??????? 特稿
??????? 法律救濟的規(guī)則選擇:財產(chǎn)規(guī)則、責(zé)任規(guī)則與卡梅框架的法律經(jīng)濟學(xué)重構(gòu)
??????? 作者：凌斌
??????? 摘要：法律經(jīng)濟學(xué)上的"卡-梅框架",是從法益保護的效果模式出發(fā),對法律規(guī)則做出的一個類型劃分。其原初結(jié)構(gòu)是以法益的轉(zhuǎn)移自由和定價意愿為標(biāo)準(zhǔn)劃分的"財產(chǎn)規(guī)則"、"責(zé)任規(guī)則"和"禁易規(guī)則"。通過引入法益的初始歸屬和限價方式兩個新的劃分標(biāo)準(zhǔn),可以增添"管制規(guī)則"和"無為規(guī)則"兩個新的類型,擴展和重構(gòu)"卡-梅框架"的救濟分類和規(guī)則結(jié)構(gòu)。這五類規(guī)則構(gòu)成了法律經(jīng)濟學(xué)上可供選擇的一個"規(guī)則菜單"。一個社會在特定領(lǐng)域的規(guī)則選擇,對應(yīng)著國家權(quán)力干涉社會生活的不同程度,體現(xiàn)了法律背后的觀念變化和權(quán)力博弈。對于法律救濟規(guī)則分類與效率比較的理論研究,有助于深化對中國現(xiàn)行法律的學(xué)術(shù)理解和制度完善。

??????? 本期聚焦: 我國海洋權(quán)益保護
??????? 1.南海問題的國際法理
??????? 作者：賈宇
??????? 摘要：中國是最早發(fā)現(xiàn)、命名、開發(fā)經(jīng)營和管轄南海諸島的國家。中國對南海諸島及其附近海域的主權(quán)有充分的歷史和法理依據(jù)。20世紀70年代以后產(chǎn)生的"南海問題",主要指部分南海周邊國家侵占南沙島礁導(dǎo)致的與中國的領(lǐng)土主權(quán)爭端,以及南海周邊國家單方面劃定管轄海域,從而在海岸相鄰或相向國家之間產(chǎn)生海域劃界問題。近年來,南海問題中的國際法因素迅速增強,主要表現(xiàn)為片面地援引《聯(lián)合國海洋法公約》,對中國南海斷續(xù)線進行指責(zé)和質(zhì)疑。通過總結(jié)南海斷續(xù)線由來和發(fā)展的歷史經(jīng)緯,分析斷續(xù)線的性質(zhì)和法理依據(jù),論證斷續(xù)線是一條歷史性權(quán)利線。中國在斷續(xù)線內(nèi)的南海海域享有對南海諸島的主權(quán)和包括歷史性捕魚權(quán)、傳統(tǒng)的航行權(quán)在內(nèi)的歷史性權(quán)利。

???????? 2.中國南海斷續(xù)線的性質(zhì)及線內(nèi)水域的法律地位
??????? 作者：金永明
??????? 摘要：南海問題已成為國際社會關(guān)注的重要議題。南海問題的顯現(xiàn)與升級有多種原因,包括《聯(lián)合國海洋法公約》的生效、東盟一些國家強化對南海島礁的搶占和加強資源開發(fā)力度,以及域外大國的參與及偏袒等。一般認為,南海問題包括南沙島礁領(lǐng)土爭議及海域劃界爭議,而處理這些爭議的基礎(chǔ)之一是必須進一步地明確我國在南海劃出的斷續(xù)線或U形線的性質(zhì),以及線內(nèi)水域的法律地位。中國南海斷續(xù)線的性質(zhì)應(yīng)為島嶼歸屬及資源管轄線,而其線內(nèi)水域的法律地位分為兩類:基于海洋法制度下的水域和歷史權(quán)利下的特殊水域,兩者并行不悖,互相補充。為此,我國可根據(jù)直線基線的方法適時宣布在南沙群島的領(lǐng)?；€,并運用群島基線制度明確管轄海域范圍,以確保中國在南海諸島的主權(quán)和利益。
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??????? 3.論國家對專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)外國平時軍事活動的規(guī)制權(quán)
??????? 作者：鄒立剛
??????? 摘要：外國在沿海國專屬經(jīng)濟區(qū)的軍事活動成為沿海國的重大關(guān)切。美國將沿海國領(lǐng)海以外的海域和上空統(tǒng)稱為"國際水域"和"國際空域",認為在他國專屬經(jīng)濟區(qū)的軍事活動屬于航行自由與飛越自由和其他國際合法用途,沿海國無權(quán)干涉。這種觀點并無國際法根據(jù)。盡管《聯(lián)合國海洋法公約》沒有禁止外國在沿海國專屬經(jīng)濟區(qū)的軍事活動,但系統(tǒng)規(guī)定了進行這種軍事活動所應(yīng)遵循的諸多規(guī)范,如和平利用海洋、禁止任何武力威脅或使用武力、禁止濫用權(quán)利、適當(dāng)顧及、"剩余權(quán)利規(guī)則"等。為了保障本國海防安全,中國應(yīng)根據(jù)這些規(guī)范和一般國際法,借鑒一些沿海國的防空識別區(qū)制度、海事識別制度、事先同意等制度,通過立法和執(zhí)法舉措規(guī)制外國在中國專屬經(jīng)濟區(qū)的軍事活動。
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??????? 4.南海周邊有關(guān)國家在南沙群島的策略及我國對策建議
??????? 作者：曲波
??????? 摘要：21世紀以來,南海周邊有關(guān)國家在解決南沙群島爭端的依據(jù)、方式、思路及侵占行為方面采取了一些新的策略,我國應(yīng)采取有針對性的對策來維護我國的島嶼權(quán)益?！堵?lián)合國海洋法公約》并不是解決南沙群島主權(quán)爭端的依據(jù),應(yīng)依據(jù)歷史事實及國際法來確認南沙群島的主權(quán);由于國際法院的判例對國際習(xí)慣的形成有重要的推動作用、國際海洋法法庭發(fā)表的咨詢意見對我國也會產(chǎn)生影響,對此我國也應(yīng)予以關(guān)注;南沙群島爭端只能由爭端當(dāng)事國解決,不能使該爭端區(qū)域化及國際化;國家應(yīng)制定海洋戰(zhàn)略及明確的維權(quán)目標(biāo),積極采取行動,通過不斷強化"硬實力"和"軟實力"的方式來實現(xiàn)維護我國島嶼主權(quán)的目標(biāo)。
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??????? 5.漁權(quán)即是海權(quán)
??????? 作者：黃碩琳
??????? 摘要：漁權(quán)是海權(quán)的一項重要內(nèi)容和主要表現(xiàn)形式。世界各國對海洋權(quán)益的爭奪很大程度上表現(xiàn)為因海洋漁業(yè)利益的沖突而對漁場、捕魚權(quán)的爭奪。這種沖突和爭奪始終伴隨并促進著國際海洋法的發(fā)展,從而導(dǎo)致了一些重要的海洋法概念的形成和確立。專屬經(jīng)濟區(qū)制度的確立,使得公海的漁權(quán)成為海權(quán)爭端的熱點、焦點問題。中國在一些敏感海域的漁權(quán)、海權(quán)不斷受到一些國家的侵擾和蠶食。在領(lǐng)土主權(quán)和海洋管轄權(quán)爭議區(qū)域,漁業(yè)因其特有的靈活性、廣布性、群眾性對維護國家海洋權(quán)益具有不可替代的重要作用,應(yīng)該放到所涉及的國際關(guān)系大局中考慮。此外,全球海洋生物資源已成為各國競相爭奪的戰(zhàn)略資源,漁業(yè)也是國家拓展外交、參與國際資源配置與管理、處理國際關(guān)系的重要領(lǐng)域。我國應(yīng)當(dāng)重視漁權(quán)的爭取與維護,并通過加強漁業(yè)的實際存在和確立漁業(yè)在一些海域的主導(dǎo)地位,達到宣示主權(quán)和行使主權(quán)的效果。
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??????? 6.我國海洋爭端解決的法律思考:《聯(lián)合國海洋法公約》座談會觀點綜述
??????? 作者：王秀衛(wèi)
??????? 摘要：我國維護海洋權(quán)益的基本策略應(yīng)調(diào)整為"強化主權(quán)存在,推動雙邊談判,合理開發(fā)利用",完善海洋維權(quán)頂層設(shè)計,設(shè)定維權(quán)目標(biāo)和維權(quán)底線,加強歷史和法理研究,加強維權(quán)能力建設(shè),對海洋漁業(yè)、油氣資源開采、旅游業(yè)等進行補貼,發(fā)展海洋經(jīng)濟。南海爭端的解決,應(yīng)在既有的法律主張基礎(chǔ)上,進一步鞏固和創(chuàng)造有利于我國的法律和事實條件,加強既有的管治和控制,盡可能拓展在南海地區(qū)的存在空間。釣魚島問題的解決則有賴于我國繼續(xù)增強巡航執(zhí)法力度,維護該海域的漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序和漁民人身財產(chǎn)安全,充分利用法律、外交、政治手段,并加強國內(nèi)外的輿論宣傳工作。我國應(yīng)研究"海洋權(quán)益"入憲的問題,制定"海洋基本法",理順現(xiàn)行海洋行政監(jiān)督管理體制,加強對海洋突出現(xiàn)實問題的應(yīng)對,完善海洋環(huán)境保護制度,明確規(guī)定外國人、外國船舶侵犯我國專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架的法律責(zé)任。

??????? 學(xué)術(shù)專論
??????? 1.中國宗教財產(chǎn)的范圍和歸屬問題研究
??????? 作者：馮玉軍
??????? 摘要：改革開放以來,我國宗教財產(chǎn)法制化趨勢雖愈益明顯,但依然存在宗教財產(chǎn)權(quán)主體不統(tǒng)一,宗教房產(chǎn)的登記、管理和使用混亂,調(diào)整方式欠缺法定性和可持續(xù)性,寺廟宮觀"被承包"、"被上市"等問題。要解決當(dāng)前我國宗教財產(chǎn)政策法律保護的現(xiàn)實問題,必須不違反現(xiàn)行法律體系,與黨的宗教政策和國家的憲政政策、立法體例相適應(yīng),符合宗教教義的要求、尊重信教群眾的意愿、尊重標(biāo)的物的歷史傳統(tǒng)。具體建議是:確立宗教團體、宗教活動場所的宗教財產(chǎn)區(qū)分所有權(quán);依法保護國家(或集體)對宗教財產(chǎn)的所有權(quán);依法保護私人對宗教財產(chǎn)的所有權(quán);加強宗教行政部門和宗教協(xié)會管理職能,堅決制止亂建寺觀和各種借教斂財行為;從而促進宗教的健康發(fā)展,社會的和諧穩(wěn)定。
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??????? 2.論完善我國不當(dāng)解雇的法律救濟措施
??????? 作者：沈同仙
??????? 摘要：解雇是勞動關(guān)系運行中最敏感的中心地帶,它涉及不同利益之間的激烈沖突和碰撞。要求雇主解雇具有正當(dāng)事由、賦予雇員復(fù)職救濟權(quán)利是解雇保護中最強烈的內(nèi)容。然而,勞動合同具有的身份性和繼續(xù)性的特性使我國審判實踐面臨著復(fù)職判決執(zhí)行難的困境,由此帶來社會資源的浪費。結(jié)合對世界主要工業(yè)化國家的比較法研究可以發(fā)現(xiàn),賠償還是復(fù)職,不當(dāng)解雇救濟方式的適用不應(yīng)完全取決于權(quán)利人的意愿,需要司法審判進行利益衡量:涉及侵害雇員基本人權(quán)的不當(dāng)解雇是適用復(fù)職救濟方式最重要的考量因素,確保雇員基本權(quán)利不受侵犯;將影響勞動關(guān)系雙方協(xié)作基礎(chǔ)的"信賴關(guān)系"和"崗位空缺"納入復(fù)職適用的考量范圍,盡可能避免因利益失衡引發(fā)使雇員復(fù)職判決難以執(zhí)行的發(fā)生;設(shè)立復(fù)職判決替代執(zhí)行規(guī)則,保障雇員在復(fù)職判決難以執(zhí)行時勞動權(quán)利的落實。同時,我國不當(dāng)解雇救濟方式的適用還應(yīng)考慮全球勞動力市場放松規(guī)制的發(fā)展趨勢,增加概括性正當(dāng)解雇事由的規(guī)定。
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??????? 3.共謀共同正犯論
??????? 作者：劉艷紅
??????? 摘要：在實行行為與共犯理論實質(zhì)化思潮影響之下,日本刑法對共謀共同正犯的爭論早已由"是否當(dāng)罰"轉(zhuǎn)為"如何處罰"的問題。在我國研究共謀共同正犯,有助于構(gòu)建精細化的正犯與共犯區(qū)別理論,實現(xiàn)對主犯核心共犯體系的反思,并推動我國犯罪論體系階層化的前行。對共謀共同正犯的成立,應(yīng)從客觀上對其條件進行細化,以盡量限定其處罰范圍。二人以上共謀事實的存在,是其責(zé)任要件;實行的必要性及共謀者對實行行為的實質(zhì)分擔(dān)性,是其客觀違法要件。共謀共同正犯實行部分行為全部責(zé)任的法理;實行者既遂時,共謀共同正犯亦應(yīng)負既遂罪責(zé)任;共謀共同正犯具有獨立的被處罰性。承認共謀共同正犯概念,是對實行行為擴大解釋的結(jié)果,并不違反罪刑法定原則。

??????? 立法與司法研究
??????? 1.一體化與集中化:口頭審理方式的現(xiàn)狀與未來
??????? 作者：段文波
??????? 摘要：民事訴訟審理方式經(jīng)歷了從書面審理到口頭審理的歷史變遷。從立法史上以言,我國民事審理方式承襲西制,系以口頭主義為主,輔以書面主義的混合方式。引發(fā)當(dāng)下民事訴訟遲延與庭審形骸化等問題的原因很多,既有內(nèi)因作用,也有外緣影響,究其根源在于口頭審理方式自身的基因缺陷。觀諸二十年民事審理方式改革,諸多舉措收效甚微,肇致民事訴訟制度的糾紛解決機能日漸萎縮。任何拋開現(xiàn)行審理方式框架的改革只能接受失敗的宿命。選擇自我調(diào)適,與時俱進乃是當(dāng)下口頭審理方式必須做出的歷史抉擇。從制度淵源、審理構(gòu)造與審判邏輯等方面來看,改革的路徑只能是在維持一體化的基礎(chǔ)上借鑒德日口頭審理的集中化模式。
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???????? 2“合適成年人”參與未成年人刑事訴訟程序?qū)嵶C研究
??????? 作者：何挺
??????? 摘要："合適成年人"參與未成年人刑事訴訟程序是國家刑事司法制度對未成年人的一種特殊保護,體現(xiàn)了國家監(jiān)護的理念。我國一些地區(qū)自21世紀初開始試點合適成年人參與機制,作為法定代理人不能到場的替代措施。通過實證調(diào)查顯示,合適成年人訊問時在場在維護未成年人基本權(quán)利的同時,也有助于促進訊問的順利進行和改善辦案人員的訊問方式,因而具有較高的認可度;但也存在合適成年人地位與作用出現(xiàn)偏差及訊問時在場作用的實質(zhì)性有待加強等問題。新《刑事訴訟法》第270條對合適成年人參與作了原則性的規(guī)定,需要在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對合適成年人參與機制的具體操作予以明確和細化。

??????? 案例研究
??????? 裁量基準(zhǔn)司法審查研究
??????? 作者：周佑勇
??????? 摘要：通過對基層司法裁判的觀察,裁量基準(zhǔn)的司法審查已經(jīng)獲致一些嘗試并有所突破,但同時也存有正當(dāng)性瑕疵?；诓昧炕鶞?zhǔn)作為行政自制規(guī)范而同時兼具規(guī)則主義和行政自制雙重品格,其在司法過程中亦呈現(xiàn)出作為"審查依據(jù)"與"審查對象"的雙重現(xiàn)象。在規(guī)則主義層面,法院需要衡量基準(zhǔn)作為審查依據(jù)是否能夠成立,檢討基準(zhǔn)的法律效力是否及于外部,從而確定其是否具有法源地位。對此,法院盡管一般并不受基準(zhǔn)拘束,但緣于專業(yè)性不足,依舊有參考基準(zhǔn)的必要。另一方面,裁量基準(zhǔn)作為行政自制的外在形式,亦需澄清司法權(quán)與寓于基準(zhǔn)之中的裁量權(quán)之間的關(guān)系,尤其是對其中自制成分的尊重態(tài)度。對此,法院在審查標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)主要圍繞合法性而展開,在諸如公開性、設(shè)定義務(wù)等具體內(nèi)容上,亦應(yīng)保持對裁量基準(zhǔn)自制屬性的基本尊重。

??????? 爭鳴
??????? 規(guī)制夫妻暴力民事立法的功能定位與制度完善
??????? 作者：林建軍
??????? 摘要：家庭暴力防治立法被全國人大納入今年立法工作計劃。聚焦家庭暴力的核心內(nèi)容——夫妻暴力,在梳理規(guī)制夫妻暴力的現(xiàn)行民事法律規(guī)范和厘清其功能定位的基礎(chǔ)上,連接立法與司法,基于民事審判實證調(diào)查,檢審民事法律確認公民生命健康權(quán)、通過一般侵權(quán)責(zé)任和離婚損害賠償責(zé)任填補受害人損害等多重功能的實現(xiàn)狀況,透過法律功能定位與實施實效的互動檢視提出修正現(xiàn)行立法之構(gòu)想,如增設(shè)夫妻非常法定財產(chǎn)制、整合停止侵害和消除危險等責(zé)任方式、取消離婚損害賠償請求權(quán)人無過錯的條件限制等,從而實現(xiàn)完善規(guī)制夫妻暴力民事立法的研究旨趣。

??????? 中國法學(xué)紀事
???????? 中國法學(xué)紀事
??????? 2012年9月25至26日,由全國外國法制史研究會主辦、四川大學(xué)法學(xué)院和華東政法大學(xué)法律史研究中心共同承辦的全國外國法制史研究會第25屆年會在四川省成都市召開。來自全國各大高校、科研機構(gòu)和出版單位的近160余位學(xué)者出席了本屆年會。開幕式后,大會召開了全國外國法制史研究會成立30周年紀念暨全國外國法制史研究會30周年文集首發(fā)儀式。