由我會刑事辯護專業(yè)委員會主辦、北京大成律師事務所承辦的“紀念最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準權十周年”研討會12月10日在國家法官學院舉行。來自中央政法機關、政法院校、研究機構、律師界和媒體的代表100余人參加了會議，并圍繞會議主題展開了積極研討。

　　我會刑事辯護專業(yè)委員會主任王敏遠教授主持開幕式，我會名譽會長陳光中教授、會長卞建林教授、中國人民大學刑事法律科學研究中心主任戴玉忠教授、原最高人民法院刑五庭高貴君庭長、最高人民檢察院公訴廳陳國慶廳長、司法部法律援助中心韓秀桃主任、國家法官學院院長黃永維教授在開幕式致辭并做主旨發(fā)言。大家一致認為由最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準權是我國法治進程中的重大歷史進步，對推進我國法治建設具有歷史性的重大意義，影響深遠、成效顯著。十年來最高人民法院恪守職責、履行對所有死刑案件的核準權，秉持少殺、慎殺的刑事政策，努力把好死刑復核的質量關，統(tǒng)一死刑適用標準，對于保證死刑案件的裁判質量，防止錯殺冤殺、貫徹少殺慎殺的刑事政策，通過程序控制死刑的數(shù)量，具有重大歷史意義。

　　十年來最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準權的實踐，也推動了刑事司法制度和理念發(fā)生重大變革。隨著死刑核準權的回歸，作為典型樣態(tài)的死刑案件的辦案質量全面呈現(xiàn)在最高司法機關面前，使最高法院能夠比較充分地了解我國刑事案件辦案情況，了解偵查機關辦案的理念、質量以及公訴、辯護等各方面的情況，全面認識各級審判機關審理死刑案件的情況，并著力改善這種狀況，促進了刑事司法狀況的整體改善。

　　十年來死刑復核程序不斷完善，一是落實聽取被告人最后陳述的制度，死刑復核案件一律要提訊被告人;二是建立了死刑復核階段聽取辯護律師意見的制度，律師可以到最高法院反映意見和閱卷;三是加強檢察監(jiān)督，對于不核準的案件和重大疑難復雜案件通報最高人民檢察院，聽取最高人民檢察院的意見;四是建立和完善死刑案件的法律援助制度;五是規(guī)范死刑執(zhí)行程序，包括死刑犯家屬要求會見的一律滿足，禁止游街示眾，推廣注射死刑等。

　　十年來一系列嚴格的訴訟程序規(guī)則、冤假錯案防范制度相繼出臺，以審判為中心、證據(jù)裁判、疑罪從無、程序公正等理念在司法實踐中逐步得到認可，推動了偵查、起訴、審判工作質量的提高，使當前死刑案件的證據(jù)標準相比十年前有相當大的提升，案件質量得到更加有效的保障。

　　十年來行使死刑核準權的實踐積累了經驗，為立法的進一步完善奠定了堅實的基礎。對死刑案件的核準程序如何進一步完善，如何更好地發(fā)揮律師作用，接受法律監(jiān)督、公民監(jiān)督，充分發(fā)揮其預防錯殺、貫徹少殺、慎殺政策的功能，從而為推進我國法治事業(yè)發(fā)揮更加積極的作用，值得深入研究和探討。

　　開幕式后，與會代表就“最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準權的回顧與經驗總結”、“死刑復核程序中的辯護”、“死刑復核程序的進一步完善”三個主題分別進行了研討。

　　第一單元“最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準權的回顧與經驗總結”在中國政法大學訴訟法學研究院名譽院長樊崇義教授主持下，來自政法機關、院校、律師界的原中央政法委政法研究所所長黃太云教授、北京師范大學法學院院長盧建平教授、國家法官學院梁欣教授、最高人民檢察院于萍檢察官(正廳級)、最高人民檢察院檢察理論研究所副所長謝鵬程教授、北京師范大學刑事法律科學院證據(jù)法研究所所長兼最高人民法院刑三庭副庭長劉廣三教授、全國律協(xié)刑事專業(yè)委員會委員錢列陽律師、北京大成律師事務所吳立偉律師等八位代表對最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準權的過程及其效果做了全面回顧，對統(tǒng)一行使死刑復核權的經驗進行了精到總結。樊崇義教授在精彩點評中提到四條經驗：一是把好證據(jù)關，凡是判處死刑立即執(zhí)行的命案一定要由客觀證據(jù)鎖定，否則不判處死刑立即執(zhí)行;二是堅持證據(jù)裁判的原則和立場，不受輿論和外界影響;三是可殺可不殺的要反復權衡，注重不可殺的思維;四是要聽取律師的意見。

　　第二單元“死刑復核程序中的辯護”由中國社會科學院國際法研究所所長兼中國刑法學研究會常務副會長陳澤憲研究員、北京師范大學刑事法律科學院副院長兼中國刑事訴訟法學研究會副會長宋英輝教授主持，四川大學研究生院常務副院長兼中國刑事訴訟法學研究會副會長左衛(wèi)民教授、全國律協(xié)刑事專業(yè)委員會副主任、北京京都律師事務所副主任李貴方律師、湖南師范大學法學院邱興隆教授、全國律協(xié)刑事專業(yè)委員會委員、河南省律協(xié)刑委會主任陸詠歌律師、北京大學法學院陳永生教授、全國律協(xié)刑事專業(yè)委員會副秘書長、北京尚權律師事務所張青松律師、北京大成律師事務所張志勇律師等八位代表分別做主題發(fā)言。他們在發(fā)言中指出，死刑核準權收回不僅統(tǒng)一了法律適用、減少了死刑數(shù)量，更是促進了社會死刑觀念的轉變，并在律師執(zhí)業(yè)權利的保障方面取得巨大進步。期待進一步在死刑復核程序中貫徹落實刑事訴訟法關于死刑案件強制辯護的規(guī)定，建立普遍的法律援助機制，讓律師更加便利會見被告人、閱卷、聯(lián)系并面見法官、充分的表達辯護意見，在裁定書中反映律師辯護情況，例如記載辯護人身份、回應律師的辯護意見等。宋英輝教授對發(fā)言代表的觀點一一進行了精到評點和簡要總結。

　　第三單元“死刑復核程序的進一步完善”由王敏遠教授、國家安全部政策法規(guī)局張青副局長主持，最高人民法院中國應用法學研究所蔣惠嶺所長、最高人民檢察院公訴廳張相軍副廳長、中國人民大學法學院劉計劃教授、全國律協(xié)刑事專業(yè)委員會委員、北京東衛(wèi)律師事務所郝春莉主任、中央民族大學法學院院長張澤濤教授、全國律協(xié)刑事專業(yè)委員會秘書長、北京京都律師事務所韓嘉毅律師、西南政法大學李昌林教授、陜西許小平律師事務所許小平主任、北京尚權律師事務所主任常錚律師、四川省社會科學院法學研究所所長韓旭研究員等十位代表對死刑復核程序的進一步完善建言獻策。在司法改革全面鋪開背景之下，在以審判為中心的訴訟制度改革基礎上，各位代表就死刑復核理念更新、死刑政策的標準化、訴訟改造如有限開庭審理或者聽證、強制辯護、完善法律援助、辯護律師準入、律師培訓、遠程訊問、訊問錄音錄像等證據(jù)的提供、檢察監(jiān)督、被害人權益保護、死刑復核審判權性質及其權力運行機制等問題，進行了深入研討，提出對死刑程序發(fā)展的展望。

　　王敏遠教授在點評中提出，死刑復核程序的進一步完善，要從死刑是一種必須受到越來越嚴格限制的惡、要盡可能減少死刑的戰(zhàn)略高度出發(fā)，要從死刑人數(shù)與社會的文明程度成反比的歷史高度出發(fā)，要從全方位完善死刑復核制度的廣度和深度出發(fā)，建構辯護律師全面參與、完善程序法和實體法，要從順應潮流出發(fā)，設計完善死刑復核程序的短期目標、階段性目標，通過法律職業(yè)共同體的不懈努力，不斷推動我國在死刑問題上的法治化進程。

　　中國刑事訴訟法學研究會刑事辯護專業(yè)委員會副主任欒少湖律師主持閉幕式，中國刑事訴訟法學研究會秘書長汪海燕教授在閉幕式做總結發(fā)言。他在總結中指出與會代表對最高法院收回死刑核準權的重大意義達成高度共識，體現(xiàn)了我國少殺慎殺、防止錯殺的刑事政策，體現(xiàn)了對生命的人文關懷，體現(xiàn)了司法文明和進步。這進一步體現(xiàn)出整個社會的觀念朝著尊重生命的方向轉變、朝著文明的方向邁進。他指出，死刑復核程序的立法形式、核準標準、訴訟結構、律師介入、證據(jù)標準、被害人權利保障、媒體輿論等問題值得深入研究。只要一天不廢除死刑，只要死刑存在一天，死刑復核程序就需要不斷完善。

　　撰寫人：祁建建 (中國社會科學院法學研究所副研究員)