會場全景

　　5月10日上午，“總體國家安全法治研究會”籌備會議在中國法學會三樓會議室召開。中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯，黨組成員、副會長王其江，黨組成員、副會長張?zhí)K軍，中國法學會副會長，最高人民法院黨組成員、副院長姜偉，中國刑法學研究會會長、北京師范大學刑事法律科學研究院院長趙秉志教授，中國刑法學研究會副會長、西北政法大學校長、中國法學會法治研究基地西北政法大學反恐怖主義研究院院長賈宇教授，中國法學會行政法學研究會會長、中國政法大學副校長馬懷德教授，清華大學法學院黨委書記黎宏教授，中國人民公安大學法學院院長程華教授，國際關系學院法律系副主任畢雁英教授等出席會議。會議由張文顯副會長主持。

中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯

中國法學會黨組成員、副會長王其江

中國法學會黨組成員、副會長張?zhí)K軍

　　大家首先認真學習了習近平同志提出的“總體國家安全觀”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全工作。2013年11月12日，十八屆中央委員會第三次全體會議決定設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略。2014年1月24日，中共中央政治局會議研究確定設立中央國家安全委員會，明確中央國家安全委員會作為中共中央關于國家安全工作的決策和議事協(xié)調機構，向中央政治局、中央政治局常務委員會負責，統(tǒng)籌協(xié)調涉及國家安全的重大事項和重要工作。2014年4月15日，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上正式提出“總體國家安全觀”。2015年7月1日，第十二屆全國人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》，將每年4月15日確定為全民國家安全教育日。從成立中央國家安全委員會到總體國家安全觀理念的提出再到確立全民國家安全教育日，這一系列行動充分體現了黨中央維護國家安全的思路日漸清晰。今年2月17日，習近平總書記在京主持召開國家安全工作座談會并發(fā)表重要講話，強調要準確把握國家安全形勢，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實安全保障。習近平指出，國家安全涵蓋領域十分廣泛，在黨和國家工作全局中的重要性日益凸顯。國家安全工作歸根結底是保障人民利益，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅強保障。習近平強調，認清國家安全形勢，維護國家安全，要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風險的大前提來統(tǒng)籌，立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期大背景來謀劃。習近平要求，當前和今后一個時期，要突出抓好政治安全、經濟安全、國土安全、社會安全、網絡安全等各方面安全工作。要完善立體化社會治安防控體系，提高社會治理整體水平，注意從源頭上排查化解矛盾糾紛。要加強交通運輸、消防、危險化學品等重點領域安全生產治理，遏制重特大事故的發(fā)生。要筑牢網絡安全防線，提高網絡安全保障水平，強化關鍵信息基礎設施防護，加大核心技術研發(fā)力度和市場化引導，加強網絡安全預警監(jiān)測，確保大數據安全，實現全天候全方位感知和有效防護。要積極塑造外部安全環(huán)境，加強安全領域合作，引導國際社會共同維護國際安全。要加大對維護國家安全所需的物質、技術、裝備、人才、法律、機制等保障方面的能力建設，更好適應國家安全工作需要。

　　張文顯副會長就中國法學會決定成立“總體國家安全法治研究會”的有關情況作了說明。他表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全工作，提出了“總體國家安全觀”，設立國家安全委員會，頒布實施《國家安全法》，進一步完善了國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略。去年中國法學會學術委員會經過討論，認為很有必要成立“總體國家安全法治研究會”。成立這樣一個研究會，既是適應國家安全法治領域范圍日益廣泛的形勢需要，也是理論與實踐、靜態(tài)與動態(tài)、規(guī)范和實施結合的需要。正因如此，前不久，中國法學會黨組書記陳冀平同志在《國家安全法》實施專題研討會上正式宣布中國法學會將成立“總體國家安全法治研究會”。

　　張文顯副會長宣布了籌備小組組成人員名單，決定由王其江任組長，成員包括姜偉、趙秉志、賈宇、馬懷德、黎宏、程華、畢雁英、李存捧，以及相關單位的代表;決定籌備小組辦公室設在中國法學會法治研究所。會議還就籌備小組分工和工作時間安排等進行了討論。

中國法學會副會長，最高人民法院黨組成員、副院長姜偉

中國刑法學研究會會長、北京師范大學刑事法律科學研究院院長趙秉志教授

中國刑法學研究會副會長、西北政法大學校長、中國法學會法治研究基地西北政法大學反恐怖主義研究院院長賈宇教授

中國法學會行政法學研究會會長、中國政法大學副校長馬懷德教授

清華大學法學院黨委書記黎宏教授

中國人民公安大學法學院院長程華教授

國際關系學院法律系副主任畢雁英教授

　　與會專家學者表示，習近平總書記提出的“國家總體安全觀”立意深遠，將國家安全拓展到了前所未有的領域和高度，對國家長遠穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義，在世界范圍內也引起了很大反響。中國法學會抓住契機，成立“總體國家安全法治研究會”，是中國特色法學研究的深化，視野開闊、非常及時，很有必要。希望通過這個研究會能夠將有關方面的資源人才整合起來，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。與會專家一致表示，將會積極參與籌備工作，并就研究會成立后的研究方向和重點任務等提出了建議。

　　對于研究會的籌備工作和未來研究方向，中國法學會副會長姜偉指出，研究會屬于理論與實務緊密結合的交叉學科，需要相關部門的支持和參與。關于研究會的定位，姜偉強調，一要研究制度體系，特別是國家安全治理體系的現代化;二要運用法治思維和法治方式解決目前面臨的突出問題，如海洋安全、反恐問題等;三要切實增強全民國家安全意識教育。

　　張?zhí)K軍副會長指出，籌備研究會既要考慮廣泛性，有一定的覆蓋面，又要注意保密性、紀律性，在理事結構上注意點和面、內部和公開的結合。秘書處建設一定要落實，要有編制內的固定工作人員，在日常聯(lián)系、資料保管等工作中要注意保密管理。在研究上要把握總體國家安全觀的核心，對問題進行細分，采取不同的形式分門別類組織研究。

　　王其江副會長最后強調，國家安全事關中華民族的偉大復興，事關兩個一百年奮斗目標的實現。要加強對總體國家安全觀的理解和把握，特別要注意非傳統(tǒng)領域的安全威脅?？傮w國家安全觀涉及到方方面面，我們的研究會也是一個跨部門、跨領域、跨學科的研究會，系統(tǒng)性、理論性和實務性都很強，要圍繞最突出的問題有所為有所不為。首先要對治理體系、法律與制度體系進行研究。對于研究會的人員構成要進行專題論證、嚴格把關。

　　中國法學會研究部副主任李存捧，法治研究所副所長王偉國，研究部社團管理處副處長劉海燕，主任科員沈苗苗等列席會議。