2016年12月17日上午，中國警察法學研究會在海關總署天津教育培訓基地舉辦了“生態(tài)法治建設與警察權研究暨中國法學會重點委托課題啟動會”。中國人民公安大學、北京警察學院、甘肅警察職業(yè)學院、重慶大學、湘潭大學、天津師范大學、中國海警局、湖南省公安廳、《環(huán)境保護》雜志等高等院校、科研機構、實務部門的二十余名專家學者參加了研討。學者們圍繞“生態(tài)法制建設與警察權研究”的主題進行了探討。

會場全景

　　研討會分為兩項議程。第一項議程由課題組主要成員介紹課題相關情況及開題前期準備;第二項議程由各參會專家就課題組的匯報內(nèi)容以及課題的研究方向提出問題與建議。

　　在第一項議程中，課題主持人、中國人民公安大學法學院教授、副院長、中國警察法學研究會秘書長邢捷對課題立項背景及相關情況進行了介紹。他指出，本次課題的研究是在國家發(fā)展“五位一體”的總體布局，以及整體國家安全觀指導下提出的，以警察權維護國家安全、秩序為邏輯起點，旨在結(jié)合國家環(huán)境治理、生態(tài)法治建設宏觀背景，探討警察權在國家環(huán)境治理中的作用。

　　課題組成員、中國人民公安大學法學院講師化國宇對課題文獻綜述、研究思路及綱要進行了系統(tǒng)的分析說明。他指出，當前關于生態(tài)法治與警察權研究成果、基礎理論以及宏觀體制的設計研究相對較少，對環(huán)境警察的概念、正當性和必要性、職責權限、制度構建等內(nèi)容的研究思路進行了剖析，并提出自己的相關見解。

　　課題組成員、中國人民公安大學法學院副教授王應富介紹了課題研究計劃。在本次啟動會后到明年四月份開始進行系統(tǒng)的研究;四月上旬，課題組舉行全體會議將各自的理論研究進行梳理和匯總，形成系統(tǒng)的研究成果;五月至八月，課題組成員深入地方進行實地調(diào)研，并做進一步的研究思考;九月下旬，邀請專家做論證指導;十月底，提交課題成果。

　　第二項議程，由與會領導、專家學者及課題組成員就課題研究開展研討。中國海警局司令部調(diào)度指揮處處長何時都認為應從實務方面出發(fā)，梳理生態(tài)建設理論層面的國家政策，找尋其他領域行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法方面的先例作為依據(jù)。重慶大學法學院教授焦艷鵬指出當今環(huán)境刑事犯罪的研究，需要具有法學知識背景、環(huán)保知識以及警察職業(yè)的等方面知識的綜合型學者參與，要更加關注警察權的行使，特別是環(huán)保機關行政執(zhí)法與公安機關的行政執(zhí)法的界限劃分。天津師范大學法學院教師馮汝圍繞中國當下警察權在生態(tài)環(huán)境下發(fā)揮作用的限度、邊界、權力的分配、權力的體現(xiàn)形式等方面進行了深入的論述，并針對以上問題，對今后生態(tài)環(huán)境下警察權的發(fā)展路徑、制度改進以及具體的模式轉(zhuǎn)型等方面進行了充分討論與探索?！董h(huán)境保護》雜志編輯羅敏認為，媒體對于生態(tài)法治建設與警察權研究十分關注，希望以此為契機，加強此類警察職業(yè)能力培訓。湖南省公安廳治安總隊支隊長張小兵細致分析了在實務中公安機關對于環(huán)境案件的處理方式，并對行政執(zhí)法向刑事訴法銜接進行了闡述。中國人民公安大學教授臺運啟圍繞生態(tài)法治建設與警察權，對生態(tài)警權存在的正當性進行了深入論述。甘肅警察職業(yè)學院教授盧建軍從警察權的法理基礎出發(fā)，對警察協(xié)助、警察補充等問題進行了深刻反思，對具體制度的構建在推行過程中存在的難題進行了研究與考察。中國人民公安大學講師康寧對不同地區(qū)治理環(huán)境污染的迫切性程度的差異進行了前沿論述，并對相關文獻著作的研究提出了可行性意見。

　　在本次啟動會最后，中國警察法學研究會會長程琳進行了會議總結(jié)。提出要處理好環(huán)境的內(nèi)涵與外延和名稱的關系、處理好環(huán)保執(zhí)法的主體與輔助部門的關系、處理好警察權所涉及的權責任務關系、處理好與環(huán)保部門等體制組織的關系;此次研討會各位專家學者進行了系統(tǒng)的闡述，從而使整場會議充滿了激烈的思想與學術交鋒，意義深刻。