?中國法學(xué)會黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案

　（中國法學(xué)會七屆一次會長會議2014年2月21日通過）　　

　　開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨在新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。為鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動的成果，建立長效機(jī)制，按照中央關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的總體要求，以改革精神鞏固和擴(kuò)大整治“四風(fēng)”成果，針對中國法學(xué)會在教育實(shí)踐活動中查擺出來的突出問題，本著簡明、務(wù)實(shí)、管用的原則，著重從以下八個方面進(jìn)行整改。

　　一、著力加強(qiáng)黨的基本理論的學(xué)習(xí)

　　（1）始終把學(xué)習(xí)黨的基本理論放在首要位置，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每個季度集中組織一次專題討論。各支部每月至少安排一次集中學(xué)習(xí)。不定期邀請專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)報(bào)告。機(jī)關(guān)黨委及時(shí)向中央政法委、中直工委反映和報(bào)告學(xué)習(xí)動態(tài)和成果。

　　二、著力解決協(xié)作配合不夠、整體合力不強(qiáng)問題

　?。?）樹立學(xué)會“一盤棋”思想，強(qiáng)化合作意識和團(tuán)隊(duì)意識，加強(qiáng)部門之間的相互協(xié)作。成立學(xué)會對外交流、宣傳、法學(xué)社團(tuán)管理、課題研究等協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)對重大專項(xiàng)、重大活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。

　?。?）建立學(xué)會課題研究、“雙百”報(bào)告、信息集成三位一體工作機(jī)制，大力開展協(xié)同創(chuàng)新研究，充分發(fā)揮思想庫和智囊團(tuán)作用。

?　　三、著力解決抓工作不落實(shí)、不到位問題

　?。?）健全會長會議、會長辦公會議、黨組會議制度，完善議事規(guī)則。重大問題由黨組研究提出意見，提交會長辦公會議決定。一般每半月召開一次黨組會議或黨組擴(kuò)大會議、每月召開一次會長辦公會議、每年召開二至三次會長會議。

　?。?）健全秘書長主持的工作例會制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各部門、各單位情況溝通與工作協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促檢查力度，確保安排部署的每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。每月召開一次工作例會，遇有特殊情況可隨時(shí)召開。

　?。?）建立定期匯報(bào)工作制度。各部門、各單位每半年通過會議或以書面形式向黨組總結(jié)報(bào)告一次全面工作情況。

　?。?）加大督查督辦力度。對會長辦公會議、黨組會議議定的事項(xiàng)、會領(lǐng)導(dǎo)批示等，辦公室要有專人及時(shí)督辦，并跟蹤反饋、檢查落實(shí)。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)、活動事后評估工作。機(jī)關(guān)《半月報(bào)》在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增加反映落實(shí)情況的動態(tài)內(nèi)容。

　　四、著力提高《要報(bào)》、《情況簡報(bào)》質(zhì)量

　?。?）精簡各類內(nèi)刊、內(nèi)參，不再編發(fā)《專報(bào)》，集中力量辦好《要報(bào)》。要高度重視《要報(bào)》工作，切實(shí)加強(qiáng)對《要報(bào)》選題的策劃，重要選題主動向有關(guān)專家學(xué)者約稿。

　?。?）各部門、各單位提供的《要報(bào)》稿件由分管會領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、辦公室加工整理、秘書長審核后報(bào)黨組書記審定。重要《要報(bào)》由黨組書記、會長簽批呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志或相關(guān)部門。

　?。?0）進(jìn)一步辦好《情況簡報(bào)》。增加《情況簡報(bào)》的數(shù)量，加大信息量，增強(qiáng)時(shí)效性。特別要注重反映地方法學(xué)會、研究會在工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)加以總結(jié)推廣。

　?。?1）辦好中國法學(xué)會網(wǎng)。加大對網(wǎng)站人力、物力、經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)對法學(xué)會系統(tǒng)網(wǎng)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，整合資源，增加點(diǎn)擊量，擴(kuò)大影響力。

　　五、著力加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)

　?。?2）建立健全各類會議、論壇審批制度。凡以中國法學(xué)會名義召開的大型會議、論壇以及各部門召開的工作會議、論壇，都須納入學(xué)會年度工作要點(diǎn)，由黨組決定。短期內(nèi)不再增加新的論壇種類。

　　（13）嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)出差報(bào)告制度。各部室、各事業(yè)單位正局級干部出差，要報(bào)分管副會長、黨組書記批準(zhǔn)；副局級干部出差，要報(bào)分管副會長批準(zhǔn)。

　?。?4）規(guī)范公文辦理制度。出臺統(tǒng)一規(guī)范的文件流轉(zhuǎn)、公文辦理辦法，確保政令暢通。逐步推進(jìn)電子政務(wù)和公文處理信息化建設(shè)。

　?。?5）健全崗位責(zé)任制度。加強(qiáng)工作檢查，嚴(yán)格考勤辦法，切實(shí)解決機(jī)關(guān)存在的“軟、懶、散”問題。

　?。?6）健全財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制管理，嚴(yán)格開支審批手續(xù)，嚴(yán)禁白條報(bào)銷。重大資金使用，由黨組研究決定。各部門、各單位使用專項(xiàng)財(cái)政資金，分管副會長核批后，由秘書長批準(zhǔn)。定期對機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

　　（17）建立定期向老干部通報(bào)學(xué)會重要工作情況制度。

　　六、著力規(guī)范相關(guān)公務(wù)活動

　　（18）舉行“雙百”活動報(bào)告會，到地方法學(xué)會參加換屆、論壇和調(diào)研活動，應(yīng)盡量減少參加人員。開展調(diào)研活動，要提交高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

　?。?9）嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定乘坐交通工具、住宿和就餐。

　　（20）加強(qiáng)對外事工作統(tǒng)籌管理。出國、出境要嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神，遵守外事工作紀(jì)律。組團(tuán)出訪禁止照顧性安排。

　?。?1）嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待活動。因工作需要，由部門提出，報(bào)分管會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行接待費(fèi)總額控制。除外事活動外，宴請一般在學(xué)會機(jī)關(guān)食堂安排。

　　七、著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

　?。?2）加強(qiáng)對干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。把對干部的年度考核、晉升考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來。健全干部的日?？己梭w系，建立干部的個人績效檔案，對在歷次重大活動中表現(xiàn)突出的干部綜合量化計(jì)分，并作為干部選拔晉升的重要依據(jù)。

　　堅(jiān)持和完善競爭性選拔干部辦法，充分聽取干部意見，科學(xué)分析和對待票數(shù)，不簡單以票取人，要結(jié)合干部德才素質(zhì)、成長環(huán)境、工作實(shí)績、人崗匹配程度與得票情況等綜合因素，提拔使用干部。

　　（23）有計(jì)劃、分期、分批地選派局、處級干部到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)；積極爭取向黨政部門、法律實(shí)務(wù)部門推薦優(yōu)秀干部，為干部的交流創(chuàng)造條件。積極推進(jìn)局、處級干部到基層掛職鍛煉。

　　八、著力克服形式主義

　　（24）形式主義是“四風(fēng)”之首，必須大力克服。組織“雙百”宣講和“法治文化基層行”等活動，舉辦各類論壇、研討會，開展專項(xiàng)調(diào)研活動，都要求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義，出實(shí)招、務(wù)實(shí)功、重實(shí)效，切實(shí)在提高針對性和實(shí)效性上下功夫。

　　群眾路線教育實(shí)踐活動的整改落實(shí)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，也是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須在狠抓落實(shí)上下功夫。學(xué)會整改工作在黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。黨組書記負(fù)總責(zé)，黨組成員各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是整改第一責(zé)任人。根據(jù)黨組的整改方案，各部門、各單位要明確分工，精心組織實(shí)施，確保整改落實(shí)到位。

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