編者按：2016年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷下，在中央政法委的大力支持和正確指導(dǎo)下，中國法學(xué)會緊密團結(jié)廣大法學(xué)法律工作者，深入推進全面依法治國進程，法學(xué)會事業(yè)取得了新的重大發(fā)展。與此同時，在中國法學(xué)會的指導(dǎo)下，各地方法學(xué)會和各研究會立足實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新方式方法，在加強組織建設(shè)、開展法學(xué)研究、創(chuàng)新法治宣傳、提供法律服務(wù)、組織對外交流、提高干部素質(zhì)以及加快會員發(fā)展等工作中體現(xiàn)了各有特色的特點和亮點，取得了明顯的成效。

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　　充分發(fā)揮“六個平臺”作用　切實做到“三個兩手抓”

　　2016年，廣東省法學(xué)會堅持“立規(guī)矩、抓培訓(xùn)、上水平”的整體工作思路，創(chuàng)新工作，亮點紛呈，推動全省法學(xué)會工作再上新臺階。主要體現(xiàn)在：

　　一、一手抓干部培訓(xùn)，一手抓制度完善

　　(一)明確要求立規(guī)矩，結(jié)合實際定標(biāo)準(zhǔn)

　　省法學(xué)會“一辦五組”主要負(fù)責(zé)人牽頭開展調(diào)研論證，完善制度規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)。制定完善了《廣東省法學(xué)會機關(guān)工作規(guī)范(試行)》《廣東省各地級以上市法學(xué)會工作考核辦法(試行)》《廣東省法學(xué)會學(xué)科研究會考核辦法(試行)》《廣東省法學(xué)會法治研究基地考核辦法》《廣東中立法律服務(wù)社考核辦法(試行)》《法治社會編輯部用稿流程規(guī)范(試行)》《法治社會投稿組稿約稿規(guī)范(試行)》等9個創(chuàng)新管理的工作規(guī)范性文件，規(guī)范各級法學(xué)會、學(xué)科研究會及法治研究基地的管理與服務(wù)工作特別是《廣東省各地級以上市法學(xué)會工作考核辦法(試行)》為指導(dǎo)、考評市法學(xué)會建設(shè)力度和工作水平提供了實操性強的標(biāo)準(zhǔn)，推動全省各級法學(xué)會規(guī)范化建設(shè)上新水平。

　　(二)強化培訓(xùn)提素質(zhì)，開拓思路出實招

　　組織省、市、縣(區(qū))法學(xué)會負(fù)責(zé)人和工作人員、各學(xué)科研究會負(fù)責(zé)人共200多人參加在中山大學(xué)舉辦的“全省法學(xué)會系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)高級研修班”，集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三天。中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平，副會長張文顯專程前來授課，中大、華工、廣外、華農(nóng)的教授作專題講課。這次研修班培訓(xùn)學(xué)習(xí)是繼中國法學(xué)會“全國法學(xué)會干部培訓(xùn)班”后首個省(市、區(qū))法學(xué)會組織的大型培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，是省法學(xué)會圍繞今年“立規(guī)矩、抓培訓(xùn)、上水平”工作目標(biāo)的一項重點工作。

　　(三)樹立標(biāo)桿作示范，取長補短促爭先

　　1.分片召開全省市縣法學(xué)會建設(shè)現(xiàn)場會，“以會代訓(xùn)，分片指導(dǎo)，整體提高”。廣東省法學(xué)會先后于4月、6月、7月分別在深圳、汕尾、江門組織召開珠三角、粵東、粵西分片全省市縣法學(xué)會建設(shè)現(xiàn)場會，結(jié)合各地實際、分類指導(dǎo)，明確目標(biāo)和具體要求，以考核推動法學(xué)會全面建設(shè)上水平。

　　2.推廣汕尾、東莞等市法學(xué)會典型經(jīng)驗，督導(dǎo)地市法學(xué)會“一社一會”建設(shè)有效推進。為認(rèn)真貫徹落實王樂泉會長對我省法學(xué)會服務(wù)基層工作的批示精神，根據(jù)省法學(xué)會年度工作部署和會長辦公會議決定，省法學(xué)會于今年11-12月派出六個督導(dǎo)組，分赴全省各地市指導(dǎo)、督促創(chuàng)辦弘揚法治公益基金會、中立法律服務(wù)社(簡稱“一社一會”)籌建工作，切實解決地市法學(xué)會法律服務(wù)社、基金會“為什么要建”和“怎么建”的問題，并落實對各市成立法律服務(wù)社給予一定的資金扶持。

　　3.召開全省法學(xué)會工作座談會，總結(jié)亮點表彰先進。在全面督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，12月30日在東莞召開全省法學(xué)會工作座談會，推動全省21個地級以上市力爭明年春節(jié)前建立“一社一會”。目前，已有汕尾、江門、清遠(yuǎn)、東莞、揭陽、河源、梅州、惠州、珠海、廣州、潮州、肇慶等12個地級市先后依法登記成立了服務(wù)社，汕尾市中立法律服務(wù)社還在汕尾市第二人民醫(yī)院設(shè)立了工作站，引導(dǎo)醫(yī)患糾紛依法調(diào)解。汕尾、東莞、清遠(yuǎn)等市成立了弘揚法治公益基金會。其他未成立服務(wù)社和基金會的市也在加緊籌備中。

　　二、一手抓硬件建設(shè)，一手抓服務(wù)探索

　　(一)加強上下聯(lián)動、對接平臺，推進市、縣法學(xué)會建設(shè)

　　1.落實“四有一調(diào)整”要求，縣級法學(xué)會建設(shè)工作已基本完成?？h(市、區(qū))法學(xué)會按照“四有一調(diào)整”(“四有”即有牌子，在縣、市、區(qū)政法委增掛;有班子，原則上由縣區(qū)政法委書記兼任會長;有經(jīng)費，縣級法學(xué)會活動經(jīng)費列入同級財政預(yù)算;有活動，要圍繞中心，服務(wù)平安建設(shè)和維護穩(wěn)定工作;“一調(diào)整”就是爭取黨委、政府調(diào)整2-3名人員專門負(fù)責(zé)法學(xué)會工作)的要求進行規(guī)范建設(shè)和開展工作。目前縣級法學(xué)會建設(shè)工作已基本完成。今年11月8日，廣州市天河區(qū)法學(xué)會在中國法學(xué)會組織召開的“部分省市區(qū)法學(xué)會會員工作推進會”上做了經(jīng)驗介紹。

　　2.引導(dǎo)扶持地市法學(xué)會開展學(xué)術(shù)活動，學(xué)科研究會與地市法學(xué)會聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)活動。省法學(xué)會的28個學(xué)科研究會積極響應(yīng)省法學(xué)會倡導(dǎo)的“走出廣州、深入省內(nèi)”的要求，聯(lián)合各地市法學(xué)會開展學(xué)術(shù)活動，優(yōu)勢互補，在省內(nèi)形成智力資源與司法經(jīng)驗的良性互動。

　　(二)廣東中立法律服務(wù)社善用“第三方力量”，開展公益法律服務(wù)取得新成效

　　2016年服務(wù)社共接待解答法律咨詢案件501件、582人(次)。其中，信訪案件141件;涉法涉訴案件187件;一審案件86件;二審案件51件;再審案件32件。法律服務(wù)社工作得到了孟建柱、王樂泉、陳冀平和林少春等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示肯定以及社會各界的普遍贊譽。10月10日至11日，全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議在江西南昌舉行，我省法律服務(wù)社經(jīng)驗材料被制作成短片在會議上播放，孟建柱同志再次充分肯定了服務(wù)社的做法和成效。

　　中立服務(wù)社的工作通過報紙、電視臺、廣播電臺及新媒體等多種方式、多角度進行宣傳,提升了服務(wù)社的社會認(rèn)可度、公信力和影響力，拓展服務(wù)案源，提高服務(wù)質(zhì)量。特別是今年1月份，服務(wù)社周年紀(jì)事座談會在廣州成功召開，中央和省內(nèi)各主要媒體對服務(wù)社2015年度精品事例紛紛進行了采訪、報道和宣傳，取得了良好的社會效果;9月下旬，陳冀平同志指派《民主與法制時報》對服務(wù)社進行深度報道，周占華社長一行到服務(wù)社實地調(diào)研報導(dǎo)，重點系列報導(dǎo)了服務(wù)社工作以法律為準(zhǔn)繩，運用法治思維、法治方式，緊貼地氣、以小見大，為人民群眾和企業(yè)單位服務(wù);充分發(fā)揮律師和退休政法老干的作用，化解一批復(fù)雜的、影響力大的歷史疑難案件，擦亮了服務(wù)社的品牌。目前，法律服務(wù)社工作模式已在全省推廣。

　　(三)常態(tài)化打造南粵法治報告會平臺，與“雙百”法治宣講活動深度融合

　　全年創(chuàng)新舉辦法治報告會68場，聽課對象多達(dá)4.2萬多人，其中省統(tǒng)一組織了15場，指導(dǎo)各地級以上市自行組織了53場，成為“雙百”活動常態(tài)化的地方品牌。

　　今年我省拓寬法治宣傳新渠道，推動報告會走進各級黨委理論學(xué)習(xí)中心，走進各省(市)直機關(guān)單位，走向基層;根據(jù)各市各單位的需求，深入調(diào)研，“量身定制”貼近社會，貼近生活，貼近實際的宣講主題;挑選“政治堅定、聯(lián)系實際、業(yè)務(wù)精湛、善于表達(dá)”的知名專家，努力提高宣講活動針對性和實效性;報告會普遍采取電視電話會議、信息網(wǎng)絡(luò)、問答互動和印發(fā)報告會專輯等多種靈活的形式，為不同領(lǐng)域不同專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部送法上門。

　　報告會得到全國“雙百”活動組委會和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示表揚，受到廣大干部群眾的歡迎，取得了良好的政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果和法治效果。一是牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，著重于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)和法治修養(yǎng)，著重于提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式處理改革發(fā)展穩(wěn)定問題的能力。二是通過宣講活動，不斷加強法治宣講隊伍建設(shè)，引領(lǐng)和培養(yǎng)他們把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，主動圍繞中心，服務(wù)大局，主動服務(wù)社會主義法治建設(shè)。

　　(四)拓展“以法興企”文化沙龍活動平臺，為企業(yè)提供法律服務(wù)

　　以“送法進企、依法治企、依法護企”為宗旨，全年成功舉辦法治文化沙龍七期，與省、市工商聯(lián)和各地商會合作、深入企業(yè)，走進地市、延伸到縣區(qū)。6月2日，“以法興企”文化沙龍首次走進地級市,由汕尾市法學(xué)會承辦。活動與汕尾市大力開展的“暖企”行動相結(jié)合，為政府服務(wù)企業(yè)提供了強大的智力支持，極大擴展了法學(xué)會的影響力和輻射面。江門市、中山市、東莞市法學(xué)會在學(xué)習(xí)借鑒汕尾市法學(xué)會龍工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于7月、9月、12月相繼承辦了“以法興企”文化沙龍活動。其中中山市法學(xué)會將活動由中山市火炬開發(fā)區(qū)法學(xué)會具體承辦，充分展示了縣區(qū)級法學(xué)會(包括鎮(zhèn)街一級法學(xué)會)整合資源、借力聚勢的工作能力。

　　三、一手抓法學(xué)研究，一手抓實務(wù)研究

　　(一)千方百計辦好《法治社會》期刊，凸顯起點高、開局好的特色

　　1.在堅持政治導(dǎo)向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向的前提下，刊發(fā)稿件具有較高的學(xué)術(shù)質(zhì)量。全年6期刊發(fā)的近90篇專題論文中，約有1/3是國家級、省部級、校級研究課題或基金項目的階段性成果或中期成果，部分文章刊發(fā)后獲權(quán)威刊物轉(zhuǎn)載或摘登。如創(chuàng)刊號刊發(fā)的中山大學(xué)法學(xué)院院長、教授黃瑤的《“南海行為準(zhǔn)則”的制定：進展、問題與展望》獲《中國社會科學(xué)文摘》2016年第5期摘登轉(zhuǎn)載、獲中國人民大學(xué)書報資料中心《復(fù)印報刊資料(國際法)》2016年第7期全文轉(zhuǎn)載;第二期刊發(fā)的華南理工大學(xué)法學(xué)院教授徐松林《以刑治罪：一種逆向刑事裁判路徑——兼論刑事法官的裁判思維》獲中國人民大學(xué)書報資料中心《復(fù)印報刊資料(訴訟法?司法制度)》2016年第8期全文轉(zhuǎn)載。

　　2.密切與法學(xué)、法律界的互動聯(lián)絡(luò)，辦刊工作得到了國內(nèi)名家的重視和支持。3月在北京召開編委座談會，在京編委對《法治社會》創(chuàng)刊以來辦刊工作提出了許多有參考價值的建設(shè)性意見和建議;著名法學(xué)家李步云、吳漢東、應(yīng)松年、陳衛(wèi)東等接受約稿，為《法治社會》惠賜佳作。

　　3.著眼打造核心期刊的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，通過制定選題規(guī)劃進一步組織優(yōu)質(zhì)稿源。10月25日至11月25日開展了為期一個月的“2017年《法治社會》重點研究選題征集”活動，得到省內(nèi)外專家學(xué)者的積極參與。共收到有效應(yīng)征選題90個，經(jīng)初選送請專家評審后報編委會主任會議審定，分別確定了重點選題、備用選題、參考選題各10個。

　　(二)“四大基地”建設(shè)工作開局良好，扎實開展深度研究、前沿研究和特色研究

　　省法學(xué)會四大法治研究基地(中山大學(xué)司法體制改革研究中心、華南理工大學(xué)法治評價與研究中心、廣東外語外貿(mào)大學(xué)“走出去”戰(zhàn)略下涉外法律研究服務(wù)中心、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)新型城鎮(zhèn)化法治研究中心)在省法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下確立了“一年打基礎(chǔ)、兩年上水平、三年進國家隊”的工作目標(biāo)。2016年開展法學(xué)深度研究、前沿研究和特色研究碩果累累。中山大學(xué)司法體制改革研究中心獲批準(zhǔn)國家社科基金研究課題6項和中國法學(xué)會研究課題1項(羅恬漩研究員主持的《證券訴訟實施狀況研究及完善建議》);華工法治評價研究中心以基地名義出版著作4部，入選國家社科基金規(guī)劃項目3項和中國法學(xué)會研究項目1項(盧揚帆博士主持的《預(yù)算監(jiān)督的實證研究：基于人大主導(dǎo)預(yù)算支出績效第三方評價的探索》)。華工法治評價研究中心的《2015年度法治廣東評價報告》、《廣東法治發(fā)展年度報告2016》、《2016年廣東依法行政考評社會評議調(diào)查》等成果，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示肯定，有多項研究成果被相關(guān)決策部門采納應(yīng)用，為服務(wù)法治廣東建設(shè)起到了良好的促進作用。

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