12月9至10日，中國法學(xué)會香港基本法澳門基本法研究會2017年年會暨“基本法的理論與實(shí)踐：20年的回顧與前瞻”論壇在香港大學(xué)舉行，這是全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體首次在香港舉辦年會，來自內(nèi)地、香港、澳門的近百名專家學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士參加了會議。本次年會由中國法學(xué)會香港基本法澳門基本法研究會、香港大學(xué)法律學(xué)院中國法研究中心和深圳大學(xué)港澳基本法研究中心共同主辦。

　　開幕式9日上午9點(diǎn)在香港大學(xué)法律學(xué)院舉行。中國法學(xué)會黨組成員、副會長王其江，香港中聯(lián)辦法律部部長、中國法學(xué)會香港基本法澳門基本法研究會會長王振民，香港大學(xué)法律學(xué)院副院長傅華伶教授，香港基本法委員會委員、北京大學(xué)教授饒戈平，深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)，全國人大常委會港澳基本法委員會研究室巡視員趙向陽等參加開幕式。開幕式由香港基本法澳門基本法研究會副會長兼秘書長、清華大學(xué)教授林來梵主持。

　　王其江副會長代表中國法學(xué)會對年會在香港的召開表示熱烈祝賀，向長期以來辛勤耕耘在港澳基本法研究領(lǐng)域的專家學(xué)者致以誠摯的問候。王其江副會長表示，黨的十九大報(bào)告充分肯定了港澳“一國兩制”的偉大實(shí)踐，明確指出“一國兩制”是解決歷史遺留的港澳問題的最佳方案，也是香港和澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展的最佳制度。王其江副會長強(qiáng)調(diào)港澳發(fā)展與國家發(fā)展緊密相連，我國正闊步走向中華民族偉大復(fù)興的美好未來，這是歷史給予港澳極好的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，“一國兩制”和基本法的實(shí)施也面臨許多問題和挑戰(zhàn)。王其江副會長對港澳基本法研究會提出三點(diǎn)希望：一是始終堅(jiān)持正確的政治方向;二是始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合;三是高度重視基本法研究后備力量的培養(yǎng)。最后，王 其江副會長預(yù)祝大會取得圓滿成功。

　　香港基本法委員會委員、香港基本法澳門基本法研究會副會長饒戈平教授代表香港基本法澳門基本法研究會致辭。饒戈平教授對“一國兩制”在香港的發(fā)展前景作出展望，并對“一國兩制”實(shí)踐過程中的問題和困難作出了理性判斷。深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)教授、香港大學(xué)法律學(xué)院副院長傅華伶教授分別致辭。

　　一天半的會議里，專家學(xué)者圍繞“一國兩制”與國家統(tǒng)合、“一國兩制”的憲制原理與憲制結(jié)構(gòu)、基本法實(shí)施中的釋法與司法問題、基本法實(shí)施與港澳融入國家發(fā)展大局、基本法實(shí)施的制度機(jī)制及其完善等主題展開研討。會議總結(jié)了20年來香港基本法實(shí)施取得的成績，也指出了存在的問題和解決這些問題的出路。

　　王振民會長做了會議總結(jié)講話。他指出，這次會議在香港大學(xué)成功舉辦具有多重意義。首先，今年是香港回歸祖國20周年，香港和內(nèi)地都舉行了多場大型活動和學(xué)術(shù)研討，這次會議可能是全年活動的最后一場，標(biāo)志著慶祝香港回歸20周年活動的圓滿結(jié)束。這次也是全國性法學(xué)研究團(tuán)體第一次來港舉辦年會，標(biāo)志著兩地學(xué)術(shù)交流進(jìn)入一個(gè)新階段。過去在基本法研究方面，兩地的學(xué)術(shù)交流較少，呈現(xiàn)兩張皮的情況，各自研究各自的，只在自己范圍內(nèi)交流，內(nèi)地的研究成果沒有辦法進(jìn)入香港，沒有與本地的學(xué)界、業(yè)界進(jìn)行交流，也就是沒有交際，香港學(xué)人的研究成果與內(nèi)地交流也不多，這不利于“一國兩制”和基本法的全面正確實(shí)施。展望未來20年、30年“一國兩制”和基本法的研究與實(shí)踐，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”香港講話和十九大報(bào)告的精神，深化基本法的理論和實(shí)踐。其中有幾點(diǎn)需要特別予以關(guān)注：一是深入研究“一國”與“兩制”的關(guān)系、“一國兩制”如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)?特別是十九大對國家未來15年、30年作出了規(guī)劃，這與“一國兩制”50年不變進(jìn)入中期不謀而合，如何堅(jiān)持“一國兩制”的初心不變，港澳與祖國發(fā)展和民族復(fù)興同行并進(jìn)，需要我們認(rèn)真研究;二是認(rèn)真研究憲法與基本法的關(guān)系，研究香港納入國家治理體系，也就是納入國家憲法體制與“一國兩制”下保持香港獨(dú)特地位和角色的關(guān)系，包括香港納入國家發(fā)展大局和保持香港獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體地位的關(guān)系;三是關(guān)注中央全面管治權(quán)與特區(qū)高度自治權(quán)之間的關(guān)系。全面管治權(quán)不是新概念，這來源于國家主權(quán)。1997年國家恢復(fù)對香港行使主權(quán)就是恢復(fù)了對香港的全面管治權(quán)。我們強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依據(jù)憲法和基本法，不是在憲法法律之外漫無邊際地行使全面管治權(quán)，而且我們同時(shí)強(qiáng)調(diào)特區(qū)高度自治權(quán)，不是不要“港人治港”、高度自治。四是研究未來幾十年在香港如何維護(hù)好國家主權(quán)、安全的問題，當(dāng)然包括23條立法問題。這個(gè)問題無法回避。五是如何進(jìn)一步完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度體制機(jī)制。

　　會議期間，香港基本法澳門基本法研究會舉行2017年理事會。理事會由香港基本法澳門基本法研究會副會長兼秘書長、清華大學(xué)法學(xué)院林來梵教授主持。研究會理事首先集體學(xué)習(xí)了十九大報(bào)告，特別是報(bào)告中有關(guān)港澳問題的重要表述。王振民會長向研究會理事們宣講了十九大精神，他指出，對十九大報(bào)告中涉及港澳部分的理解要結(jié)合習(xí)近平總書記“七一”重要講話。將香港納入國家治理體系意味著“一國兩制”從此進(jìn)入新時(shí)代。十九大報(bào)告學(xué)習(xí)后，理事會審議了研究會的工作報(bào)告，并表決通過本年度申請入會的韓成科、葉桂平、趙琳琳、李杏杏、袁芳、劉強(qiáng)、江雪松、孫成、王曉悅、張小帥、潘愛國和莊金鋒等12位學(xué)者成為研究會會員。此外，會議討論了2018年年會舉辦地和舉辦時(shí)間等其他事項(xiàng)。

　　中國法學(xué)會香港基本法澳門基本法研究會成立于2013年，是一個(gè)全國性的學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，由全國從事港澳基本法理論與實(shí)踐研究的機(jī)構(gòu)和個(gè)人組成，旨在推動基本法理論研究、宣傳教育、學(xué)術(shù)交流。研究會每年舉行一次年會，對港澳基本法相關(guān)問題進(jìn)行深入研究討論，促進(jìn)內(nèi)地與港澳地區(qū)之間的學(xué)術(shù)交流。