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中國審判理論研究會2011-2012年度工作綜述

時間:2012-11-08   來源:中國審判理論研究會  責任編輯:admin

????????審判理論研究,是關系中國特色社會主義審判制度自我完善和發(fā)展、人民法院工作全局、人民司法事業(yè)興衰成敗的一項基礎工程,無疑也是人民法院一項基礎性、前沿性、開拓性的重要工作。
  2011年11月,經(jīng)中國法學會批準,中國審判理論研究會(以下簡稱研究會)成為全國性一級法學社團法人,全面履行各項工作職能。近一年來,在最高人民法院黨組的正確領導和中國法學會的精心指導下,在各有關部門以及法學理論界與實務界的關心支持下,研究會始終堅持以馬克思主義法學思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持社會主義法治理念,圍繞黨和國家工作大局、人民法院中心工作,較好地完成了既定工作任務,各項工作取得新的進展。

  

緊緊圍繞人民法院工作重心
全面統(tǒng)籌引領理論研究工作

  
  一年來,面對復雜和不斷變化的新形勢,面對日益繁重、緊迫的新任務,研究會牢固樹立政治意識、大局意識、使命意識,研究會緊緊圍繞黨和國家工作大局、人民法院中心工作,始終堅持正確的政治方向,全面統(tǒng)籌和引領審判理論研究工作。
  ——強化審判理論研究大局觀,積極服務社會管理創(chuàng)新。加強和創(chuàng)新社會管理,是黨和國家在新時期,為經(jīng)濟社會科學發(fā)展全局確定的一項重大戰(zhàn)略任務。做好審判理論研究工作,為加強和創(chuàng)新社會管理提供更有力的智力支持、理論支撐,是研究會一年來的中心工作。今年5月,研究會在南京召開了“人民法院推進社會管理創(chuàng)新理論和實踐主題論壇”,圍繞人民法院推進社會管理創(chuàng)新的思路和模式、路徑和載體、體制和機制、人民法院推進社會管理創(chuàng)新與司法規(guī)律、能動司法的關系等系列問題進行了深入而廣泛的研討。論壇的成功舉辦,較好地發(fā)揮了研究會的統(tǒng)籌和服務作用,擴大了研究會的社會影響力,對社會管理法治化模式進行了有益的探索。
  ——堅持圍繞法院中心工作,積極統(tǒng)籌、推動重大理論課題研究。2011年,最高人民法院創(chuàng)設了審判理論重大課題與司法調(diào)研重大課題同時公布、分別招標、同時立項的制度。研究會以此為抓手,與最高人民法院理論研究工作領導小組辦公室密切配合,今年4月份面向社會發(fā)布10個審判理論重大課題進行招標,內(nèi)容涉及法院文化建設、參與社會管理創(chuàng)新研究、審判管理創(chuàng)新等多個當前人民法院工作重點。與往年不同,此次課題招標,理論界和實務界更加重視、積極響應、廣泛參與,共收到70份審判理論重大課題申請報告。學界申報熱情更高,共計29所科研院校組織申報,知名專家學者眾多;司法實務界與科研院校強強聯(lián)手共同合作申報課題;18個高級人民法院領導直接參加審判理論重大課題申報,其中大法官就有13位,課題申報、發(fā)布、招標取得良好社會效果。
  ——注重法律實施問題研究,為法院決策提供智力支持。研究會從審判實際出發(fā),繼續(xù)深化應用法學研究,特別是法律實施問題研究,下大力氣對法律實施問題進行實證研究。更加注重中國特色社會主義審判理論體系建設,關注中國特色社會主義審判理論頂層設計,致力于研究會研究工作的創(chuàng)新性和開拓性。研究會通過向中國法學會和最高人民法院報送研究成果報告等方式,努力發(fā)掘廣大一線法官的司法智慧。

   

著力加強重大理論問題研究
繁榮發(fā)展人民法院文化建設

  
  一年來,研究會和各專業(yè)委員會緊密結合審判工作中的重大問題、熱點問題、難點問題,團結理論界與實務界的法律同仁,開展了富有成效的研討和深入的研究,為繁榮、發(fā)展法院文化做出了新的貢獻。
  ——圍繞刑事法律適用與刑罰功能發(fā)揮,積極開展刑事審判理論研究。刑罰的適用是社會管理的重要方面和重要手段。如何充分發(fā)揮刑罰適用在加強和創(chuàng)新社會管理中的重要保障作用,把化解社會矛盾作為刑事審判工作的重中之重,以中國特色社會主義法律文化促進刑罰科學適用,取得更好的社會效果,是新時期刑事審判工作的重點和難點。刑事審判理論專業(yè)委員會以“刑事法律適用與刑罰功能發(fā)揮”為主題,就刑法修正案(八)對我國刑罰制度的重要完善進行了深入研討,對刑事法律適用、審判實務改革創(chuàng)新和寬嚴相濟刑事政策貫徹實施起到了重要促進作用。
  ——圍繞民商事領域的熱點和新型案件,積極開展民商事審判理論研究。今年8月,民商事審判理論專業(yè)委員會聯(lián)合中國人民大學民商事法律科學研究中心,共同舉辦了“媒體侵權責任案件法律適用研討會”。此次會議涉及侵權理論前沿領域,不僅對實踐中媒體侵權責任認定問題進行深入分析,提出指導意見,還對《媒體侵權責任法律適用指引》(意見稿)進行了多方位論證研討,為司法指導意見的出臺做了充分準備;金融審判理論專業(yè)委員會與上海金融辦聯(lián)合就“金融糾紛案件集中管轄制度”進行專題研討并起草指導性文件,為此類案件訴訟管轄制度研究闖出一條新路。
  ——以商標法頒布三十周年為契機,積極開展知識產(chǎn)權審判理論研究。知識產(chǎn)權審判理論專業(yè)委員會與西南政法大學共同舉辦了“紀念商標法頒布三十周年暨商標法修改國際研討會”,最高人民法院、國務院法制辦、世界知識產(chǎn)權組織以及美、日、韓、泰等國的知識產(chǎn)權專家共計150余人參加研討會,達到了溝通信息、開拓思路、加深認識的目的。同時,該專業(yè)委員會還承辦了由最高人民法院主辦、中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會協(xié)辦的“網(wǎng)絡環(huán)境下著作權和商標權司法保護研討會”,對司法實踐和理論研究起到了重要推動作用。
  ——以行政強制法的實施為契機,積極開展行政審判理論研究。行政強制行為直接關系依法行政、關乎社會穩(wěn)定、人權保障和人民安居樂業(yè)。行政審判理論專業(yè)委員會于今年9月專門舉辦“行政強制法的實施與行政審判”主題論壇,圍繞行政強制執(zhí)行模式、行政機關強制行為的司法審查、申請人民法院強制執(zhí)行的司法審查三方面議題進行了深入研討,在征集到的298篇論文中評出86篇獲獎論文,推動了行政強制法正確有效實施的研究與規(guī)律探討。

  

努力探索創(chuàng)新理論研究方式方法
不斷增強研究會吸引力凝聚力影響力

  
  良好的學術環(huán)境和研究氛圍是審判理論研究繁榮發(fā)展的重要保證。一年來,研究會不斷拓展理論界與實務界交流合作方式,注重科研成果轉化,不斷增強研究會的吸引力、凝聚力和影響力。
  ——積極組織參與中國法學會活動,統(tǒng)籌申報課題成果突出。研究會積極與中國法學會聯(lián)系和溝通,認真組織全國各級法院積極參與部級法學研究課題的申報工作,取得豐碩成果。在中國法學會2012年度課題申報工作中,研究會迅速將中國法學會的課題招標公告,以明傳方式通知全國各高級人民法院,同時在最高人民法院內(nèi)、外網(wǎng)及中國應用法學網(wǎng)上予以公告,廣泛宣傳,擴大影響。共收到來自全國各級人民法院高質(zhì)量項目申報書25份,共有16項中標,成績前所未有,十分突出。
  ——強化各專業(yè)委員會的職能作用,廣泛開展學術交流活動。司法改革專業(yè)委員會舉辦了司法公信建設專題研討會,收到論文800多篇,擴大了司法改革理論研究的參與面和社會影響力。海峽兩岸審判理論專業(yè)委員會聯(lián)合中國法官協(xié)會等團體在臺灣成功舉辦“2012年海峽兩岸司法實務研討會”,以法官為主的海峽兩岸法學界人士近百人參會,開創(chuàng)了入島舉辦兩岸司法交流的新局面,具有重要意義。金融專業(yè)委員會與華東政法大學簽署了《合作備忘錄》,就今后的課題研究、理論與實踐相結合的法官授課和專家學者咨詢、學生實習鍛煉等事宜進行長遠規(guī)劃。行政審判理論專業(yè)委員會以“2012博鰲高端法治講座”為載體,開展了高規(guī)格的行政審判學術交流和培訓活動。
  ——科研成果轉化效益明顯,理論研究指導司法實踐的作用不斷增強。一是堅持精品原則,繼續(xù)全力打造《人民法院理論研究叢書》和《中國審判理論研究叢書》。2012年,叢書又充實了《中國特色少年司法制度的改革與完善》、《疑難侵權案件理論與實務》、《司法改革研究》2011年卷——《人民法院能動司法方式》、《審判監(jiān)督與司法公正》等四部優(yōu)秀審判理論研究成果。二是注重發(fā)揮《中國應用法學研究信息》的作用,定期向最高人民法院各部門呈報科研信息成果,使具有決策參考價值的對策建議、研究報告直接進入最高人民法院有關工作的決策視野。三是注重成果轉化。研究會在開展課題研究過程中形成了數(shù)十份有份量的研究報告,起草了多個規(guī)范性文件征求意見稿,這些研究成果有的通過規(guī)范性文件的形式正式公布,有的通過各種培訓活動為廣大法官所了解和掌握,有的研究成果轉化成為立法參考依據(jù),實現(xiàn)了研究成果不同形式的有效利用。同時,借助中國法學會的成果報送機制,擴大法院系統(tǒng)理論研究成果的影響。

  

高度重視并不斷加強自身組織建設
全新的統(tǒng)籌工作機制已經(jīng)基本形成

  
  一年來,研究會以成為全國性一級法學社團法人為契機,在最高人民法院的領導和中國法學會的指導下,高度重視并大力加強自身建設,成績突出。
  ——建立健全審判理論研究會的組織領導體系,完善審判理論研究的管理體制和工作機制。研究會按照《社會團體登記管理條例》和《全國性法學社會團體規(guī)則》的要求,逐步建立和完善內(nèi)部管理機制,確保研究會在組織和制度上規(guī)范運作。近一年來,研究會在“人、財、物”上加大投入,為理論研究和科研管理提供物質(zhì)支持;從“責、權、利”上強化管理,為規(guī)范和促進理論研究提供制度保障。同時,研究會繼續(xù)強化理論研究的專業(yè)化和精深化,逐步將理論研究和成果轉化納入規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。
  ——堅持人才強會,科研興會的發(fā)展戰(zhàn)略。新一屆研究會的組成廣泛吸收了法律各界人士,一批知名法學專家相繼入會。研究會的人員組成,老中青相結合,理論界與實務界相結合,大法官云集,著名法學家薈萃,既有學貫中西在國內(nèi)國際上有重要影響的法學大家,又有理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、在某一部門法領域的領軍人物,還有一批政治和業(yè)務素質(zhì)好、勇于開拓創(chuàng)新的中青年法學、法律專業(yè)骨干,為進一步做好審判理論研究工作奠定了堅實的人才基礎。
  ——加強研究平臺建設,整合研究力量。中華全國律師協(xié)會、中國知識產(chǎn)權研究會、中國社會科學院法學研究所、北京大學法學院、清華大學法學院、中國人民大學法學院、西南政法大學、中國人民大學知識產(chǎn)權學院等各協(xié)會、學會、院校與各專業(yè)委員會以不同方式,或采取共同舉辦研討會,或聯(lián)合攻關重大課題,積極推動法學和審判理論研究工作,也促進了社會各界對審判理論研究工作的了解和關注。新聞界的同仁對年輕的中國審判理論研究會也給予特別關愛和大力支持,光明日報、法制日報等中央媒體已經(jīng)與研究會形成了聯(lián)合舉辦論壇的良好機制,人民法院報、《人民司法》、《法律適用》開辟專欄刊發(fā)審判理論研究文章,商務出版社、法律出版社、中國法制出版社、人民法院出版社積極主動參與打造精品審判理論研究叢書?!?br>   2012年,既是研究會艱苦創(chuàng)業(yè)的一年,也是研究會成果十分豐碩的一年。今后,研究會將緊緊依靠全體理事和會員的支持,本著繼往開來、與時俱進的精神,宣傳好、貫徹落實好即將召開的黨的十八大精神,努力將人民法院理論研究工作不斷推向前進,為人民司法事業(yè)的科學發(fā)展、為中國特色社會主義審判理論建設做出新的、更大的貢獻。

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