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保險法學(xué)研究會2017年工作總結(jié)

時間:2018-05-25   來源:中國法學(xué)會保險法學(xué)研究會  責(zé)任編輯:fml

  一、黨建與組織建設(shè)情況

  保險法學(xué)研究會作為中國法學(xué)會所屬研究會中一支重要、活躍的新生力量,在過去一年中,根據(jù)中國法學(xué)會的要求,在中國法學(xué)會研究部的指導(dǎo)下和研究會尹田會長的領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與了中國法學(xué)會舉辦的系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,并對全體理事進(jìn)行了針對性的思想政治建設(shè),要求全體理事應(yīng)當(dāng)時刻與黨中央的方針政策保持一致,圍繞全面落實黨的十八大、十九大精神,推進(jìn)各項工作。在思想上牢固樹立愛黨愛國愛民的堅定觀念,在行動上時刻與中央保持一致,向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)看齊,嚴(yán)格要求自己,不斷追求思想層面的進(jìn)步和提升。在組織建設(shè)上,研究會黨支部在尹田會長指導(dǎo)下,開展了一系列的組織活動,既包括日常性的通過微信群來及時傳達(dá)、宣傳黨的相關(guān)會議精神與戰(zhàn)略方針等,也包括召開不定期的中央會議精神專題學(xué)習(xí)會議,切實發(fā)揮了基層黨組織的組織與引領(lǐng)作用。

  比如,在2017年的學(xué)術(shù)年會期間,在11月3日晚研究會常務(wù)理事會上,全部與會的常務(wù)理事就如何更好的理解我黨的十九大精神與習(xí)近平總書記的講話展開了專題研討,先后有廣東保監(jiān)局黨委委員兼副局長劉學(xué)生、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授樊啟榮、中國政法大學(xué)教授王萍、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院黨總支書記于海純、上海交通大學(xué)凱源法學(xué)院教授韓長印、中國人保集團(tuán)法律總監(jiān)李祝用等多位常務(wù)理事結(jié)合自身的工作實踐與切身體會暢談了對十九大精神等的深刻理解,其他與會常務(wù)理事也紛紛發(fā)表了自己的看法和意見,并一致認(rèn)為,保險法學(xué)作為人類社會中最美好的一項法律制度,在滿足人民群眾不斷增長的對美好生活的向往上,具有其他法律學(xué)科法律制度所不具備的獨特優(yōu)勢,保險法學(xué)也是最能夠體現(xiàn)或者實現(xiàn)我黨下一階段奮斗目標(biāo)的制度。因此,與會全體常務(wù)理事均認(rèn)為研究會每位理事均應(yīng)當(dāng)勤奮工作,勇于開拓,不斷出新的研究成果,以更好地推進(jìn)保險法學(xué)的發(fā)展。

  在研究會制度建設(shè)方面,在11月3日晚召開的常務(wù)理事會上,與會常務(wù)理事們圍繞研究會發(fā)展中重大制度和事項進(jìn)行了熱烈討論,包括共同討論了研究會的新增學(xué)術(shù)委員人選---樊啟榮教授,新增副會長人選——中國人保集團(tuán)法律總監(jiān)李祝用等事宜(根據(jù)2016年中國法學(xué)會的批準(zhǔn),2016年為中國人保集團(tuán)預(yù)留了一個副會長名額,因原來的人選離開了人保集團(tuán),人保集團(tuán)推薦李祝用作為候選人),常務(wù)理事會根據(jù)他們在保險法學(xué)研究方面的成果與影響力,一致同意增補(bǔ)。之后,常務(wù)理事會對研究會部分制度的完善進(jìn)行了審議和討論,包括應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行理事的選任與退出制度,決定從2018年起,凡無正當(dāng)理由、在理事會一屆任期中連續(xù)2次或累計3次未參與研究會學(xué)術(shù)活動的,將視為自動退出理事會。在制度建設(shè)上,研究會進(jìn)一步落實了所有重大事項均經(jīng)常務(wù)理事會甚至理事會討論表決的議事規(guī)則,并討論了研究會經(jīng)費預(yù)算與管理制度的進(jìn)一步完善事宜。在經(jīng)費使用中嚴(yán)格遵守了相關(guān)財務(wù)規(guī)定,組織活動實現(xiàn)了多元化,所舉辦活動中包括:2017年度全國性的學(xué)術(shù)年會(武漢)、第三屆兩岸保險法學(xué)者論壇(南京)、專題性的論壇(建設(shè)工程保險法沙龍、日本保險法沙龍、中美保險法沙龍等),支持金額從幾千元到數(shù)萬元,根據(jù)實際需要確定,不存在單項投入過大問題,確保了投入產(chǎn)出的最大化。從使用程序上,合乎規(guī)范,年度經(jīng)費使用計劃按照規(guī)定經(jīng)常務(wù)理事會討論通過,使用過程與結(jié)果透明,年度經(jīng)費支持的使用情況,按照程序在理事會及年會上作為工作報告內(nèi)容,并經(jīng)理事會審議通過。在作風(fēng)建設(shè)方面,研究會要求所有常務(wù)理事以上人員帶頭模范遵守中央的各項規(guī)定,嚴(yán)以律己、寬以待人,副會長以上人員則應(yīng)積極參與中國法學(xué)會舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,隨時提升自己的黨性和服務(wù)民眾意識、大局意識等,在中國特色的社會主義法制進(jìn)程中努力作出自己的貢獻(xiàn),讓自己的生命實現(xiàn)更大的價值。

  二、開展學(xué)術(shù)活動、法治實踐及成果轉(zhuǎn)化情況

  (一)開展學(xué)術(shù)活動情況

  2017年除了成功舉辦學(xué)術(shù)年會(200人)外,還舉辦了第三屆兩岸保險法學(xué)者論壇(50人),以及幾次小型的學(xué)術(shù)活動(10-20人),包括建設(shè)工程法律與保險沙龍、中日保險法沙龍、旅行社責(zé)任保險條例修訂研討等活動。其中,

  1.學(xué)術(shù)年會。于2017年11月4-5日在武漢舉辦,由中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、中央財經(jīng)大學(xué)保險法研究所承辦,年會主題為“國家治理現(xiàn)代化與保險法制創(chuàng)新研討會”有境內(nèi)外專家學(xué)者200余人參會,中國法學(xué)會研究部孫立軍副處長代表中國法學(xué)會副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯教授發(fā)表講話,對保險法學(xué)研究會近年來的成績進(jìn)行了充分肯定,并對保險法學(xué)研究會的進(jìn)一步工作提出了3點建議和期望。另外,湖北省法學(xué)會黨委書記兼常務(wù)副會長萬學(xué)斌、湖北省高院副院長李群星等領(lǐng)導(dǎo)與會致辭。與會代表在為期一年半的會議中,圍繞保險合同創(chuàng)新、保險監(jiān)管與保險消費者保護(hù)制度創(chuàng)新等問題展開了熱烈深入的探討交流。在與會代表提交的近100篇論文中,經(jīng)專家評審委員會的匿名評審,最后評選出了2017年度優(yōu)秀論文一、二、三等獎共11篇。

  2.第三屆兩岸保險法學(xué)者論壇。于2011年6月17日在南京舉辦,由東南大學(xué)法學(xué)院承辦。來自海峽兩岸學(xué)界、業(yè)界的50名專家學(xué)者與會,臺灣地區(qū)由臺灣地區(qū)保險法學(xué)會會長、著名保險法專家施文森教授帶隊參會,中國法學(xué)會保險法學(xué)研究會方面則由賈林青、韓長印、任自力、姚軍等多位副會長參會,兩岸學(xué)者代表性很強(qiáng),涉及兩岸的代表性高校、機(jī)構(gòu),如中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、吉林大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東政法大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、廈門大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、臺灣東海大學(xué)、臺灣政治大學(xué)、臺灣銘傳大學(xué)、臺灣臺中科技大學(xué)、東南大學(xué)等二十余所高校嘉賓及江蘇省高級人民法院、北京保險行業(yè)協(xié)會、平安保險集團(tuán)、臺灣財團(tuán)法人汽車交通事故特別補(bǔ)償基金、臺灣南山人壽保險公司、臺灣三商美邦人壽保險公司等。會議主題是保險市場創(chuàng)新與監(jiān)管,聚焦于兩岸保險市場創(chuàng)新與監(jiān)管法制經(jīng)驗借鑒以及保險消費者保護(hù)制度體系的構(gòu)建與完善。中國法學(xué)會研究部派出孫立軍副處長到會指導(dǎo)支持。

  3.建設(shè)工程保險沙龍。于2017年11月30日,在北航舉辦,有中國電建集團(tuán)國際工程有限公司、唐山鋼鐵國際工程技術(shù)股份公司等實務(wù)界代表與學(xué)界代表共約15人圍繞國際建設(shè)工程合同訂立過程中保險條款相關(guān)問題進(jìn)行了深入的研討交流。

  (二)法治實踐與成果轉(zhuǎn)化情況

  主要包括:

  1.在前期研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化了中國法學(xué)會委托的重點課題“保險法第三次重大修訂專家建議稿”的相關(guān)內(nèi)容。

  2.接受最高人民法院民二庭的委托,就最高人民法院起草的《關(guān)于適用若干問題的解釋(四)》“保險法司法解釋四”的內(nèi)容,組織相關(guān)理事進(jìn)行了深入論證,提交了20多條完善建議,部分建議已經(jīng)被最高人民法院吸收或采納,該司法解釋即將出臺。

  3.研究會任自力秘書長作為中國保監(jiān)會聘任的中國保險業(yè)服務(wù)評價專家,全程參與中國保險業(yè)服務(wù)評價規(guī)則的完善與第二屆的服務(wù)評價審議活動,為保險公司產(chǎn)品與治理水平的提升獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

  4.研究會約20名理事參與組建了中國保險學(xué)會的法律專業(yè)委員會,將研究會與中國保險學(xué)會的合作向前推進(jìn)了一步。

  5.研究會多名常務(wù)理事積極參與了北京仲裁委員會組織的信用保險疑難問題研討活動,為信用保險糾紛的解決獻(xiàn)言獻(xiàn)策,受到了北京仲裁委員會及相關(guān)保險公司的歡迎和充分肯定。

  三、對外交流情況

  1.2017年6月,先后與美國保險法重鎮(zhèn)——康涅狄格大學(xué)保險法中心負(fù)責(zé)人、日本保險法學(xué)會負(fù)責(zé)人就中美、中日間的學(xué)術(shù)交流機(jī)制搭建事宜進(jìn)行了深入溝通,取得了積極成果。

  2.2017年8月,與韓國保險法學(xué)會會長進(jìn)行積極溝通,取得了積極回應(yīng)。

  3.2017年12月,與美、日、韓三國的保險法學(xué)會或研究機(jī)構(gòu)達(dá)成共識,將于2018年11月初召開常設(shè)亞太保險法國際論壇首次會議,論壇擬設(shè)立主席團(tuán),首任主席由中國保險法學(xué)會副會長、著名保險法專家陳欣教授擔(dān)任,美、日、韓等國設(shè)立3-4名副主席,主席施行輪換制,每年輪換一次。秘書處設(shè)在中國,秘書長由任自力教授擔(dān)任,以確保此國際論壇的發(fā)展始終堅持以我為主的方向。輪值主席負(fù)責(zé)舉辦當(dāng)年的亞太保險法國際論壇,以期通過學(xué)術(shù)交流活動,不斷加深亞太區(qū)域保險法學(xué)界之間的理解,不斷擴(kuò)大中國保險法學(xué)人在國際上的聲音,更好地服務(wù)于國家的一帶一路倡議,逐步提升中國保險法制度的國際影響力。

  4.與臺灣地區(qū)保險法學(xué)會的交流機(jī)制繼續(xù)推進(jìn),2018年6月計劃在臺北、由臺北大學(xué)承辦第四屆兩岸保險法學(xué)者論壇。

  四、2017年度研究會支持經(jīng)費使用情況

  1.主辦第3屆兩岸保險法學(xué)者論壇:3萬元,直接劃轉(zhuǎn)論壇承辦方——東南大學(xué)法學(xué)院,執(zhí)行人東南大學(xué)法學(xué)院高歌副院長。時間:2017年6月;

  2.主辦2017年年會支持費用:5.1萬元。其中,3.5萬元直接劃轉(zhuǎn)中南財經(jīng)政法大學(xué),執(zhí)行人樊啟榮教授(2017年年會承辦方負(fù)責(zé)人),另1.6萬元用于支付優(yōu)秀論文評閱費及相關(guān)支出。時間:2017年10-11月;

  3.會刊《保險法前沿》第5輯出版與編輯費用,4萬元。預(yù)計2018年5月出版。標(biāo)識“中國法學(xué)會研究會支持計劃”。執(zhí)行人:任自力。時間:2017年12月-2018年3月;

  4.秘書處建設(shè)經(jīng)費等:2.9萬,主要用于秘書處聘請人員勞務(wù)等支出,包括日常辦公經(jīng)費、網(wǎng)站維護(hù)、外聯(lián),相關(guān)專家出席會議補(bǔ)貼,協(xié)助完成中國法學(xué)會的各項工作要求等。執(zhí)行人:任自力。時間:2017年1月-2017年12月。

  上述經(jīng)費使用情況已將向常務(wù)理事會和理事會進(jìn)行了信息公開。

  五、研究會會長的履職情況

  尹田會長履職符合中國法學(xué)會的相關(guān)規(guī)定,按照規(guī)定召集并主持了常務(wù)理事會、理事會等會議,審議了相關(guān)重大事項,并對明年的工作進(jìn)行了精心安排,并指導(dǎo)秘書處圓滿完成了中國法學(xué)會交待的各項工作。在2017年11月4日的理事會上,向全體理事匯報了過去一年的工作,得到了理事會的一致認(rèn)可。

  六、2017年工作存在的不足、困難和對法學(xué)會的建議

  1. 不足:(1)部分學(xué)術(shù)活動未進(jìn)行及時的宣傳報道,不利于研究會工作成績的傳播;(2)小型學(xué)術(shù)活動仍有進(jìn)一步多元化的空間;(3)在理事退出機(jī)制上執(zhí)行規(guī)則不嚴(yán)格,部分理事長期不參與研究會活動,不利于研究會隊伍的健康發(fā)展;(4)個別實務(wù)界常務(wù)理事、甚至副會長無正當(dāng)理由連續(xù)缺席研究會活動,引起部分理事質(zhì)疑與不滿;(5)在對外交流方面,不夠大膽,導(dǎo)致構(gòu)建亞太保險法學(xué)術(shù)機(jī)制的周期過長,有違“做大事者不磨嘰”的原則。未來一年中將努力改進(jìn)這些不足。

  2. 困難:(1)經(jīng)費入賬困難,需要中國法學(xué)會提供必要的支持或協(xié)助。保險法學(xué)研究會的經(jīng)費之前均是直接轉(zhuǎn)入了研究會秘書處依托單位——北京航空航天大學(xué),但北京航空航天大學(xué)自2016年開始清理掛靠的中國科協(xié)等下屬的學(xué)術(shù)組織,要求所有二級研究會均須將經(jīng)費轉(zhuǎn)交一級學(xué)會財務(wù)管理,不再負(fù)責(zé)代管。研究會會長尹田教授因存在已從北京大學(xué)退休等障礙,也無法接收支持經(jīng)費。目前,請求其他的學(xué)術(shù)社團(tuán)代為接收管理此經(jīng)費也存在諸多障礙。目前,新下?lián)艿慕?jīng)費遲遲不能入賬。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)北航財務(wù)部門,同意以科研經(jīng)費名義進(jìn)入學(xué)校賬戶,但需中國法學(xué)會提供經(jīng)費立項文件,文件上需寫上北航負(fù)責(zé)老師的姓名,并存在學(xué)校收取一定管理費(5%左右)的問題。此問題若不能及時解決,會影響明年相關(guān)學(xué)術(shù)活動的正常開展。(2)隨著保險法學(xué)研究會國際學(xué)術(shù)交流活動的增加,所需經(jīng)費金額也顯著增加,希望未來中國法學(xué)會能夠適當(dāng)增加部分支持經(jīng)費,比如專項用于常設(shè)亞太保險法國際論壇的學(xué)術(shù)活動開展,以確保該國際學(xué)術(shù)論壇的持續(xù)性發(fā)展。

  七、2018年工作設(shè)想(含改進(jìn)計劃,2018年年會主題和時間)

  從保險法學(xué)研究會的宗旨出發(fā),結(jié)合19大精神與我國保險法制的立法規(guī)劃、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》、以及各會員(理事)單位的實際需要,研究會計劃在未來1年內(nèi)重點做好以下工作:

  第一,充分發(fā)揮專家優(yōu)勢,做好立法咨詢服務(wù)工作。在完成的《保險法》第三次重大修訂專家建議稿的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化相關(guān)制度的研究工作,繼續(xù)為保險法律制度的完善,包括最高人民法院起草的保險法司法解釋四和擬起草的司法解釋五等,提供專家咨詢意見。

  第二,配合我國相關(guān)立法工作和保險事業(yè)發(fā)展的需要,確定重要調(diào)研課題,力爭在以下領(lǐng)域能夠有重大突破:(1)責(zé)任保險制度的完善及其在社會治理中的作用,并重點關(guān)注醫(yī)療責(zé)任保險、食品安全責(zé)任保險、環(huán)境污染責(zé)任保險、建筑工程質(zhì)量責(zé)任保險和學(xué)校責(zé)任保險制度;(2)相互保險、互聯(lián)網(wǎng)保險、保險科技等新類型保險法律問題研究;(3)健康保險、大病保險、養(yǎng)老保險等法律制度研究,商業(yè)保險與社會保險的接軌問題研究;(4)保險公司治理與監(jiān)管法律問題研究;(5)保險資金運用中的法律問題研究;(6)金融體制改革背景下的保險監(jiān)管制度改革;(7)保險業(yè)國際化,以及保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)法律問題研究等。

  第三,繼續(xù)深化國際合作,正式設(shè)立常設(shè)亞太保險法國際論壇,本著走出去請進(jìn)來的雙向方針,推進(jìn)保險法研究的國際交流,提升國內(nèi)保險法學(xué)者在國際學(xué)術(shù)論壇上的聲音,逐步增加中國保險法制在國際上的話語權(quán)和影響力。

  第四,結(jié)合會員(理事)單位的具體需要,召開多種形式的調(diào)研和學(xué)術(shù)交流活動,促進(jìn)會員之間的交流與合作。

  第五,對照2017年工作中的不足,逐一改進(jìn)。

  第六,2018年年會主題暫定為“國際視野下的保險合同與保險監(jiān)管制度創(chuàng)新”,時間為2018年11月3-4日,由廈門大學(xué)法學(xué)院承辦。

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