘先生也發(fā)表了他對(duì)WTO的未來的看法。孫會(huì)長認(rèn)為，WTO現(xiàn)在確實(shí)面臨著何去何從的問題。他贊成張法官的觀點(diǎn)，即我們要極力維護(hù)多邊體制。這主要是因?yàn)橹袊诉@么大的力氣加入WTO，而且入世確實(shí)推動(dòng)了中國的改革開放和法制進(jìn)步。孫會(huì)長認(rèn)為，我們不僅要維護(hù)多邊體制，還要改革它，這里就有很多問題值得我們研究。在維護(hù)好多邊體制的同時(shí)，也要加強(qiáng)自由貿(mào)易協(xié)定的談判，中國目前簽訂的自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Area)還是太少。此外，研究國際經(jīng)濟(jì)問題要注意國際政治因素，而且要立足于中國、就專題問題進(jìn)行深入研究。孫會(huì)長希望通過大家的努力來推動(dòng)WTO的改革，例如，在爭端解決上，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就蠻干，可否多運(yùn)用調(diào)解來解決爭端。最后，孫會(huì)長希望我們加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)中國學(xué)者的研究在國際上的影響力。

　　來自中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所的李順德研究員從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度談了四點(diǎn)他關(guān)于WTO的未來的看法：(1)在多邊和區(qū)域的問題上，近年來以美國為首的發(fā)達(dá)國家繞開WTO搞所謂的雙邊、區(qū)域機(jī)制，很大程度上是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題引起的。例如，《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，以下簡稱“TRIPS協(xié)議”)的修正案遲遲未生效，這促使發(fā)達(dá)國家移情區(qū)域。即便發(fā)達(dá)國家繞開了WTO，它們也無法繞開多邊機(jī)制，因?yàn)樵谥R(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域影響更大的是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。因此，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度來講，在多邊和雙邊的選擇上，中國還是要堅(jiān)持包括WTO和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在內(nèi)的多邊機(jī)制。但同時(shí)，我們也要注意跟蹤和研究自由貿(mào)易協(xié)定中出現(xiàn)的新問題和新提法。因?yàn)閺膰H角度來看，多邊機(jī)制很多也是從雙邊開始的。(2)就WTO與中國的關(guān)系而言，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，中國是主要的受益者，入世對(duì)對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的形成、發(fā)展和完善起到了非常大的推動(dòng)作用。(3)中國需要關(guān)注的幾個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新動(dòng)向：一是延長WTO對(duì)最不發(fā)達(dá)國家在醫(yī)藥專利上的特殊待遇，二是WTO中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題能否適用非違約之訴，三是在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中正在討論的專利披露問題，這涉及遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)。(4)中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的幾個(gè)較為迫切的問題：一是中國要不要加入《海牙協(xié)定》、《關(guān)于保護(hù)植物新品種國際條約》和《廣播組織條約》;另一個(gè)是中國的國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法立法、修法活動(dòng)非常活躍，例如專利法和著作權(quán)法的修改均已提上日程。

　　最高人民法院民四庭的劉敬東副庭長著重從爭端解決的角度來談它對(duì)WTO的未來的想法。劉庭長認(rèn)為，對(duì)于他們這代研習(xí)國際法和國際經(jīng)濟(jì)法的人而言，印象最深的是WTO的爭端解決，尤其是其法律推理和法律解釋。WTO上訴機(jī)構(gòu)第二人主席曾在一篇文章里說，WTO的一整套機(jī)制在某種程度上實(shí)現(xiàn)了格老秀斯的理想。劉庭長認(rèn)為，盡管WTO的爭端解決機(jī)制(包括其法律推理和法律解釋)存在很多問題，但它并不過時(shí)。另外，WTO的爭端解決機(jī)制具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。這些特質(zhì)都使得WTO不能被輕易取代。但我們對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行研究并不代表我們要放棄WTO。中國是多邊機(jī)制的受益人，這還體現(xiàn)在其給我們帶來的法律教育作用，比如現(xiàn)在最高人民法院也會(huì)定期學(xué)習(xí)WTO案例。此外，劉庭長還談了他對(duì)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中的一些法律問題，例如長臂管轄、何為“涉外因素”，都值得研究。劉庭長也體會(huì)到，中國專家在國際上的發(fā)聲太少。因此，各位中國專家需要共同努力，多在國際社會(huì)發(fā)出中國的聲音，但需要考慮中國的國家利益和各部門之間意見的協(xié)調(diào)。

　　武漢大學(xué)的中國邊界與海洋研究院常務(wù)副院長余敏友教授從戰(zhàn)后國際秩序演變的角度談了他對(duì)WTO的未來的看法。余教授把戰(zhàn)后多邊貿(mào)易體制的發(fā)展分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是二戰(zhàn)后布雷頓森林會(huì)議建立起經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的三大支柱的階段(《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(簡稱“《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》”)、世界銀行集團(tuán)和國際貨幣基金組織)，此時(shí)的三大支柱主要是為了維護(hù)戰(zhàn)后和平與安全。冷戰(zhàn)爆發(fā)以后，這三大支柱就演變成為美國與西方國家對(duì)付蘇東社會(huì)主義集團(tuán)的工具。第二個(gè)階段是烏拉圭回合(冷戰(zhàn)結(jié)束前后幾年)到2008年。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家在冷戰(zhàn)中的勝利讓它們認(rèn)識(shí)到，它們勝利的一個(gè)重要原因是《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》把同盟國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來了。所以烏拉圭回合建立起來的WTO體制是冷戰(zhàn)后新的貿(mào)易體制，是歐美發(fā)達(dá)國家鞏固其在冷戰(zhàn)中的勝利成果和推廣歐美價(jià)值觀的產(chǎn)物，這當(dāng)中也包含了發(fā)展中國家的謙讓。但“9·11”事件的發(fā)生對(duì)美國的打擊很大。第三個(gè)階段以2008年金融危機(jī)的爆發(fā)為標(biāo)志，其從某種意義上宣告烏拉圭回合建立起的華盛頓共識(shí)的破產(chǎn)，各國開始對(duì)全球化方面帶來問題?！犊缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定》(The Tran-Pacific Partnership, 以下簡稱“TPP”)所談到的環(huán)境、勞工、可持續(xù)發(fā)展等議題，以及其從傳統(tǒng)的主要關(guān)注邊境性的措施到邊境后的措施，都反映了美國對(duì)全球化的反思，這是一方面。另一方面，在多邊貿(mào)易體制里面，權(quán)利重心已從美歐加日四大巨頭轉(zhuǎn)到了20國集團(tuán)，而且有很多新興國家，加上WTO成員越來越多、議題越來越多，再加上談判方式、決策方式又很難改變，所以進(jìn)步并不是很大。所以美歐只能將談判場所轉(zhuǎn)到區(qū)域。但與歐盟香米，美國的區(qū)域貿(mào)易談判沒有那么活躍，這說明最終的目的還是要回到WTO。因此，中國現(xiàn)在一方面強(qiáng)調(diào)要維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道的作用，另一方面也在積極推進(jìn)自由貿(mào)易戰(zhàn)略。如何在“一帶一路”戰(zhàn)略上體現(xiàn)這兩方面的考慮是接下來要關(guān)注的問題。

　　錦天城律師事務(wù)所主任傅東輝律師圍繞WTO的未來談了三方面的問題。(1)首先，傅律師從辯證法的角度談了他對(duì)WTO的未來的看法。他認(rèn)為，我們對(duì)于WTO的基本立場是要批判地建設(shè)，不能簡單地唱頌歌，也不能簡單地唱哀歌。從方法論上講，我們要堅(jiān)持辯證唯物主義，即我們要承認(rèn)現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況到底是什么，現(xiàn)實(shí)情況是WTO的未來中一個(gè)很重要的情況是中國比重的增加。中國比重的增加代表著一種新秩序的產(chǎn)生，但這并不意味著要以全新的一套秩序去替代這種舊秩序。WTO可能有三種未來：一種是WTO繼續(xù)，一種是WTO消亡，還有一種就是WTO跟其他的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定繼續(xù)交織在一起。但是無論是何種情況，最重要的是中國要為新秩序的建立要做好準(zhǔn)備。傅律師認(rèn)為，中國非市場經(jīng)濟(jì)地位的終結(jié)就是一個(gè)新秩序的開始，中國要建設(shè)新秩序。我們講未來確實(shí)很重要，但更重要的是注重今天。實(shí)際上不注重今天就沒有未來，只有注重今天才有真正的未來。例如，在多哈回合的談判中，某些議題中國政府并未提出自己的提案，可見我們對(duì)今天的投入是不夠的。(2)關(guān)于爭端解決，傅律師認(rèn)為，這是中國的弱項(xiàng)。在WTO的爭端上，我們應(yīng)該報(bào)什么案件、注重什么案件，應(yīng)該怎么準(zhǔn)備以及整個(gè)體制中案件的關(guān)系等等，中國對(duì)此要有政策，然而我們?nèi)鄙龠@方面的政策。(3)關(guān)于中國非市場經(jīng)濟(jì)地位的問題，傅律師專門看了14本國外的專著，他們基本上都是說中國的非市場經(jīng)濟(jì)地位是自動(dòng)終止。傅律師寫了一篇這方面的文章，張法官鼓勵(lì)其發(fā)表。

　　上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO學(xué)院院長張磊教授談了他對(duì)多邊體制以及多哈回合的幾點(diǎn)看法。(1)張教授首先談了他關(guān)于多邊體制的幾點(diǎn)看法。第一點(diǎn)就是各方有共識(shí)，即WTO、國際貨幣基金組織和世行是不可以分開的三架馬車，三架馬車目前還是國際經(jīng)濟(jì)治理的三個(gè)主要支柱。世行、國際貨幣基金組織改革的推進(jìn)比WTO的談判更為困難，WTO走得已經(jīng)很前面了，雖然存在困難，但WTO這一機(jī)制不會(huì)死。第二個(gè)共識(shí)是無論是TPP還是《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》(Trade in Service Agreement，簡稱“TISA”，它的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)最后都要走上多邊。第三個(gè)是張教授從美國貿(mào)易代表辦公室和美國商務(wù)部中了解到，美國不會(huì)放棄自由貿(mào)易，也從未說過要放棄WTO。(2)關(guān)于多哈回合，張教授提出了四點(diǎn)看法。第一點(diǎn)關(guān)于多哈回合是否已死，這的確是個(gè)問題。法律文本沒有任何一個(gè)地方說談判可以死掉，WTO的法律文本也沒有說到多哈回合的談判期限。張教授認(rèn)為，中國可以提議為一個(gè)談判的一個(gè)議題設(shè)定一個(gè)談判的合理期限，過了這個(gè)期限，走上另外一個(gè)議題。發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員對(duì)多哈是前景各表(與“一國兩制”的語義類似)。第二點(diǎn)是我們對(duì)新議題是開放態(tài)度，發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家能夠取得最大折中程度的議題就是對(duì)中國最有利的議題。第三點(diǎn)是服務(wù)貿(mào)易可以用來做談判的突破口。第四點(diǎn)是中國在內(nèi)羅畢以后的聲音或者方案導(dǎo)向怎么出來，張教授認(rèn)為說大概再過兩周達(dá)沃斯的小型部長會(huì)議的論壇應(yīng)該是中國發(fā)出多哈和多邊聲音的最佳時(shí)機(jī)。

　　中國政法大學(xué)國際法學(xué)院的史曉麗教授圍繞WTO的未來談了兩個(gè)問題，一個(gè)是多哈回合走向哪里，另一個(gè)是區(qū)域和多邊的關(guān)系。(1)關(guān)于多哈回合走向何處，內(nèi)羅畢會(huì)議上出現(xiàn)了兩種聲音，以美國為首的部分發(fā)達(dá)成員主張多哈回合不談了，印度、中國和一些非洲的成 員則主張繼續(xù)談判。但內(nèi)羅畢部長宣言沒有對(duì)多哈會(huì)合下一步怎么走作出交代。史教授認(rèn)為，如果多哈回合談判不再繼續(xù)，有兩個(gè)重要影響，一是14年的談判成果付諸東流，二是會(huì)動(dòng)搖大家對(duì)多邊貿(mào)易體制的信心。因此，放棄多哈回合對(duì)WTO及其成員都不好。如果要繼續(xù)談判，要采用何種方案?中國目前主張按原有方案繼續(xù)進(jìn)行談判，美歐則主張擴(kuò)大談判范圍，即基本上納入TPP、《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議》(The Transatlantic Trade and Investment Partnership，簡稱“TTIP”)的內(nèi)容。史教授認(rèn)為，14年來世界發(fā)生了很多變化，不可能原有方案進(jìn)行談判;若納入這么多新的敏感議題，再多一個(gè)14年也無法談成。所以只有改變談判方式。史教授提出，我們可以考慮借鑒東盟“10-X”的談判方式?！?0-X”即我們把議題都拿出來談，一些難的和敏感的議題有一些國家說不太同意，那這些國家就不參加;對(duì)于大多數(shù)的東盟成員國，如果同意參加，就把協(xié)議簽了;其他少數(shù)的國家不愿意參加，但也不反對(duì)，不反對(duì)就通過這個(gè)協(xié)議了，這是滿足協(xié)商一致原則的。(2)關(guān)于區(qū)域和多邊的關(guān)系，史教授認(rèn)為它們之間是競爭關(guān)系。這種競爭關(guān)系使得兩者可以很好地共存下去，而共存則體現(xiàn)為二者互為基礎(chǔ)、相互促進(jìn)。因此，中國主張多邊和區(qū)域都要并重是正確的、切合中國現(xiàn)實(shí)的，而且不會(huì)引起WTO的反感。

　　復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院朱淑娣教授從關(guān)系范疇的視角談了如何審視國際法與國內(nèi)法的關(guān)系。首先，朱教授認(rèn)為，第一層面是關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)合作與國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的關(guān)系，具體到在非市場經(jīng)濟(jì)地位相類似的問題下，恐怕是法律問題為主，但是交織著政治和經(jīng)濟(jì)問題復(fù)雜問題群，所以在這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)合作與國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的關(guān)系;第二層面就美國而言，它是雙重標(biāo)準(zhǔn)，它是在法律框架之下受政治影響以后的一個(gè)國家利益的爭取。因此，從現(xiàn)實(shí)的角度來看，中國若堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)地位相類似問題就是國家主權(quán)、國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)，這樣的立場是非常有理據(jù)的。其次，在處理相關(guān)的國際經(jīng)貿(mào)法律問題中，應(yīng)當(dāng)重視道義(中長期利益)和利益(眼前利益)的關(guān)系，不能只講利益而忽略了道義。再次，在進(jìn)行國際經(jīng)貿(mào)決策時(shí)，可能要既重視實(shí)體范疇，也重視關(guān)系范疇。例如，在投資方面，中國在進(jìn)行決策時(shí)要懂得在東道國和投資者母國的角色之間轉(zhuǎn)換和思考。最后，關(guān)于TPP對(duì)中國是致命的還是救命的，中國政府可以通過頂層設(shè)計(jì)把TPP帶給我們的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)致命為救命。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO學(xué)員客座研究員穆忠和老師圍繞WTO的未來談了自己關(guān)于WTO、多哈回合與WTO的關(guān)系、中國與WTO的關(guān)系以及中國要做的事情等方面的幾點(diǎn)想法。(1)關(guān)于看問題的角度，2005年由前總干事薩瑟蘭牽頭、美國的杰克遜教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴格瓦蒂等八位國際著名學(xué)者共同撰寫了一本書——《WTO的未來》，穆老師認(rèn)為我們現(xiàn)在可以看看這本書里說的是否已經(jīng)應(yīng)驗(yàn)。(2)關(guān)于多哈回合，穆老師認(rèn)為，多哈會(huì)合不等于WTO，即使多哈談判的功能削弱了，但是其他功能都還在，甚至還在加強(qiáng)?，F(xiàn)在這套多邊貿(mào)易體制，是靠談判之外的那三大體制在支撐的。從談判來說，多哈會(huì)合這種久拖不決是一種必然現(xiàn)象，因?yàn)椤白罡咛幍墓印笔呛茈y夠得著的。(3)中國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，要盡快做好做老大的準(zhǔn)備，在國際上以自己的立場作出貢獻(xiàn)。(4)中國現(xiàn)在對(duì)TPP的立場是“自信、開放、包容”。自信好做，但是開放和包容怎么做，這里需要的做的工作還是挺多的。穆老師認(rèn)為，頂層設(shè)計(jì)上基本上是可以的，但是落實(shí)起來，可能面臨一些問題，比如說人才的困局。(5)政府部門之間的這種博弈還是挺強(qiáng)的。(6)在學(xué)術(shù)界上，特別是在教材的一些編寫上還需要更加地與時(shí)俱進(jìn)。例如，教材應(yīng)該反映中國作為雙向投資大國的地位。(7)中國現(xiàn)在可以力推投資和電子商務(wù)這兩個(gè)重點(diǎn)議題。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院博士生梁意作為學(xué)生代表圍繞WTO的未來談了自己的幾點(diǎn)想法。(1)關(guān)于為什么要談WTO的未來，梁同學(xué)與楊國華教授的看法相同，一是對(duì)于WTO這個(gè)重要的國際組織而言，需要對(duì)其回顧過去并展望未來，二是涉及到大家的個(gè)人飯碗。(2)從爭端解決的角度來說，與其擔(dān)心WTO的未來，不如擔(dān)心TPP的未來。TPP的爭端解決機(jī)制沒有上訴程序，可能只適合相對(duì)小型的區(qū)域組織，WTO的爭端解決機(jī)制還是難以被替代的;加上美國國會(huì)最后會(huì)否批準(zhǔn)TPP和何時(shí)批準(zhǔn)TPP仍是一個(gè)未知數(shù)，TPP的未來比WTO的更不明朗。雖說WTO的爭端解決非常好，但它再好也不能靠一條腿走路，就是WTO的爭端解決跟談判是并行的，但因?yàn)閃TO涉及的成員非常多，談判不能操之過急。(3)關(guān)于中國的非市場經(jīng)濟(jì)地位問題，剛剛生效的《中韓自由貿(mào)易協(xié)定》中，有一個(gè)專門的條款說到中韓兩國“在反傾銷調(diào)查計(jì)算傾銷幅度時(shí)不使用第三國替代價(jià)值的方法”，這相當(dāng)于韓國承認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，這對(duì)中國在WTO中獲得市場經(jīng)濟(jì)地位是一個(gè)較為有利的證據(jù)。(4)梁同學(xué)同意張法官所說的，WTO還有很多機(jī)制沒被利用好，例如貿(mào)易政策審議機(jī)制，可以用來了解和質(zhì)疑WTO發(fā)達(dá)成員的超TRIPS知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。(5)關(guān)于人才培養(yǎng)，現(xiàn)在有很多人對(duì)WTO的研究特別熱心，尤其是在楊教授還有那么多老師關(guān)注推動(dòng)關(guān)照下，也有越來越多的學(xué)生參與到這個(gè)隊(duì)伍當(dāng)中。學(xué)生自己要努力，但是也需要一些機(jī)會(huì)。

　　各與會(huì)代表圍繞“WTO的未來”展開了熱烈且深入的討論，并達(dá)成了共識(shí)：WTO的未來是光明的，但改革和發(fā)展的道路是曲折的。中國是多邊體制的受益者，所以我們要極力維護(hù)和發(fā)展多邊體制。但至于如何維護(hù)和發(fā)展多邊體制，還有很多問題值得我們深入研究。在維護(hù)多邊的同時(shí)，中國也要注意發(fā)展區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。(文/周小康、梁意)