編者按：

????????為落實(shí)中國法學(xué)會會長王樂泉同志的指示精神，進(jìn)一步推動地方法學(xué)會建設(shè)，2017年3月23日，王其江副會長率中國法學(xué)會會員部有關(guān)人員專程赴廣西壯族自治區(qū)崇左市開展實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組一行深入江州區(qū)石林街道友誼社區(qū)公共法律服務(wù)工作室、憑祥保稅區(qū)、友誼關(guān)、憑祥中越浦寨法律服務(wù)工作站等地，詳細(xì)了解、調(diào)研區(qū)縣法學(xué)會建設(shè)情況以及區(qū)縣法學(xué)會在開展法治宣傳、提供法律咨詢、服務(wù)法治實(shí)踐的做法和經(jīng)驗(yàn)，并形成了書面調(diào)研報(bào)告。

　　王樂泉會長、陳冀平書記對這次調(diào)研非常重視，分別作出批示。王樂泉會長在批示中要求進(jìn)一步挖掘和宣傳崇左市法學(xué)會工作經(jīng)驗(yàn)。陳冀平書記對崇左市政法綜治工作給予了充分肯定，同時(shí)要求基層法學(xué)會要充分依靠綜治中心平臺開展工作。張?zhí)K軍副會長專門作出批示，要求《民主與法制》社深入挖掘和宣傳崇左市法學(xué)會工作經(jīng)驗(yàn)。為此，《民主與法制》社成立了專題報(bào)道小組，于5月專程赴崇左市法學(xué)會展開系列采訪。

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法學(xué)會建設(shè)成為崇左法治建設(shè)的堡壘

--------《民主與法制》社走進(jìn)廣西崇左市法學(xué)會專題報(bào)道之一

　　廣西壯族自治區(qū)崇左市地處廣西西南部，于2003年8月成為地級市。全市轄7個縣(市、區(qū))，總?cè)丝?50萬，其中壯族人口近90%?？偯娣e1.73萬平方公里，邊境線長533公里，占廣西邊境線的一半。有4個一類口岸、3個二類口岸和14個邊民互市貿(mào)易點(diǎn)，是全國口岸資源最豐富的地級市之一，是“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的前沿城市。

　　崇左市法學(xué)會成立于2010年12月，6年多來，工作成就斐然，特別是地方法學(xué)會建設(shè)方面業(yè)績突出，亮點(diǎn)紛呈。崇左市法學(xué)會不僅實(shí)現(xiàn)了“四有”目標(biāo)，還創(chuàng)建了“四個一”聯(lián)動體系;在廣西地市級法學(xué)會中率先成立黨組，法學(xué)會工作開展得有聲有色;尤其是“一帶一路”邊民互市貿(mào)易點(diǎn)的矛盾化解工作攻堅(jiān)有方，舉措得當(dāng)。

　　實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)

　　崇左市法學(xué)會與全國其他地市級法學(xué)會相比，雖然在成立時(shí)間上不算最早，但在落實(shí)“三定方案”上，絲毫沒有落隊(duì)。目前，崇左法學(xué)會落實(shí)了5名編制，并入列參公管理單位，會長由崇左市委常委、政法委書記雷多榮兼任。5名編制中包含1名副處級、1名副科級。現(xiàn)有個人會員822人、團(tuán)體會員4個、會員聯(lián)絡(luò)組9個。

　　崇左市法學(xué)會在地方法學(xué)會建設(shè)及加強(qiáng)會員服務(wù)方面，成效顯著?，F(xiàn)在崇左全市7個縣(市、區(qū))全部建立了法學(xué)會，縣級法學(xué)會機(jī)關(guān)專職干部編制共20名，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)編制、有財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)、有辦公場所、有專職副會長兼秘書長等“四有”目標(biāo)，業(yè)績突出。

　　崇左市轄區(qū)天等縣法學(xué)會落實(shí)人員編制7名，是廣西縣級法學(xué)會中人員編制最多的?？h級法學(xué)會建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)不僅得到了廣西壯族自治區(qū)法學(xué)會的贊許，也得到中國法學(xué)會的充分肯定。2015年9月，在鄭州召開的全國法學(xué)會會長會暨地方法學(xué)會工作經(jīng)驗(yàn)交流會上，崇左市的縣級法學(xué)會建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)作為廣西典型經(jīng)驗(yàn)，向全國進(jìn)行了推廣。

　　崇左市法學(xué)會及所屬縣市區(qū)法學(xué)會實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)以來，在自治區(qū)黨委和崇左市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國法學(xué)會和自治區(qū)法學(xué)會悉心指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和動員全市法學(xué)法律工作者，圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與法治建設(shè)和社會治理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮了“智囊”和助手作用，主動協(xié)助地方黨委、政府全面推進(jìn)法治建設(shè)，解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，為改革發(fā)展穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。

　　崇左市綜治(平安建設(shè))年度考評總分連續(xù)6年排名廣西第一;群眾安全感連續(xù)5年排名廣西第一;維護(hù)社會穩(wěn)定動態(tài)8項(xiàng)工作總分連續(xù)6年排名廣西第一;連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)重要敏感節(jié)點(diǎn)時(shí)期進(jìn)京“零非訪”目標(biāo);連續(xù)3屆榮獲“建設(shè)平安廣西活動先進(jìn)市”稱號。2016年6月，被評為“2011—2015年全國法治宣傳教育先進(jìn)城市”。

　　這些成績的取得，首先源于機(jī)構(gòu)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)的順暢;其次是舉措有力，作為恰當(dāng);再次是主動作為，敢于先試;特別是貫徹在人民團(tuán)體中建立黨組的要求，落實(shí)及時(shí)，醞釀有方。根據(jù)中國法學(xué)會、自治區(qū)法學(xué)會2017年工作部署，今年6月底前，全國各市級法學(xué)會均應(yīng)全部成立黨組。崇左市法學(xué)會積極向崇左市委請示匯報(bào)，主動與組織部門溝通協(xié)調(diào)，并按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)〉實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)了崇左市法學(xué)會成立黨組的建設(shè)工作。

　　2017年5月5日，《中共崇左市委員會關(guān)于成立崇左市法學(xué)會黨組的通知》下發(fā)，同意崇左市法學(xué)會建立黨組，設(shè)黨組成員3名，其中黨組書記1名。據(jù)了解，這是廣西地區(qū)第一個成立黨組的地市級法學(xué)會。

　　“四個一”舉措

　　崇左市法學(xué)會在實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的前提下，積極貫徹十八屆四中全會精神，提出“推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)”，并率先聯(lián)合司法行政部門開拓創(chuàng)新、先試先行，整合法律服務(wù)資源，全面推進(jìn)具有邊關(guān)特色的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

　　崇左市法學(xué)會積極開展法律咨詢和法律服務(wù)工作，短時(shí)間取得了顯著效果，為全市社會和諧穩(wěn)定和邊境安定團(tuán)結(jié)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這一做法，2016年得到中國法學(xué)會通報(bào)肯定。

　　目前，崇左市法學(xué)會已建立起覆蓋城鄉(xiāng)、具有邊關(guān)特色的市、縣、鄉(xiāng)、村4級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在市縣建設(shè)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作站、村(社區(qū))建設(shè)工作室等機(jī)構(gòu)，各級公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“四個一”：即市縣兩級成立一個公共法律服務(wù)中心、設(shè)置一個綜合服務(wù)平臺、配備一部12348服務(wù)熱線電話、安排一名法律服務(wù)值班律師;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個公共法律服務(wù)站、設(shè)置一個綜合服務(wù)平臺、安排一名司法所工作人員及一名法律顧問;村(社區(qū))成立一個公共法律服務(wù)工作室，分別選派一名聯(lián)絡(luò)員、人民調(diào)解員、法律顧問。

　　目前，崇左市法學(xué)會已建成市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共法律服務(wù)平臺931個，其中市級公共法律服務(wù)中心1個、縣級公共法律服務(wù)中心7個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級公共法律服務(wù)工作站78個，覆蓋率達(dá)100%;村(社區(qū))級公共法律服務(wù)工作室846個，覆蓋率達(dá)100%。同時(shí)，把各級法律服務(wù)中心、工作站、工作室打造成為“溫馨便民之家”，把“大廳”建成“客廳”，把“群眾”看成“家人”，把“民事”當(dāng)作“家事”。法學(xué)法律服務(wù)工作者采取預(yù)約、定期、主動上門等形式，為群眾提供便捷周到、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，打通法律服務(wù)基層“最后一公里”。

　　法學(xué)法律工作者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯社區(qū)，為廣大群眾開展法律咨詢和法律服務(wù)，在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題上，積極發(fā)揮作用，為全市社會和諧穩(wěn)定和邊境安定團(tuán)結(jié)作出了巨大貢獻(xiàn)。四級公共法律服務(wù)體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也得到中國法學(xué)會通報(bào)肯定。

　　“三百行動”遍布全城

　　實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，是為了讓地方法學(xué)會工作在圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新開展法學(xué)法律服務(wù)方面真正起到抓鐵有痕的特效。而“四個一”的工作創(chuàng)新法，不僅一舉成功，并且落地生根，業(yè)績喜人。法學(xué)是治國理政之學(xué)，只有圍繞依法治國這根主線，才能更好地發(fā)揮作用、彰顯價(jià)值。在這方面，崇左市法學(xué)會下足了功夫。

“法治和諧唱響甜蜜之歌”

　　崇左市法學(xué)會創(chuàng)新開展法學(xué)法律服務(wù)“三百行動”。圍繞“十三五”開局，崇左市委作出了做好口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化旅游發(fā)展“兩篇大文章”，打好工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面脫貧、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署。為服務(wù)崇左市委中心工作，崇左市法學(xué)會開展了以舉辦“百場報(bào)告會”“送法進(jìn)百村”“送法進(jìn)百企”為主要內(nèi)容的法治宣傳教育大行動，簡稱為“三百行動”。

　　一是組建由法學(xué)專家組成的法治宣講隊(duì)，每年舉辦“百場報(bào)告會”，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部四級法治宣講全覆蓋;二是開展“送法進(jìn)百村”活動，組建青年普法志愿者隊(duì)伍，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)、和諧村屯等工作，每年到100個以貧困村為主的重點(diǎn)村、社區(qū)上100堂法治課;三是開展“送法進(jìn)百企”活動，組建律師服務(wù)隊(duì)伍，每年有針對性地深入100家企業(yè)開展調(diào)查走訪、專題研究、上法治課、代理咨詢法律問題。通過開展“三百行動”，引領(lǐng)法學(xué)法律工作者深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯社區(qū)，為廣大企業(yè)、群眾提供貼心法律服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境?！叭傩袆印钡淖龇ㄍ瑯拥玫搅酥袊▽W(xué)會通報(bào)肯定。

　　在“三百行動”的基礎(chǔ)上，為了做到群眾不出家門也能學(xué)到法律知識，崇左市法學(xué)會駕駛法律流動宣傳車，廣播法律法規(guī)知識，在各街道上巡回宣傳。各縣(市、區(qū))法學(xué)會共出動車輛220余臺次，受教育群眾達(dá)數(shù)萬人，切實(shí)增強(qiáng)了群眾學(xué)法、守法、用法的意識。如2015年10月29日，崇左法學(xué)會專職副會長兼秘書長唐善勤到龍州縣上金項(xiàng)方江村組織進(jìn)行法律夜講，共300名群眾參加，收到良好的宣傳效果。