2018年9月8日到9日，教育部高校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會、中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會2018年年會暨“改革開放40年與中國法學(xué)教育的發(fā)展”論壇在吉林大學(xué)順利召開。此次會議由教育部高校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會、中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會主辦，吉林大學(xué)法學(xué)院承辦。此次年會適逢吉林大學(xué)法學(xué)學(xué)科建立70周年，學(xué)界同仁共襄盛舉，格外引人注目。年會和論壇就改革開放四十年以來法學(xué)教育的發(fā)展進(jìn)行回顧和總結(jié)，并就如何在黨的十九大精神領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)“雙一流”法學(xué)學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)體制等議題，展開了廣泛和深入的研討。

　　論壇開幕式由中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院韓大元教授主持。首先，由教育部高等教育司副司長徐青森講話，他認(rèn)為目前法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)是制定卓越法律人才教育計劃2.0版，從八個方面深化改革，提高人才質(zhì)量，找準(zhǔn)人才培養(yǎng)的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建法治人才培養(yǎng)體制。要打破高校與社會之間的體制壁壘，加強(qiáng)與實(shí)務(wù)部門交流溝通。還要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，深化教法改革。要深化教育教學(xué)改革，為法治中國建設(shè)構(gòu)建基礎(chǔ)。

　　中華全國律師協(xié)會會長、金杜律師事務(wù)所管委會全球主席王俊峰在講話中首先回顧了中國改革開放四十年中國法學(xué)教育的發(fā)展，認(rèn)為這是一個規(guī)模累計到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，要建立中國特色，也要有國際對話能力。教育是靈魂的教育，法學(xué)教育更應(yīng)注重啟迪思想。目前法學(xué)教育與法律職業(yè)的關(guān)系是，法學(xué)教育無法承接和滿足畢業(yè)生就業(yè)需求，法學(xué)畢業(yè)生無法滿足事務(wù)部門的能力需求。關(guān)注法學(xué)教育更應(yīng)關(guān)注法律實(shí)踐。要進(jìn)行法學(xué)教育供給側(cè)改革，知識教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，法學(xué)院與法學(xué)實(shí)踐工作部門一體聯(lián)動培養(yǎng)法學(xué)人才。

　　教育部學(xué)位管理與研究生教育司副司長周佑勇提出法學(xué)院教育要以雙一流為引領(lǐng)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，要建設(shè)高校的主體地位和主體責(zé)任：1、要堅持社會主義辦學(xué)方向，傳承中國法治成果，另一方面，要對標(biāo)世界一流，比拼世界一流。2、要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念與發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張到體制創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵式發(fā)展。高層次人才、博士研究生規(guī)模需要進(jìn)一步擴(kuò)大，博士招生與研究項目結(jié)合，從招生單一計劃模式向彈性需求轉(zhuǎn)變。3、以學(xué)科為基礎(chǔ)支撐一流建設(shè)，以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化學(xué)業(yè)結(jié)構(gòu)與動態(tài)調(diào)整，博士專業(yè)學(xué)位及社科類博士專業(yè)類別細(xì)化，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。4、人才培養(yǎng)方面，第一，率先建設(shè)一流本科教育;第二，要進(jìn)行研究生改革;第三，注重教師團(tuán)隊建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)，和良好師生關(guān)系;第四，要實(shí)現(xiàn)高水平創(chuàng)新，各方面一起重視。

　　司法部國家司法考試司副巡視員王紅在講話中首先回顧了司法考試的歷史、取得的成果。她指出，依據(jù)十八屆四中全會的精神，司法考試改革為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。主要有以下特點(diǎn)。報考條件變化：非法學(xué)、非全日制的畢業(yè)生將不可以報考，對以往已經(jīng)畢業(yè)的人員，可繼續(xù)參加，包括自學(xué)考試等人員?？荚囷L(fēng)格和方法的變化：先考客觀題，三張卷，每張150分，達(dá)到270分總分才可以報名參加主觀題考試；客觀題機(jī)考?？荚噧?nèi)容與范圍也有所變化;十八個專業(yè)內(nèi)容，將對法學(xué)教育產(chǎn)生引導(dǎo)性影響。對取得法律職業(yè)資格的人員的管理將更加完善：司法機(jī)關(guān)將對相關(guān)信息在網(wǎng)上公布，進(jìn)行動態(tài)管理。

　　教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心主任黃寶印講話的主要內(nèi)容是學(xué)科評估和未來法學(xué)教育如何發(fā)展。他主要對學(xué)科評估和法律專業(yè)學(xué)位評估作了介紹。法律專業(yè)學(xué)位教育目前已經(jīng)取得了很多成效。例如，校內(nèi)外雙導(dǎo)師制在各類院校的教學(xué)中得到了一定體現(xiàn)，與實(shí)踐部門進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)的模式逐漸成熟。目前存在的弱項是案例教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)方面。實(shí)踐教學(xué)恰恰是法律碩士需要特別強(qiáng)調(diào)的。下一步需要深化改革，法律教育應(yīng)與三階段相結(jié)合，突出實(shí)踐性和實(shí)用性。

　　在嘉賓致辭之后，中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會副會長房紹坤教授代表張文顯會長對研究會過去的工作進(jìn)行了匯報總結(jié)，并對下一年度工作規(guī)劃進(jìn)行了匯報，主要包括八個方面：1、學(xué)習(xí)、研究、宣傳貫徹黨的十九大精神，圍繞中央重大決策部署開展相關(guān)方面工作。2、落實(shí)總書記法治人才培養(yǎng)的講話精神，在法學(xué)學(xué)科體系、法學(xué)課程體系、法學(xué)教材體系、法學(xué)人才培養(yǎng)及創(chuàng)新、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)等方面做出改革方案與措施。3、深入開展法學(xué)教育的理論研究，推進(jìn)法學(xué)教育理論創(chuàng)新，重點(diǎn)對全局性根本性問題進(jìn)行研究。4、進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)教育領(lǐng)域的核心制度建設(shè)，充分發(fā)揮研究會立論建言、理論創(chuàng)新、理論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交方面的作用，努力建設(shè)成中國法學(xué)教育的核心、高端支部。5、繼續(xù)開展重要獎項評選、創(chuàng)新平臺產(chǎn)出成果，啟動并做好2019年第六屆中國法學(xué)教育研究成果獎、中國法律文化研究成果獎的評選工作，加大宣傳和獎勵力度。6、立足前沿，提升中國法學(xué)教育的國際話語權(quán)，組織高水平法學(xué)教育國際研討會，擴(kuò)大中國法學(xué)教育的國際影響。7、進(jìn)一步加強(qiáng)研究會黨委組織建設(shè)，豐富黨支部活動形式。8、進(jìn)一步加強(qiáng)研究會組織機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。

　　隨后的環(huán)節(jié)，由三位在法學(xué)教育領(lǐng)域有卓越貢獻(xiàn)的前任或者現(xiàn)任法學(xué)院院校長進(jìn)行了主題演講。

　　第一位演講人是中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會學(xué)術(shù)委員會主任、華東政法大學(xué)原校長何勤華教授。他報告的題目是中國法學(xué)教育反思，何勤華教授認(rèn)為，這些年來，中國法學(xué)教育取得了巨大成就，有以下幾點(diǎn)：1、培養(yǎng)的人才大大增加，數(shù)量眾多。2、法學(xué)教育涉及的行業(yè)廣泛、層次豐富。3、法學(xué)教育促進(jìn)了我國的立法事業(yè)，提升了我國的立法水平。4、就法學(xué)教育，為法律實(shí)施、行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法、審判機(jī)關(guān)司法奠定了基礎(chǔ)。5、法學(xué)教育鑄造了公民的法律理念與守法習(xí)慣，大大提升了國家各個層面的法治水平與法律意識。與此同時，中國法學(xué)教育四十年的發(fā)展也出現(xiàn)了一些問題，值得我們深刻反思，主要有以下六個方面的問題：1、法科學(xué)生的就業(yè)問題日益嚴(yán)峻。2、受司法考試、法律職業(yè)資格考試的沖擊，學(xué)校若處理不好就會淪為考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，法律基礎(chǔ)知識教育欠缺，學(xué)生人文修養(yǎng)因培養(yǎng)計劃、教學(xué)計劃變化而受到影響。3、法學(xué)教育當(dāng)中理論與實(shí)踐脫節(jié)問題到現(xiàn)在尚未得到根本解決，社會發(fā)展無法及時反映到我們法學(xué)教育中。4、法科學(xué)生數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系需要理順，教師少，學(xué)生多，師生關(guān)系異化。5、受中國教育體制及評價體系的制約，法科專業(yè)教授科研壓力大，導(dǎo)致老師無法全身心投入教學(xué)，投入到人才培養(yǎng)當(dāng)中。6、受中國教育大環(huán)境的影響，法學(xué)教育波動、甚至大起大落，雖然改革開放以來中國法學(xué)教育一直向前推進(jìn)，但是仍然曲折反復(fù)。法學(xué)教育到底是通識教育還是專業(yè)教育學(xué)界的討論也從來沒有停歇，各學(xué)者之間具有分歧。

　　第二位主題演講者是上海交通大學(xué)法學(xué)院原院長季衛(wèi)東教授。季教授針對何教授對改革開放四十年的回顧，講了三點(diǎn)感想。1、如何把握過去四十年法學(xué)發(fā)展的歷程：過去四十年法學(xué)教育的歷程可以分為四個階段。第一個階段，七八到八八年，法學(xué)教育的恢復(fù)階段；第二個階段，是八九年到九九年，是轉(zhuǎn)型階段，法學(xué)教育規(guī)模隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)張；第三個階段是2000年到2010年，可以稱為升級階段。一、二、三階段以數(shù)量擴(kuò)張為目標(biāo)，是一種外延式的發(fā)展，第四階段應(yīng)該是以質(zhì)量提高為目標(biāo)的內(nèi)涵式發(fā)展。2、當(dāng)今中國法學(xué)教育的特征：第一，法律職業(yè)主義的形成和發(fā)展作為其方向，法律職業(yè)資格考試實(shí)際上成為法學(xué)院教育的指揮棒，有資格要求涉法的領(lǐng)域越來越廣，對實(shí)務(wù)技能的要求提高，法律職業(yè)人員定位變化，往職業(yè)化方向發(fā)展是非常清晰的;第二，與國際接軌，為吸引外資而改善我們自己的法律環(huán)境，全球自由貿(mào)易體系的形成、全球規(guī)則體系的形成，在這個過程中法學(xué)教育的發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)改革動向密歇聯(lián)系。第三，利用信息技術(shù)、計算機(jī)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)到現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)、人工智能，提高司法改革的公平與教育，使法學(xué)教育內(nèi)容有所改進(jìn)，不斷豐富化。問題是，大數(shù)據(jù)與人工智能直接影響到教育時我們的處理。3、法學(xué)教育中存在的問題以及可能的解決方案：第一，意識形態(tài)與專業(yè)技能，德法兼修；第二，學(xué)理性與實(shí)踐性之間的關(guān)系，加強(qiáng)實(shí)踐，同時，學(xué)生自身法律解釋等素質(zhì)；第三，情理法，多元化規(guī)范結(jié)構(gòu)，善與正的關(guān)系。需要提出的問題是，如何尋找最大公約數(shù)？有兩個原則我們必須堅持：第一，正當(dāng)程序原則；第二，演繹推理規(guī)則。

　　第三位主題演講者是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長石靜霞教授。針對目前的法學(xué)教育改革，石教授提出了三點(diǎn)看法：1、中國已經(jīng)進(jìn)入了改革開放深水區(qū)，對外開放不斷擴(kuò)大，要建設(shè)開放型新體制。這需要法治人才的支撐。2、我國現(xiàn)在涉外法律人才現(xiàn)狀是需求與供給不相符。涉外人才培養(yǎng)，卓越法學(xué)人才培養(yǎng)計劃應(yīng)該在大形勢下進(jìn)行關(guān)注。雙一流建設(shè)要在學(xué)校層面上進(jìn)行更多支持。3、作為法學(xué)教育者來講，機(jī)制體制約束、實(shí)務(wù)課程設(shè)置等，在具體管理體制中都帶來一定羈絆。要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，引進(jìn)外來教授，如退休律師等，采取更系統(tǒng)辦法進(jìn)行實(shí)踐教育。

　　9月8日下午和9月9日上午的分論壇，與會法學(xué)專家學(xué)者分別就“改革開放40年中國法學(xué)教育的回顧與展望”、“法律人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和法學(xué)核心課程體系”、“法學(xué)教育與法律實(shí)務(wù)特別對話” “推進(jìn)案例教學(xué)與法治人才能力培養(yǎng)”、“國家法律職業(yè)資格考試與法學(xué)教育改革”、“涉外法律人才培養(yǎng)與西部法學(xué)教育” 六個主題展開了熱烈研討，會議成果取得了廣泛共識。

　　中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會模擬法庭教學(xué)專業(yè)委員會2018年年會暨“模擬法庭教學(xué)的規(guī)律及常態(tài)化”論壇，和診所法律教育專業(yè)委員會(CCCLE)2018年年會暨“診所法律教育在新時代的推進(jìn)”學(xué)術(shù)會議，也于本次年會期間，在吉林大學(xué)順利召開。

　　9月9日中午年會閉幕式由中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會副會長、吉林大學(xué)法學(xué)院院長蔡立東教授主持。中國社會科學(xué)院大學(xué)黨委常務(wù)副書記兼副校長王新清教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院龍翼飛教授、山東工商學(xué)院法學(xué)院院長張獻(xiàn)勇教授和西南政法大學(xué)應(yīng)用法學(xué)院副院長張光君教授就各個分論壇和專業(yè)委員會年會的主題進(jìn)行陳述和總結(jié)。吉林大學(xué)法學(xué)院副院長何志鵬教授代表吉林大學(xué)法學(xué)院表達(dá)了對支持本次年會的各單位、兄弟院校及個人的由衷感謝。接下來是會旗交接儀式，由蔡立東教授將會旗交給上海政法學(xué)院校長劉曉紅教授，并祝愿下屆年會順利進(jìn)行。劉曉紅教授表達(dá)了上海政法學(xué)院對承辦2019年年會的信心，同時，向在場的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓發(fā)出熱情的參會邀請。

　　最后，由中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會秘書長、中國人民大學(xué)法學(xué)院副書記兼副院長杜煥芳教授對秘書處的工作進(jìn)行匯報，包括理事增補(bǔ)情況的通報，宣布專業(yè)委員會建設(shè)：財經(jīng)類、模擬法庭、法律診所并新增理工類院校專業(yè)委員會(名稱待定)，年底啟動第六屆法學(xué)教育研究成果獎獎項的申報等。本次年會在與會代表的熱烈掌聲中圓滿閉幕。