今年，在最高人民法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國法學(xué)會的有力指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門以及法學(xué)理論界與實務(wù)界的關(guān)心支持下，中國法學(xué)會審判理論研究會(以下簡稱研究會)深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十九大、十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央政法工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思主義法學(xué)思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，服務(wù)黨和國家工作大局，圍繞人民法院長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題和審判實踐中的熱點、難點問題，積極開展并認真組織審判理論研究，取得豐碩成果，為司法事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻?，F(xiàn)將研究會兩年來的工作情況報告如下：

　　一、大力加強黨建和組織建設(shè)，準(zhǔn)確把牢審判理論研究的政治方向

　　今年，研究會根據(jù)中國法學(xué)會機關(guān)黨委的要求和黨建工作的實際需要，經(jīng)最高法院機關(guān)黨委批準(zhǔn)，于8月21日舉行全體黨員大會進行黨支部換屆選舉，并在支部下設(shè)三個黨小組，以黨建和組織建設(shè)的健全完善為基礎(chǔ)，積極開展政治學(xué)習(xí)活動，在服務(wù)人民法院中心工作中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　(一)黨建和組織建設(shè)情況

　　研究會在審判理論研究工作中始終把黨建作為引領(lǐng)法學(xué)研究工作的總抓手。一是支部書記帶頭履職。堅持將黨建工作和審判理論研究、綜合行政工作做到同謀劃、同部署，解決新形勢下不想為、不會為、不善為、不擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴};特別是重點解決了黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高、黨建工作與審判工作相脫節(jié)等情況。支部書記始終堅持“一崗雙責(zé)”規(guī)定，認真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，堅持黨內(nèi)生活民主集中制，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》，認真落實“五個嚴(yán)禁”、“八個必須”規(guī)定，保持黨員干部和研究人員團隊的純潔性。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，不斷瞄準(zhǔn)不堅持制度建黨，重點解決了組織觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散，黨內(nèi)政治生活不正常、不完善的現(xiàn)象。二是充分發(fā)揮支部主體作用。制定支部學(xué)習(xí)計劃，確保黨員每年集中學(xué)習(xí)不少于32學(xué)時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和支部班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于56學(xué)時，做到數(shù)量和質(zhì)量并重的可持續(xù)學(xué)習(xí)。貫徹落實八項制度，加強與黨員的思想交流，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建好建強研究會黨支部。開好專題民主生活會和組織生活會，以“兩學(xué)一做”為主題，嚴(yán)格按照制定方案，開展學(xué)習(xí)，征求意見，談心談話，撰寫提綱，批評與自我批評，整改落實等環(huán)節(jié)召開民主生活會和組織生活會。開展“以案釋法，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題警示教育，通過機關(guān)身邊人違法違紀(jì)案例教育黨員干部，收到了良好的效果。廣泛開展全員讀書活動，培育引導(dǎo)黨員干部讀書養(yǎng)成，多讀書，讀好書。 三是完善組織制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”，每個季度至少召開1次黨員大會和組織1次黨課，每月至少召開一次支委會。黨支部書記每年至少為黨員講1次黨課。認真開展主題黨日活動。研究會結(jié)合“三會一課”、基層法院聯(lián)系點，聯(lián)學(xué)聯(lián)建、赴革命老區(qū)實地舉辦黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨性教育活動等，形成黨員學(xué)習(xí)日、黨員奉獻日，讓黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習(xí)慣。落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)，認真貫徹落實最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，傳達最高人民法院機關(guān)廉潔司法教育大會精神，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到了職責(zé)明確，責(zé)任細化分解，并按計劃推動落實。2017年以來，研究會黨支部本身沒有開展發(fā)展黨員工作，接收新進博士后黨員關(guān)系12名。并根據(jù)《黨章》的要求，全體黨員按時足額繳納黨費。

　　(二)政治學(xué)習(xí)情況

　　研究會黨支部在院黨組和中國法學(xué)會機關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十八大、十八屆三中、四中、五中和六中全會會議和習(xí)近平同志系列講話精神。根據(jù)《中共中央關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》、《中組部關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案》和《關(guān)于在最高人民法院機關(guān)全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》的精神。緊扣這一工作主線，認真組織實施，狠抓落實。積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。教育引導(dǎo)廣大黨員按照政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己

　　和完善自己。今年以來黨員集中學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》《中央國家機關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施方案讀本》《之江新語》《苦難輝煌》等。

　　通過學(xué)習(xí)，很好地提高了研究會黨支部對世情國情民情的認識，進一步強化了為人民做學(xué)問的理念，牢牢把握了審判理論研究的正確方向。

　　二、積極開展審判理論研究，以正確的法治理論引領(lǐng)法治實踐

　　研究會堅持理論與實踐相結(jié)合，堅持從我國國情和實際出發(fā)，正確解讀中國現(xiàn)實、回答中國問題、提供中國方案，在中國法學(xué)會的指導(dǎo)下，開展了較好的學(xué)術(shù)研討和法治實踐活動。

　　(一)中國審判理論研究會2017年年會暨“司法改革與法院組織法法官法修改理論研討會”基本情況

　　根據(jù)最高人民法院年度會議安排和中國法學(xué)會關(guān)于召開研究會年會的工作要求，研究會于2017年9月7-8日在南京成功召開2017年年會暨“司法改革與法院組織法法官法修改理論研討會”，與會的代表共計155人。大會邀請了江必新、徐顯明、劉季幸、葛曉燕、周繼業(yè)等大法官、檢察官和知名專家學(xué)者做了大會主題發(fā)言，其他法官、學(xué)者分別圍繞“法院的設(shè)置與職權(quán)”、“法院的管理”、“法官及其司法人員管理”進行研討，集中討論了法院組織法、法官法修改中面臨的一些重大問題，創(chuàng)造了多項實踐和理論成果。一是“兩法”全面修改有助于鞏固司法體制改革成果。召開中國法學(xué)會審判理論研究會(2017)之時，正迎來《中華人民共和國人民法院組織法》和《中華人民共和國法官法》兩法“大修”，本次年會主題為“司法改革與法院組織法法官法修改”理論研討，會議主題涉及司法機關(guān)的設(shè)置和職權(quán)、司法責(zé)任制、司法人員分類管理、訴訟制度、司法職業(yè)保障等司法制度的核心問題，正與兩法修改各項改革舉措環(huán)環(huán)相扣、緊密相關(guān)，為兩法修改貢獻了豐碩的智力成果。二是提出以正確的法治理論引領(lǐng)法治實踐的思路。周強院長在致信中指出：要旗幟鮮明堅持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo),堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向,自覺把中國特色社會主義理論體系貫穿研究全過程,始終保持審判理論研究的正確方向。要堅持與時俱進的理論品格,緊緊圍繞建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)新形勢下審判理論研究的立足點和著力點,把中國特色社會主義法治理論和社會主義司法制度作為理論研究主攻方向,不斷取得新成果,確保以正確的法治理論引領(lǐng)法治實踐。要堅持理論與實踐相結(jié)合,堅持從我國國情和實際出發(fā),正確解讀中國現(xiàn)實、回答中國問題、提供中國方案,針對審判執(zhí)行、司法為民、司法改革、智慧法院建設(shè)、隊伍建設(shè)中的新情況新問題,對豐富的司法實踐進行深入分析研究。要牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,充分發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)司法文化,積極借鑒國外法治有益經(jīng)驗,繁榮和發(fā)展中國特色審判理論研究,為世界司法文明貢獻中國智慧和中國經(jīng)驗。三是樹立了要讓人民群眾在司法改革中有更多獲得感的目標(biāo)。要始終堅持司法的人民性，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。要始終堅持司法為民宗旨，完善訴權(quán)保障、人權(quán)司法保障、產(chǎn)權(quán)司法保障制度，切實維護民生權(quán)益，切實防范冤假錯案發(fā)生，切實推進產(chǎn)權(quán)保護法治化，讓人民群眾在司法改革中有更多的獲得感。要始終堅持司法民主原則，完善人民陪審、訴調(diào)對接、涉訴信訪、新聞宣傳等制度，讓人民群眾有序參與司法，保障人民群眾通過多種途徑和形式有序參與和監(jiān)督司法，實現(xiàn)司法與社會的良性互動。要始終堅持司法群眾路線，暢通司法公開渠道，認真傾聽、理性回應(yīng)人民群眾對司法的合理訴求，通過嚴(yán)格司法、依法裁判樹立人民群眾對司法公正的信心，培育人民群眾對司法公平正義的認同感。四是實現(xiàn)了較好的成果轉(zhuǎn)化并贏得了較好的社會反響。此次大會共收到參會論文343篇，研究會秘書處在嚴(yán)格把握參會論文質(zhì)量關(guān)，確保政治方向、學(xué)術(shù)規(guī)范不出問題的前提下，充分考慮到不同省市自治區(qū)的客觀情況，考慮法官、專家學(xué)者等不同界別等因素，以注重質(zhì)量、照顧大局，充分調(diào)動社會各界的積極性為原則，從中精選了43篇編入《中國審判理論研究2017年年會論文集》中。與會專家學(xué)者和實務(wù)工作者緊緊圍繞會議主題進行了卓有成效的研討，圍繞“法院的設(shè)置與職權(quán)”、“法院的管理”和“法官及其他司法人員管理”三大主題展開研討，形成了一批高水平的學(xué)術(shù)成果。會后，《人民日報》、《光明日報》、《新華日報》、《經(jīng)濟日報》、《法制日報》、《環(huán)球時報》、《人民法院報》“新華社-新華網(wǎng)”、“中國新聞社-中國新聞網(wǎng)”、“中國網(wǎng)”、“中國青年網(wǎng)”、“最高人民法院網(wǎng)”“民主與法制網(wǎng)”、“中國審判網(wǎng)”、“澎湃新聞網(wǎng)”、“財新網(wǎng)”、“鳳凰衛(wèi)視”“中央人民廣播電臺”、“中國國際廣播電臺”等新聞媒體對大會作了專題報道，產(chǎn)生了廣泛的社會反響。

　　(二)研究會各專業(yè)委員會審判理論研究基本情況

　　研究會下設(shè)的16個專業(yè)委員會依托各地高院而設(shè)并開展活動，在執(zhí)法辦案的同時，會結(jié)合自身的實際情況開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的研究活動，取得了較好的成績。

　　審判基礎(chǔ)理論專業(yè)委員會在全國范圍內(nèi)開展了“司法責(zé)任制研究”的主題征文活動。刑事審判理論專業(yè)委員會就庭審實質(zhì)化、三項規(guī)程的貫徹落實等問題開展了研究，并召開了2017年年會暨庭審實質(zhì)化改革專題論壇。民商事審判理論專業(yè)委員會主要圍繞民法典立法這個總綱及民商事審判的熱點、難點問題展開研討，同時，還參與了國家社科基金項目、中國民事指導(dǎo)案例庫的建設(shè)和中國法學(xué)會、國家法官學(xué)院關(guān)于環(huán)境司法保障方面的研究等。金融審判理論專業(yè)委員會立足于國家金融戰(zhàn)略的開展實施和上海國際金融中心自貿(mào)區(qū)建設(shè)的大局，以防控金融風(fēng)險和深化金融改革為中心任務(wù)開展了一系列的金融審判理論研究工作。知識產(chǎn)權(quán)審判理論專業(yè)委員會舉辦了五場“中國知識產(chǎn)權(quán)法官講壇”，完成了《中國知識產(chǎn)權(quán)審判理論研究》第七輯的征稿、審稿等前期編輯工作。涉外審判理論專業(yè)委員會發(fā)布了《中國廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)司法保障白皮書》(中英文版)、《廣東自貿(mào)區(qū)司法保障十大典型案例》;指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)下設(shè)片區(qū)法院撰寫裁判指引;落實精品戰(zhàn)略，打造一帶一路建設(shè)專業(yè)合議庭，構(gòu)建港澳案件司法參與平臺等。海事海商審判理論專業(yè)委員會召開了“一帶一路建設(shè)與海事司法的應(yīng)對”的主題年會，并就外國法查明、涉外送達、仲裁司法審查等熱點、難點問題集中開展了調(diào)研。行政審判理論專業(yè)委員會召開了“法治政府建設(shè)與行政審判”的主題年會;健全組織機構(gòu)，增補委員人選，定期編發(fā)工作通訊;完成了新行政訴訟法實施情況調(diào)研課題，發(fā)布《行政審判司法白皮書》及相關(guān)類案參考等，有效助力法治政府建設(shè)。審判監(jiān)督理論專業(yè)委員會完成了年會征文等籌備工作，推進了審判監(jiān)督與司法改革的理論研究。國家賠償理論專業(yè)委員會召開了關(guān)于司法改革的主題年會，并選舉了新的專業(yè)委員會成員;對國家賠償領(lǐng)域的研究成果進行了系統(tǒng)梳理。執(zhí)行制度專業(yè)委員會在執(zhí)行改革、執(zhí)行立法和執(zhí)行機制等方面作出了相應(yīng)的探索和和研究。海峽兩岸審判理論專業(yè)委員會召開海峽兩岸司法實務(wù)年度研討會，編輯完成《海峽兩岸司法實務(wù)熱點問題研究論文集》;聘請兩岸法學(xué)專家擔(dān)任涉臺專家咨詢委員會顧問，設(shè)立自貿(mào)區(qū)評估機構(gòu)、創(chuàng)新評估機制，與海峽兩岸相關(guān)單位共建涉臺、涉自貿(mào)區(qū)多元化解糾紛工作機制。少年審判理論專業(yè)委員會召開“少年法庭改革與青少年法治”主題年會;完成最高人民法院少年審判重大調(diào)研課題《少年司法體制改革研究》;深入開展少年審判系列調(diào)研活動等。審判管理理論專業(yè)委員會圍繞審判管理基礎(chǔ)理論、改革背景下司法責(zé)任制的研究、執(zhí)法辦案的推進、保障和規(guī)范等方面，開展了年會、《審判管理與研究》的編輯及相應(yīng)的培訓(xùn)工作等。司法改革專業(yè)委員會在兩法修改、智慧法院建設(shè)等方面進行了積極的探索和研究。司法保障專業(yè)委員會召開了成立大會，加強組織機構(gòu)建設(shè)，開展了“推動人民法院司法保障工作科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展”等主題征文、研究工作。

　　(三)其他學(xué)術(shù)研究和法治實踐情況

　　研究會一貫重視貫徹落實中國法學(xué)會關(guān)于法學(xué)研究的指導(dǎo)意見，注意與法學(xué)會各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)絡(luò)溝通，重視并積極參與中國法學(xué)會組織的各項研究和活動。根據(jù)中國法學(xué)會的統(tǒng)一部署，組織了第八屆全國十大杰出青年法學(xué)家的初評工作，積極踴躍參加中國法治論壇(2017)、第十二屆中國法學(xué)青年論壇等活動，大力支持中國法學(xué)會工作。

　　同時，根據(jù)最高人民法院司改任務(wù)分工，積極協(xié)助司改任務(wù)牽頭單位開展工作：參與審判委員會工作機制、建立法官員額制度、改革法官選任制度等司改任務(wù);參加《法官法》修訂，并完成部分條款的起草工作;參與環(huán)境資源審判機構(gòu)建設(shè)司法改革任務(wù)，撰寫《關(guān)于進行環(huán)境損害案件智能登記立案系統(tǒng)課題研究報告》;研究會配合法研所和研究室完成最高人民法院2017年度司法研究重大課題的選題征集和立項工作，現(xiàn)正協(xié)助課題申請的中標(biāo)評審工作。繼續(xù)堅持編寫《司法決策參考》，圍繞司法為民公正司法和司法改革中的重大問題，定期向最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)和各部門呈報科研信息成果，使具有決策參考價值的對策建議、研究報告直接進入最高人民法院黨組的決策視野，為人民法院的科學(xué)發(fā)展提供及時的智力支持。并借助相關(guān)的成果報送機制，向中央政法委、中國法學(xué)會等部門報送，擴大法院系統(tǒng)理論研究成果的影響。

　　三、努力完善組織保障工作，推動會務(wù)管理更上新臺階

　　研究會自2007年11月經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)在京成立以來，經(jīng)過8年的發(fā)展，已設(shè)16個審判理論專業(yè)委員會，現(xiàn)有會領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)理事、理事共205人，成為我國司法理論與實務(wù)界最大最活躍的理論與實踐交流互動的平臺，這也為組織保障工作提出了新的更高的要求。

　　(一)會長履職情況

　　研究會會長對研究會及各專業(yè)委員會黨建組織建設(shè)、運行方向、總體思路和本次年會的策劃組織等方面提供了有力的指導(dǎo)，對理事成員的調(diào)整變動和相關(guān)活動的報件等及時規(guī)范地進行了審核，確保研究會各項工作順利有序地開展。

　　(二)建章立制情況

　　目前，由于各種原因，研究會的登記注冊工作仍未完成，

　　研究會的組織機構(gòu)設(shè)置尚不健全，有個別的專業(yè)委員會長期以來較少開展研究活動。這種狀態(tài)已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)研究會日常工作開展的需要，更不能適應(yīng)全面依法治國的需要。針對該情況，研究會于今年10月31日召開了中國法學(xué)會審判理論研究會秘書長會議，會議明確要進一步完善研究會組織建設(shè)，規(guī)范各項工作程序，做好研究會及各專業(yè)委員會換屆的準(zhǔn)備工作，制定研究會的具體工作規(guī)程等;同時，明確對各專業(yè)委員會實行動態(tài)管理，適時調(diào)整人員組成。對于參與活動不積極、精力投入不足、經(jīng)費保障不夠、工作開展不力的專業(yè)委員會，可依據(jù)評估結(jié)果做出適當(dāng)調(diào)整。

　　(三)經(jīng)費使用情況

　　今年，中國法學(xué)會審判理論研究會實際使用經(jīng)費共計4143.01元，結(jié)余145856.99元。具體支出項目如下：1.2017年9月，中國審判理論研究會2017年年會工作人員差旅費887元;2.2017年9月、10月，中國審判理論研究會秘書處工作人員勞務(wù)費1200元(每月600元);3.2017年11月，中國審判理論研究會秘書長工作會議制作書簽的費用1080元;4.2017年11月，中國審判理論研究會秘書處購買辦公用品的費用共計976.01元，已向理事會或常務(wù)理事會進行信息公開。

　　四、存在的困難、不足和明年工作計劃

　　在研究會各項工作的開展過程中，存在以下困難和不足：一是組織機制不夠健全，研究會登記工作尚未完成，成員的兼職性和頻繁變動在一定程度上影響了研究會及各專業(yè)委員會的良性運轉(zhuǎn)。二是活動方式不夠靈活多樣，多限于傳統(tǒng)的年會、課題及研討會等。三是研究的輻射度不夠、多局限于地方法院，成果轉(zhuǎn)化的力度和廣度有待于進一步提高。四是研究的戰(zhàn)略布局不夠，與人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和儲備等工作的銜接有待于進一步加強。

　　明年，研究會將高度重視并積極改進工作中存在的問題和不足，按照中國法學(xué)會和最高人民法院黨組的要求，認真做好以下幾方面的工作：一是認清形勢，加強新形勢下的審判理論研究，不斷滿足公正司法和司法改革實踐的新需求。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中，在全面推進依法治國和司法改革的新時期，研究會將整合力量，集中精力對關(guān)涉人民法院科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略問題和重大、重點、難點問題，特別是十九大以來關(guān)于深化司法體制綜合配套改革方面的問題開展深入研究。明年年會亦以深化司法體制綜合配套為主題，預(yù)計于明年7月召開。二是充分發(fā)掘研究會審判資源優(yōu)勢，每年編寫“中國法院對法治發(fā)展貢獻”的研究綜述。研究會將依托各專業(yè)委員會和相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)專家，有效發(fā)揮人才優(yōu)勢、大力加強組織保障，系統(tǒng)性和持續(xù)性地整理出人民法院在裁判過程中對法律的發(fā)展、法院管理者在制度創(chuàng)設(shè)和機制完善方面的努力，努力發(fā)掘和提煉出人們司法實踐中的“富礦”，向國人和世界昭示人民法院在法治發(fā)展中所確立的規(guī)則、所發(fā)揮的作用和所做的貢獻。三是推進登記工作，加強研究會組織建設(shè)。明年，研究會將盡快做好會領(lǐng)導(dǎo)、理事成員的換屆推舉工作，進一步完善組織建設(shè)。考慮到研究會會領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)理事和理事有很多是中管干部，一直無法完成民政部規(guī)定的注冊登記程序，這將直接影響到中國法學(xué)會審判理論研究會各項工作的正常開展，中國法學(xué)會審判理論研究會換屆和2016年年會工作皆因此未能順利召開。2017年，在中組部加強領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理的背景下，研究會將繼續(xù)爭取中國法學(xué)會的大力支持和各有關(guān)部門的密切配合，努力推進研究會的登記注冊工作，盡快健全研究會組織機構(gòu)及工作規(guī)則。

　　最后，希望中國法學(xué)會繼續(xù)搭建更多更好的學(xué)術(shù)交流平臺，給予相應(yīng)的經(jīng)費支持，研究會將不忘初心、繼續(xù)努力，為審判理論研究工作作出新的更大的貢獻!