編者按：2016年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷下，在中央政法委的大力支持和正確指導(dǎo)下，中國法學(xué)會(huì)緊密團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者，深入推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程，法學(xué)會(huì)事業(yè)取得了新的重大發(fā)展。與此同時(shí)，在中國法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，各地方法學(xué)會(huì)和各研究會(huì)立足實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新方式方法，在加強(qiáng)組織建設(shè)、開展法學(xué)研究、創(chuàng)新法治宣傳、提供法律服務(wù)、組織對外交流、提高干部素質(zhì)以及加快會(huì)員發(fā)展等工作中體現(xiàn)了各有特色的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，取得了明顯的成效。

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　　創(chuàng)新思維 拓寬路徑　以新發(fā)展理念促進(jìn)工作整體躍升

　　——寧夏回族自治區(qū)法學(xué)會(huì)2016年度創(chuàng)新工作紀(jì)實(shí)

　　2016年是“十三五”開局之年，寧夏回族自治區(qū)法學(xué)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中國法學(xué)會(huì)的工作要求和王樂泉同志來寧調(diào)研座談時(shí)的重要講話精神，團(tuán)結(jié)和組織全區(qū)廣大法學(xué)、法律工作者，創(chuàng)新工作思路，拓寬法學(xué)研究路徑，以新的發(fā)展理念促進(jìn)法學(xué)會(huì)工作的整體躍升。

　　一、科學(xué)編制法學(xué)研究“十三五”規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要精神，年初即將《寧夏法學(xué)研究“十三五”規(guī)劃》作為重點(diǎn)課題，組織區(qū)內(nèi)專家學(xué)者組成課題組，通過發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地走訪調(diào)研、召開座談會(huì)、開展考察交流和學(xué)術(shù)委員會(huì)專家論證等途徑，廣泛征求意見，科學(xué)編制規(guī)劃內(nèi)容，明確了未來五年寧夏法學(xué)研究工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)、研究內(nèi)容以及工作途徑和保障措施，將法學(xué)研究工作主動(dòng)融入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。目前，《寧夏法學(xué)研究“十三五”規(guī)劃》編制工作基本完成，得到了自治區(qū)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨委政法委的充分肯定，力爭2月份前以自治區(qū)黨委辦公廳的名義下發(fā)。

　　二、充分發(fā)揮“寧夏法學(xué)智庫”作用。及時(shí)發(fā)布《寧夏法學(xué)智庫發(fā)展報(bào)告(2015-2016)》，總結(jié)智庫運(yùn)行一年來的情況，出臺(tái)了《寧夏法學(xué)智庫管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范智庫運(yùn)行，促進(jìn)智庫發(fā)展。一是主動(dòng)參與法治宣講。多名智庫專家被聘為自治區(qū)黨委講師團(tuán)成員，深入全區(qū)各地宣講十八屆五中、六中全會(huì)精神。二是參與自治區(qū)、銀川市、石嘴山市人大常委會(huì)《水資源管理?xiàng)l例》《養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例(草案)》《智慧城市促進(jìn)條例(草案)》等地方性法規(guī)的立法調(diào)研、咨詢論證及起草工作。三是參與政府重大政策咨詢與評估，為自治區(qū)政務(wù)公開、政府及其工作部門權(quán)力運(yùn)行責(zé)任清單進(jìn)行第三方評估，參加《自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要實(shí)施方案》的咨詢論證。四是5名智庫專家作為法官檢察官遴選委員會(huì)委員，為我區(qū)司法體制改革試點(diǎn)工作和首批法官、檢察官員額制順利推進(jìn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五是參與編寫依法治區(qū)法治叢書，8名智庫專家參與編寫的《法在心中——公民法治常識(shí)讀本》和《權(quán)依法使——提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力讀本》，被寧夏依法治區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定為“七五”普法教材。

　　三、舉辦“全區(qū)處置非法集資問題研討會(huì)”。積極創(chuàng)新，首次采用區(qū)、市聯(lián)合的方式，針對當(dāng)?shù)胤ㄖ螣狳c(diǎn)問題將研討會(huì)開在基層一線，取得了良好成效。4月，我會(huì)聯(lián)合銀川市政法委、法學(xué)會(huì)共同舉辦“全區(qū)處置非法集資問題研討會(huì)”，組織區(qū)、市、縣(市、區(qū))三級相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和區(qū)內(nèi)法學(xué)專家，圍繞非法集資問題和整治工作開展深入研討，就今后依法處置非法集資工作提出了有針對性的對策建議，有力推進(jìn)了銀川市處置非法集資問題的工作開展。時(shí)任自治區(qū)黨委常委、政法委書記李文章同志對研討會(huì)給予了充分肯定。

　　四、召開“依法治國地方實(shí)踐——政府與企業(yè)法治管理創(chuàng)新與發(fā)展研討會(huì)”。6月，與中國行為法學(xué)會(huì)、《人民法治》 雜志社共同主辦“依法治國地方實(shí)踐——基層政府·企業(yè)法治建設(shè)與管理創(chuàng)新”研討會(huì)，邀請中國行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長李文燕、秘書長紀(jì)豐偉等區(qū)內(nèi)外知名專家學(xué)者，就“基層政府·企業(yè)法治建設(shè)與管理創(chuàng)新”問題建言獻(xiàn)策。研討會(huì)主題突出，成果顯著，國內(nèi)多家法治媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，引起我區(qū)政府界、企業(yè)界廣泛關(guān)注。研討會(huì)上，我會(huì)聯(lián)合“依法治國地方實(shí)踐(寧夏)課題中心”，為彭陽縣政府、銀川市金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)政府及固原市相關(guān)企業(yè)提供義務(wù)法律服務(wù)，促進(jìn)基層政府和企業(yè)依法行政、依法治企。

　　五、專題調(diào)研石嘴山市依法治市工作。12月15日，常務(wù)副會(huì)長哈瑩帶領(lǐng)我區(qū)法學(xué)專家學(xué)者一行20余人赴石嘴山市調(diào)研依法治市工作，調(diào)研組先后深入法院、司法所、法律援助中心、醫(yī)調(diào)委等基層法治部門，深入了解石嘴山市依法治市工作和創(chuàng)建法治城市情況。并與石嘴山市法學(xué)會(huì)聯(lián)合舉行座談會(huì)，專家學(xué)者們圍繞人大立法、法治政府建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、社會(huì)養(yǎng)老保障以及“一帶一路”中企業(yè)走出去等相關(guān)法律問題，積極建言獻(xiàn)策，石嘴山市法學(xué)會(huì)認(rèn)真梳理專家學(xué)者的對策建議，向市委政府專題報(bào)告，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。此次調(diào)研活動(dòng)是自治區(qū)法學(xué)會(huì)創(chuàng)新法學(xué)研究模式，積極參與依法治區(qū)的一次新的舉措。

　　六、“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”進(jìn)入各級黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)。我會(huì)會(huì)同自治區(qū)黨委宣傳部共同研究確定“雙百”主題，報(bào)請自治區(qū)黨委將“雙百”列入年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。9月，我會(huì)邀請國家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼教授來寧，為自治區(qū)黨委中心組作關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維”的專題輔導(dǎo)報(bào)告，自治區(qū)黨委書記李建華、自治區(qū)主席咸輝等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)級區(qū)直各部位辦廳局、人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位、高等院校、區(qū)屬國有企業(yè)級中央駐寧單位(企業(yè))主要負(fù)責(zé)人參加了主會(huì)場學(xué)習(xí)會(huì)，各市縣區(qū)黨委采取電視電話會(huì)議形式參加了學(xué)習(xí)會(huì)，直接受3000余人，法學(xué)會(huì)在全面推進(jìn)依法治區(qū)中的作用進(jìn)一步凸顯。此外，市、縣級法學(xué)會(huì)也積極推進(jìn)工作，固原市法學(xué)會(huì)邀請國家行政學(xué)院教授任進(jìn)為市委中心組授課，銀川市金鳳區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市、石嘴山市平羅縣、吳忠市鹽池縣、中衛(wèi)市中寧縣也邀請區(qū)內(nèi)法學(xué)專家，為當(dāng)?shù)攸h委中心組授課，提升了法學(xué)會(huì)在基層法治建設(shè)中的影響力。

　　七、成功舉辦“澳門與內(nèi)地青年法律交流周”。7月，我會(huì)成功承辦“澳門與內(nèi)地青年法律交流周”活動(dòng)，中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長張鳴起、自治區(qū)人民政府副主席李銳出席了活動(dòng)開幕式?；顒?dòng)期間，澳門特別行政區(qū)法務(wù)局官員、澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)聽取了《一國兩制的制度化》和《絲綢之路與開放寧夏》的專題輔導(dǎo)，參觀了銀川市興慶區(qū)法院建設(shè)，與自治區(qū)法學(xué)會(huì)、銀川市法學(xué)會(huì)進(jìn)行了座談，深入銀川、吳忠、中衛(wèi)實(shí)地考察法治建設(shè)情況。本次活動(dòng)，加深了澳門與內(nèi)地青年的交流，促進(jìn)了寧澳兩地合作，得到了中國法學(xué)會(huì)的表揚(yáng)。

　　八、完成縣級法學(xué)會(huì)全覆蓋建設(shè)任務(wù)。年初即主動(dòng)聯(lián)系自治區(qū)黨委政法委轉(zhuǎn)發(fā)了《中國法學(xué)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在頂層上形成了統(tǒng)一的推動(dòng)合力。自治區(qū)法學(xué)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到基層調(diào)研指導(dǎo)工作，組織市縣政法委、法學(xué)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)考察，層層落實(shí)任務(wù)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)22個(gè)縣(區(qū)、市)全部成立法學(xué)會(huì)，如期實(shí)現(xiàn)了“縣級法學(xué)會(huì)全覆蓋”工作目標(biāo)，我區(qū)法學(xué)會(huì)組織體系進(jìn)一步完善。