2017年5月25日，《黑名單制度立法研究》項(xiàng)目評(píng)審暨商事信用制度建設(shè)研討會(huì)在中國(guó)政法大學(xué)研究生院成功召開(kāi)。本次研討會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)監(jiān)管局、法大智庫(kù)——“現(xiàn)代市場(chǎng)體系與營(yíng)商環(huán)境法治化研究”共同主辦，來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校的近30位專(zhuān)家學(xué)者參加會(huì)議。

　　會(huì)議開(kāi)幕式由中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙旭東主持，國(guó)家工商總局企業(yè)監(jiān)管局局長(zhǎng)馬夫，中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)李樹(shù)忠分別致開(kāi)幕詞。

　　馬夫局長(zhǎng)作為《黑名單制度立法研究》項(xiàng)目的委托方代表，對(duì)該項(xiàng)目立項(xiàng)初衷、進(jìn)展和完成情況進(jìn)行了介紹和評(píng)價(jià)，代表委托方感謝趙旭東教授為首的課題組，并預(yù)祝會(huì)議圓滿(mǎn)成功。李樹(shù)忠副校長(zhǎng)代表中國(guó)政法大學(xué)對(duì)國(guó)家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者表示歡迎和感謝之情，并介紹了習(xí)近平總書(shū)記5月3日考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)對(duì)法學(xué)教育和法治中國(guó)建設(shè)作出的指示，希冀商事信用制度建設(shè)圓滿(mǎn)完成，并祝本次學(xué)術(shù)研討會(huì)取得成功。

　　會(huì)議第一單元為《黑名單制度立法研究》項(xiàng)目評(píng)審，由中國(guó)工商出版社雷光程副社長(zhǎng)主持，趙旭東教授介紹了《黑名單制度立法研究》課題的研究情況，清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱慈蘊(yùn)，北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)甘培忠，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事陳潔，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李建偉，分別對(duì)課題發(fā)表了評(píng)審意見(jiàn)并提出了完善建議。

　　趙旭東教授介紹了立法建議稿的重要制度設(shè)計(jì)，希望評(píng)審專(zhuān)家和與會(huì)學(xué)者提出寶貴的指導(dǎo)意見(jiàn)。朱慈蘊(yùn)教授肯定了《黑名單制度立法研究》的研究成果和研究意義，指出了企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集公示的必要性，同時(shí)也認(rèn)為統(tǒng)一各行業(yè)、部門(mén)的黑名單制度將會(huì)存在一定難度。甘培忠教授對(duì)項(xiàng)目成果作出了高度評(píng)價(jià)，同時(shí)，在立法路線(xiàn)方面，他建議可先考慮由國(guó)務(wù)院出臺(tái)條例規(guī)范黑名單，待條件成熟時(shí)再由全國(guó)人大進(jìn)行立法。 陳潔研究員認(rèn)為，課題對(duì)我國(guó)黑名單制度的諸多重要方面進(jìn)行了歷史分析、規(guī)范分析、比較分析，立意深遠(yuǎn)、觀點(diǎn)鮮明、資料詳實(shí)、梳理充分，取得了前沿的權(quán)威成果，為扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)黑名單制度法治化提供了重要的理論支持。李建偉教授指出，本課題研究成果總結(jié)的境內(nèi)外研究資料詳實(shí)、研究態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、立法意見(jiàn)具體可行。雷光程副社長(zhǎng)在總結(jié)中也高度肯定了本課題的研究成績(jī)，指出了課題成果“全、新、深”的三個(gè)特點(diǎn)，相信其必將對(duì)推動(dòng)我國(guó)黑名單制度建設(shè)和社會(huì)信用體系建設(shè)做出有益的貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議第二單元“商事信用制度建設(shè)研討會(huì)”由趙旭東教授主持，國(guó)家工商行政管理總局法規(guī)司副司長(zhǎng)劉永娥，北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉凱湘，國(guó)家檢察官學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石少俠，中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)吳海峰，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員鄒海林，中共中央黨校政法部經(jīng)濟(jì)法室主任王偉，中國(guó)工商出版社副社長(zhǎng)鄭冠蘭，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、商法研究所所長(zhǎng)王涌，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事管曉峰教授分別進(jìn)行了主題發(fā)言。

　　劉永娥副司長(zhǎng)感謝了趙旭東教授對(duì)工商部門(mén)在商事制度改革工作中的全力支持和貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了商事信用制度的重要意義。劉凱湘教授指出了黑名單制度與商事信用制度的關(guān)系、以及黑名單制度對(duì)于商事交易的價(jià)值。石少俠教授認(rèn)為黑名單制度應(yīng)以行政法規(guī)為基本的法律依據(jù)，并表達(dá)了對(duì)信用制度建設(shè)和立法的建議。吳海峰副秘書(shū)長(zhǎng)充分肯定了課題的意義，他同時(shí)指出，信用監(jiān)管體系的建設(shè)需要理論上的支撐，信用監(jiān)管的邊界需要進(jìn)一步的研究和思考。鄒海林教授提出，在商事信用的構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注市場(chǎng)本身的力量。王偉教授從控權(quán)和賦權(quán)兩個(gè)角度提出了看法，他強(qiáng)調(diào)，在信用制度建設(shè)過(guò)程中要注重過(guò)罰相當(dāng)原則和一事不再罰原則的貫徹，同時(shí)重視對(duì)個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)。鄭冠蘭副社長(zhǎng)談到了市場(chǎng)監(jiān)管與市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系、市場(chǎng)監(jiān)管與信用監(jiān)管的關(guān)系問(wèn)題。王涌教授肯定了比例原則和信用約束原則在黑名單制度中的適用，但指出信用信息應(yīng)當(dāng)限定在商事領(lǐng)域，而不應(yīng)過(guò)度擴(kuò)張。管曉峰教授指出，應(yīng)當(dāng)重視和強(qiáng)調(diào)商事信用信息公示中救濟(jì)制度的重要地位，謹(jǐn)防公權(quán)力對(duì)于私人權(quán)利的不當(dāng)侵犯。

　　會(huì)議最后趙旭東教授做了總結(jié)發(fā)言。他指出了本次會(huì)議的兩個(gè)特點(diǎn)：一是把項(xiàng)目評(píng)審和學(xué)術(shù)研討結(jié)合起來(lái)，二是深化了實(shí)務(wù)部門(mén)和學(xué)界的交流與合作。他就會(huì)議的圓滿(mǎn)成功向各位評(píng)審專(zhuān)家以及與會(huì)同仁表示衷心感謝，感謝國(guó)家工商總局對(duì)課題的支持和信任，并衷心希望這種實(shí)務(wù)與學(xué)術(shù)之間的合作和交流能夠取得進(jìn)一步的發(fā)展。