編者按：2016年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷下，在中央政法委的大力支持和正確指導(dǎo)下，中國法學(xué)會緊密團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者，深入推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程，法學(xué)會事業(yè)取得了新的重大發(fā)展。與此同時，在中國法學(xué)會的指導(dǎo)下，各地方法學(xué)會和各研究會立足實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新方式方法，在加強(qiáng)組織建設(shè)、開展法學(xué)研究、創(chuàng)新法治宣傳、提供法律服務(wù)、組織對外交流、提高干部素質(zhì)以及加快會員發(fā)展等工作中體現(xiàn)了各有特色的特點和亮點，取得了明顯的成效。

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　　迎難而上 奮發(fā)進(jìn)取　在積極探索和銳意創(chuàng)新中實現(xiàn)各項工作新發(fā)展

　　---------遼寧省法學(xué)會2016年工作綜述

　　2016年,遼寧拉票賄選案和王珉、蘇宏章、王陽等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件嚴(yán)重破壞了遼寧的政治生態(tài)。特別是省委常委、省委政法委書記、省法學(xué)會會長蘇宏章嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，更是直接對遼寧政法系統(tǒng)和法學(xué)會工作造成了嚴(yán)重沖擊。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和多重不利因素，遼寧省法學(xué)會在中國法學(xué)會的有力指導(dǎo)下，在省委和省委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精，緊緊圍繞中國法學(xué)會安排部署和政法重點工作任務(wù)，努力鞏固已有成績和優(yōu)勢，積極探索，銳意創(chuàng)新，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，各項工作繼續(xù)取得新的較大進(jìn)展。特別是新任省委常委、政法委書記李文章同志對法學(xué)會工作高度重視，將法學(xué)會工作納入政法工作和政法委工作同研究、同部署、同落實、同督促，并專程到法學(xué)會調(diào)研指導(dǎo)工作，多次對法學(xué)會工作做出批示指示，為法學(xué)會工作堅定了信心，激發(fā)了活力，提供了強(qiáng)有力的支持和保障。

　　2016年，是遼寧省法學(xué)會獲得各級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的一年。8月12日至13日，王樂泉會長專程到遼寧調(diào)研指導(dǎo)，對遼寧的工作給予了高度評價：“遼寧省法學(xué)會是全國法學(xué)會系統(tǒng)基礎(chǔ)最堅實、工作最活躍、成果最豐富的排頭兵之一。遼寧省法學(xué)院校和研究機(jī)構(gòu)人才濟(jì)濟(jì)，是法學(xué)法律教育和研究的大省也是強(qiáng)省，工作開展得很踏實，有聲有色?！薄胺▽W(xué)研究工作做得不錯，很扎實，也很有成效，要繼續(xù)努力創(chuàng)造新經(jīng)驗”。中國法學(xué)會陳冀平書記、王其江副會長等領(lǐng)導(dǎo)也就有關(guān)工作作出了批示肯定。我省省委常委、政法委書記李文章同志對省法學(xué)會報送的6期法治建議作了重要批示，并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究落實。遼寧省法學(xué)會還被遼寧省委、省政府評為“全省六五普法工作先進(jìn)單位”。在省委政法委組織開展的2016年度全省政法系統(tǒng)先進(jìn)政法單位和優(yōu)秀政法干警評選表彰活動中，全省總計75個先進(jìn)單位和100名優(yōu)秀政法干警名額中，給了法學(xué)會系統(tǒng)4個先進(jìn)單位和5個優(yōu)秀個人的名額，這不僅是全省法學(xué)系統(tǒng)第一次參與整個政法系統(tǒng)的評選表彰活動，而且所占名額比例之大，在全省政法系統(tǒng)引起了極大震動，極大地提升了法學(xué)會的地位和影響力。

　　2016年，是遼寧省法學(xué)會形成和推介工作經(jīng)驗最多的一年。在年初工作部署中，明確要求在縣級法學(xué)會方面，數(shù)量在7個以上的市，每市應(yīng)至少樹立2個典型，其他市每市應(yīng)至少樹立1個典型;在法律顧問站方面，數(shù)量在100個以上的市，每市應(yīng)至少樹立10個典型，其他市每市應(yīng)至少樹立5個典型，同時，每個縣級法學(xué)會應(yīng)至少樹立2至3個法律顧問站典型，從而為典型經(jīng)驗的總結(jié)、樹立和推介奠定了良好基礎(chǔ)。一年來，全省法學(xué)系統(tǒng)共有省法學(xué)會及所屬研究會、朝陽市法學(xué)會、鲅魚圈區(qū)法學(xué)會等16個單位的工作經(jīng)驗在中國法學(xué)會舉辦的“全國法學(xué)會干部培訓(xùn)班”、部分省區(qū)市會員工作推進(jìn)會、法學(xué)會工作座談會和即將召開全國地方法學(xué)會工作經(jīng)驗交流會、研究會工作經(jīng)驗交流會等會議上介紹經(jīng)驗，是經(jīng)驗被推介得較多的全國少數(shù)幾個省份之一，有的工作經(jīng)驗還多次被推介交流，僅在中國法學(xué)會長春培訓(xùn)班上，我省就有3個單位進(jìn)行經(jīng)驗介紹，而且遼寧省法學(xué)會研究會的工作經(jīng)驗是被中國法學(xué)會介紹推廣的全國地方法學(xué)會研究會第一個也是唯一一個 (《中國法學(xué)會研究會工作動態(tài)》2016年第3期)。遼寧省法學(xué)會加強(qiáng)法學(xué)法律人才庫建設(shè)經(jīng)驗也得到了中國法學(xué)會的充分肯定。遼寧省法學(xué)會還應(yīng)河南省法學(xué)會和河北省法學(xué)會的邀請，就市縣法學(xué)會工作進(jìn)行了介紹和交流。

　　2016年，是遼寧法學(xué)研究工作全面開花收獲豐碩的一年。成功舉辦了第十三屆“遼寧法治論壇”暨第九屆“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”、第二屆全省法學(xué)院(系)院長(主任)論壇和首屆青年法學(xué)博士論壇，積極組織參與中國法學(xué)會主辦的第十一屆中國法學(xué)家論壇、第十一屆青年法治論壇中日韓法治論壇、海峽兩岸法治研究會學(xué)術(shù)年會、董必武青年法學(xué)成果獎評選等全國性活動和東北法治論壇、環(huán)渤海法治論壇等區(qū)域性活動，還直接參加了上海市法學(xué)會舉辦的“第三屆自貿(mào)區(qū)法治論壇”和“湖北法治論壇”，在直接開展跨省學(xué)術(shù)交流方面取得了良好進(jìn)展。同時，共立結(jié)項研究課題87項，提供研究經(jīng)費16.4萬元，資助省法學(xué)會直屬研究會開展活動的經(jīng)費近20萬元，有力地激發(fā)調(diào)動了廣大法學(xué)法律工作者參與法學(xué)研究的積極性，法學(xué)研究工作呈現(xiàn)活力勃發(fā)之態(tài)勢。一年來，省本級共征集論文1100余篇，其中250余篇獲得獎勵，向全國性的論壇和區(qū)域性論壇上報300余篇，其中63項研究成果獲獎，特別是有兩項成果在“中國法學(xué)家論壇”上獲二等獎，實現(xiàn)了突破，有的區(qū)域論壇遼寧的論文報送數(shù)量和獲獎數(shù)量，比一些省區(qū)一倍還多。遼寧省法學(xué)會還獲得了中國法學(xué)家論壇和青年法治論壇兩項組織獎。《民法與法制時報》、中國法學(xué)會《研究會工作動態(tài)》和《地方法學(xué)會工作動態(tài)》、遼寧日報、遼寧法制報多次刊發(fā)遼寧法學(xué)研究工作情況和經(jīng)驗。

　　2016年，是遼寧省法學(xué)會服務(wù)和參與司法實踐實效顯著的一年。特別是有三項研究成果直接轉(zhuǎn)化應(yīng)用到了司法實踐中。一是與中國海事仲裁委員會、上海市法學(xué)會共同開展船舶融資租賃實務(wù)與法律問題，并形成專門法治建議，報中國法學(xué)會和有關(guān)部門，為最高人民法院出臺相關(guān)司法解釋提供了非常有價值的前期研究。二是重點課題《積極推行庭前會議，提高民事庭審的效率和質(zhì)量》研究成果得到省法院的充分肯定，并在全省基層法院開始推行試點。最高法舉行新聞發(fā)布會將我省法院的作法作為經(jīng)驗材料下發(fā)各地法院學(xué)習(xí)?！度嗣穹ㄔ簣蟆泛汀度嗣袼痉?應(yīng)用》也進(jìn)行了刊登。三是基于沈陽市兩級法院2011年至2014年執(zhí)行不能案件的調(diào)研成果提練形成的《破解涉眾執(zhí)行不能案件中企業(yè)破產(chǎn)退出難題的法治建議》，得到省委常委、省委政法委李文章書記的批示落實，正在指導(dǎo)全省法院系統(tǒng)的執(zhí)行工作。同時，積極為基層司法實踐中遇到的疑難法律問題提供智力支持，針對本溪市本溪縣的一起長期鬧訪、久拖未決的涉嫌刑事犯罪的案件，組織相關(guān)專家學(xué)者召開“法治實踐基地服務(wù)基層疑難案件論證會”，提出了解決問題的思路和辦法，得到了本溪縣委政法委、政法部門的高度評價和熱烈歡迎。

　　2016年，是遼寧省法學(xué)會“思想庫”“智囊團(tuán)”作用顯著發(fā)揮的一年。遼寧省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的責(zé)任分工方案》(遼委辦發(fā)[2016]41號)中，明確了法學(xué)會的任務(wù)分工，賦予了法學(xué)會重要職責(zé)。一年來，遼寧省法學(xué)會充分發(fā)揮立法顧問單位的作用，積極參與省人大、省政協(xié)和省直相關(guān)部門的立法修改立廢和調(diào)研論證工作，努力將研究成果導(dǎo)入立法實踐，成為在地方立法工作中各部門愿意依靠的一支重要力量，共提出修改建議120余條，多條建議得到了認(rèn)可采納。特別是黨中央、國務(wù)院決定在遼寧省新設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)后，遼寧省法學(xué)會抓住機(jī)遇，專門組織開展對自貿(mào)區(qū)問題的研究，并結(jié)合我省實際，向省發(fā)改委提交了推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的詳細(xì)報告，向省政協(xié)提交了《關(guān)于遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)的若干建議》的政協(xié)提案，明確提出成立遼寧自貿(mào)區(qū)管委會、制定《遼寧省自貿(mào)區(qū)條例》、建立自貿(mào)區(qū)法治研究中心、編纂自貿(mào)區(qū)法律法規(guī)政策匯編、確定一批自貿(mào)區(qū)建設(shè)省級重點立項課題等四項建議，得到了省發(fā)改委和省政協(xié)的高度評價。

　　2016年，是遼寧省法學(xué)會助力全省良好法治環(huán)境營造全力挺進(jìn)的一年。一年來，“雙百”活動和“法治文化基層行”活動在橫向上實現(xiàn)了14個市的全覆蓋，在縱向上實現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)的四級全覆蓋。全年“雙百”活動計劃開展123場次，實際完成了135場次。特別是在“法治文化基層行”活動中，各地努力創(chuàng)新活動內(nèi)容形式，取得了非常好的效果。在省法學(xué)會和大連市法學(xué)會共同指導(dǎo)和推動下，大連大學(xué)法學(xué)院與遼寧政德律師事務(wù)所合作，集中連續(xù)開展了“正德律師杯”農(nóng)民法律知識競賽、企業(yè)法律知識競賽和大學(xué)生法律知識競賽活動，舉辦了普法文藝晚會、農(nóng)村普法大集等一系列豐富多彩的活動，受到廣泛歡迎，引起強(qiáng)烈反響。錦州市法學(xué)會積極參與開展“憲法廣場”活動，葫蘆島市法學(xué)會組織開展了“普法宣傳縣級行”系列活動，阜新市法學(xué)會組織舉辦了殘疾人法律知識競賽，遼陽市法學(xué)會開展了普法進(jìn)軍營活動，營口市鲅魚圈區(qū)法學(xué)會積極參與法治文化廣場活動，等等，為全省法治厚植法治意識、營造法治環(huán)境、積養(yǎng)法治文化作出了積極貢獻(xiàn)。

　　2016年，是遼寧省法學(xué)會法治人才培養(yǎng)和干部隊伍建設(shè)提檔升級的一年。積極組織兩批次20名市縣法學(xué)會干部參加中國法學(xué)會舉辦的“全國法學(xué)會干部培訓(xùn)班”，并圍繞貫徹落實培訓(xùn)班精神，第一次組織了全省縣區(qū)法學(xué)會干部培訓(xùn)班，130余名縣區(qū)法學(xué)會參加培訓(xùn)，組織了孔立菊同志先進(jìn)事跡報告會，同時推動指導(dǎo)各市法學(xué)會先后組織了6期次縣級法學(xué)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問站培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)和典型事跡激勵，進(jìn)一步激發(fā)提振全省法學(xué)會干部隊伍的士氣精神，著力解決縣區(qū)法學(xué)會和法律顧問站成立后干什么、怎么干的問題。組織召開了法學(xué)會工作座談會，中國法學(xué)會會長王樂泉、副會長王其江及會員部主任張所菲、研究部主任李仕春等領(lǐng)導(dǎo)和我省省委常委、省委政法委書記李文章領(lǐng)導(dǎo)等出席會議，10個市縣法學(xué)會和研究會分別匯報了工作，王樂泉會長發(fā)表了重要講話。積極為青年人才的脫穎而出搭建平臺，建立了青年法學(xué)博士智庫，召開了青年法學(xué)博士座談會，會同省委政法委、省人社廳、省公務(wù)員局共同開展了“第三屆遼寧省十大法學(xué)杰出中青年法學(xué)法(法律)專家”評選活動。

　　2016年，是遼寧法學(xué)會系統(tǒng)自身建設(shè)繼續(xù)取得重要進(jìn)展的一年。一是縣級法學(xué)會黨組建設(shè)快速推進(jìn)。已經(jīng)建立黨組的縣級法學(xué)會總數(shù)達(dá)到了19個，且全部經(jīng)過了縣(市區(qū))委常委會研究通過，全部有縣(市區(qū))委組織部門的正式行文，其中近一半的縣級法學(xué)會解決了黨組書記的專職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問題，朝陽市所屬的朝陽縣法學(xué)會、喀左縣法學(xué)會還積極推動所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問站成立了黨小組，特別是朝陽縣法學(xué)會，不僅黨組書記為實職正科級，而且還經(jīng)縣委常委會和編制部門同意，在法學(xué)會設(shè)置了綜合、會員和宣傳三個股室，實現(xiàn)了縣級法學(xué)會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的突破。同時，積極推動省法學(xué)會所屬研究會黨的建設(shè)，在所屬四個研究會成立了臨時黨支部，由省法學(xué)會機(jī)關(guān)黨支部代為管理。二是“法治遼寧基層建設(shè)百千工程”成效顯著。在縣級法治實踐基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問站全面覆蓋的基礎(chǔ)上，通過設(shè)立法治信息員或通訊員等方式，推進(jìn)工程向村社層面延伸取得了積極進(jìn)展。粗略統(tǒng)計，一年來，全省法學(xué)會系統(tǒng)通過百千工程的開展，共組織動員廣大法學(xué)法律工作者參與重大決策960余件次，參與化解矛盾糾紛10470余件次，組織模擬法庭 224場次，提供法律服務(wù)14260余件次，舉辦各類法治講座1320余件次，參與或開展法治宣傳教育活動103120余件次，為全省法治建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。三是會員發(fā)展工作取得突破性進(jìn)展。將會員發(fā)展工作納入了對各市綜治考評范疇，明確要求沈大鞍撫本五市個人會員數(shù)量達(dá)到3000以上，其他市達(dá)到2000以上。一年來，共新發(fā)展會員1萬余人，超出中國法學(xué)會下達(dá)任務(wù)的70%多，全省個人會員數(shù)量達(dá)到30100余人，且全部錄入中國法學(xué)會會員信息管理系統(tǒng)。四是綜治考評工作創(chuàng)造性開展。在年初進(jìn)行的對各市法學(xué)會工作2015年度綜治工作(平安建設(shè))考核中，不僅將考核結(jié)果在“遼寧法學(xué)網(wǎng)”上進(jìn)行公示，特別是根據(jù)考評情況，以省法學(xué)會黨組的名義，給各市市委并市委書記分別寫了一封信，引起了廣泛反響。錦州市、鐵嶺市等一些地區(qū)的市委書記對省法學(xué)會來信親自作出批示，并親自過問，為法學(xué)會解決了建設(shè)及發(fā)展中存在的難題。