陳冀平在以審判為中心的刑事訴訟制度改革研討會上強(qiáng)調(diào)

　　堅(jiān)持司法規(guī)律 立足中國特色推動訴訟制度改革理論研究和實(shí)踐探索創(chuàng)新發(fā)展

　　江必新劉貴祥慕平楊萬明出席

　　2016年11月5日，由中國行為法學(xué)會司法行為研究會和北京市高級人民法院、北京市法學(xué)會審判與法治發(fā)展研究會、北京市法學(xué)會刑法學(xué)研究會共同舉辦的以審判為中心的刑事訴訟制度改革研討會在京舉行。中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平，中國行為法學(xué)會會長江必新、副會長劉貴祥、慕平，中國行為法學(xué)會司法行為研究會副會長、北京市高級人民法院黨組書記、院長楊萬明等出席。

11月5日，以審判為中心的刑事訴訟制度改革研討會在京舉行

陳冀平書記出席研討會并講話

　　陳冀平在講話中指出，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革是黨的十八屆四中全會作出的重大部署，是司法體制改革的重要任務(wù)，對構(gòu)建符合司法規(guī)律、具有中國特色的社會主義刑事司法制度具有重要推動作用。此次研討會在各地政法機(jī)關(guān)積極推進(jìn)改革之際舉辦，抓住了司法體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，體現(xiàn)了法學(xué)法律工作者服務(wù)保障改革大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對促進(jìn)刑事司法理論研究的繁榮發(fā)展、推動以審判為中心訴訟制度改革的落實(shí)具有重要意義。

　　陳冀平強(qiáng)調(diào)，以審判為中心的訴訟制度改革既具有深厚的理論基礎(chǔ)，又面臨迫切需要解決的實(shí)踐問題。要抓住影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，積極推進(jìn)理論研究與改革實(shí)踐的融合。一是構(gòu)建公檢法機(jī)關(guān)新型關(guān)系。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，既要堅(jiān)持司法規(guī)律，強(qiáng)化審判對偵查、起訴的監(jiān)督制約作用，也要立足中國特色，堅(jiān)持憲法規(guī)定的公檢法機(jī)關(guān)之間“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的原則，進(jìn)一步厘清公檢法機(jī)關(guān)在刑事訴訟格局中的地位、作用、職責(zé)分工等。二是統(tǒng)一刑事司法標(biāo)準(zhǔn)。公檢法機(jī)關(guān)、律師等訴訟參與方都要正確理解和嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等證據(jù)裁判原則和制度，發(fā)揮審判程序應(yīng)有的制約、把關(guān)作用，促使偵查、審查起訴嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行，適應(yīng)法庭審判要求，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人得到公正懲罰。三是加強(qiáng)被追訴人人權(quán)保障。在推進(jìn)改革的過程中，要更加注重被告人對審判過程的參與，注重保障其獲得法律援助的權(quán)利，注重辯護(hù)人職責(zé)作用的發(fā)揮，注重非法證據(jù)排除制度的落實(shí)等。四是處理好庭審實(shí)質(zhì)化與庭審方式改革的問題。落實(shí)言詞證據(jù)原則，完善證人鑒定人出庭制度，規(guī)范相關(guān)程序，發(fā)揮庭審在認(rèn)定事實(shí)證據(jù)和定罪量刑中的決定性作用。以高效解決爭議為著眼點(diǎn)，研究設(shè)計(jì)適用于不同類型案件的審判程序，注重發(fā)揮庭前準(zhǔn)備程序、繁簡分流、刑事速裁、刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等制度的分流功能。

中國行為法學(xué)會會長江必新出席并致辭

　　江必新在致辭中指出，從行為法學(xué)的視角看，以審判為中心的訴訟制度改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，不同類型的法律行為主體之間要相互配合，形成共識。在改革目標(biāo)定位上，既要保障使無罪的人免受刑事追究，又要使有罪的人受到應(yīng)有懲罰。在司法人權(quán)保障上，既要重視犯罪嫌疑人權(quán)利，也不能忽視受害人的權(quán)利保障。在政法各機(jī)關(guān)關(guān)系上，既要堅(jiān)持偵查、起訴、審判三機(jī)關(guān)相互配合、相互制約，又要強(qiáng)化審判機(jī)關(guān)的裁判主體及其責(zé)任定位。在改革內(nèi)容上，既要確定以審判為中心，又不能忽視偵查、審查起訴的基礎(chǔ)性作用。在改革焦點(diǎn)上，既要強(qiáng)調(diào)以庭審為中心，又不能輕視庭前程序的功能作用。在庭審模式選擇上，既要防止糾問式的弊病，又要防止對抗式的弊端。在庭審實(shí)質(zhì)化方面，既要克服庭審形式化的弊端，又不能輕視程序作用，不能在正當(dāng)程序上打折扣。在改革重點(diǎn)的把握上，既要關(guān)注證據(jù)裁判規(guī)則的落實(shí)，又要注重證據(jù)規(guī)則本身的科學(xué)化、理性化、正當(dāng)化問題。在非法證據(jù)排除規(guī)則的適用上，既要重視形式合法性，也要注意實(shí)質(zhì)合法性要求，以及合目的性、合正義性的整體要求。在程序保障方面既要注重繁簡分流，又不能克減當(dāng)事人必須享有的訴訟權(quán)利。在改革的大方向上，既要推進(jìn)司法文明進(jìn)步，又要維護(hù)社會大局的穩(wěn)定。

中國行為法學(xué)會司法行為研究會副會長、北京市高級人民法院黨組書記、院長楊萬明出席研討會

　　會上，楊萬明介紹了北京市法院在推進(jìn)司法體制改革特別是以審判為中心訴訟制度改革的基本情況。2015年以來，北京市法院積極推動庭審實(shí)質(zhì)化，制定《關(guān)于關(guān)鍵證人、鑒定人出庭程序及保障機(jī)制的工作意見》，完善排除非法證據(jù)的工作機(jī)制，確保無罪的人不受刑事追究。兩年來，試點(diǎn)使用刑事速裁程序?qū)徖戆讣?106件，占全部一審刑事案件的16.9%，充分發(fā)揮繁簡分流功能，為疑難復(fù)雜案件的庭審實(shí)質(zhì)化創(chuàng)造了有利條件。

出席研討會的專家

　　最高人民法院、最高人民檢察院、司法部有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，中國刑事訴訟法學(xué)研究會名譽(yù)會長、中國政法大學(xué)終身教授陳光中等高校、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，中國行為法學(xué)會、中國行為法學(xué)會司法行為研究會相關(guān)負(fù)責(zé)人，北京市政法機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干警代表140余人參加了研討會。與會人員圍繞以審判為中心與刑事訴訟、庭審實(shí)質(zhì)化改革、案件繁簡分流機(jī)制等議題展開了深入交流和研討。