2017年6月10日，由中國憲法學研究會、香港基本法澳門基本法研究會和中國人民大學法學院聯(lián)合主辦，中國人民大學“一國兩制”法律研究所承辦的“王叔文、肖蔚云、許崇德與基本法理論的奠基和發(fā)展——紀念香港基本法實施二十周年”學術(shù)研討會在北京中國人民大學明德法學樓601會議室召開。出席本次研討會的有國家相關部門領導、內(nèi)地以及香港和澳門的專家學者六十余人。與會嘉賓們回顧了王叔文、肖蔚云、許崇德等老一輩憲法學家的基本法理論，緬懷了老一輩憲法學家在香港基本法的制定和實施過程中所作出的重大貢獻。本次研討會總結(jié)了基本法實施過程中的有益經(jīng)驗，探討了現(xiàn)階段的相關問題，并提出要繼續(xù)加強理論研究，推進基本法理論的體系化。

主席臺全景

　　出席會議的領導和嘉賓有：全國人大法律委員會主任委員喬曉陽、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室主任張曉明、全國人大常委會香港基本法委員會主任、澳門基本法委員會主任李飛、中國法學會黨組書記兼常務副會長陳冀平、全國港澳研究會會長徐澤、國務院港澳事務辦公室副主任馮巍、教育部港澳臺辦公室主任劉錦、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室法律部部長、香港基本法澳門基本法研究會會長王振民、中國政法大學教授廉希圣、香港立法會委員梁美芬以及中國憲法學研究會會長韓大元等。會議前，中國人民大學黨委書記靳諾在明德法學樓205會議室會見了參會領導嘉賓，對他們的到來表示歡迎。

　　研討會開幕式由中國人民大學法學院胡錦光教授主持，陳冀平書記、喬曉陽主任、張曉明主任、李飛主任、馮巍副主任、徐澤會長、劉錦主任、王振民教授和韓大元教授先后致辭講話。

陳冀平書記講話

　　中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平表示，香港基本法實施二十年來取得了巨大的成功，這是黨和國家積極運用法治思維、法治方式解決祖國和平統(tǒng)一的創(chuàng)舉，他高度贊揚了已故的王叔文、肖蔚云和許崇德三位教授所體現(xiàn)出的歷史使命感和學術(shù)責任感，從開展有關“一國兩制”方針、中央與特區(qū)的關系的理論研究，起草、宣傳、解釋和推廣香港基本法，教育和培養(yǎng)基本法法學人才等三個方面高度評價了三位教授所作出的卓越貢獻。最后，陳冀平書記要求將包括港澳基本法理論研究在內(nèi)的中國特色社會主義法學研究工作推向一個新的高度，以迎接黨的十九大順利召開。

全國人大法律委員會主任委員喬曉陽致辭

　　全國人大法律委員會主任委員喬曉陽在致辭中首先回憶了曾經(jīng)與王叔文、肖蔚云、許崇德三位教授一起參加籌備成立香港特區(qū)的工作，并且向起草基本法、宣傳基本法老一輩專家學者致敬，喬曉陽主任認為三位老師當年的工作為我們今天開展基本法理論研究奠定了堅實的基礎，他們對基本法做出了不可磨滅的歷史性貢獻，值得我們永遠紀念;其次，喬曉陽主任從“講政治”、“講傳承”和“講責任”三個方面肯定了本次學術(shù)研討會的重要意義;再者，喬曉陽主任在充分肯定現(xiàn)有研究成果的基礎上，鼓勵法學家們積極投入到基本法的理論研究中去，爭取建構(gòu)一套關于基本法的理論體系;最后，喬曉陽主任預祝本次研討會圓滿成功。

中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室主任張曉明致辭

　　中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室主任張曉明在致辭中首先回顧了自己從事港澳工作的機緣，以及他與在“一國兩制”實踐和基本法研究領域作出突出貢獻的三位法學家的情緣。張曉明主任從基本法起草的日常工作、基本法中的重要理論問題、起草基本法過程中遇到的困難和挑戰(zhàn)等角度出發(fā)，高度評價了三位老師所作出的貢獻，對三位老師所展現(xiàn)出的人格魅力和攻堅克難的信心表示敬佩。張曉明主任指出我們應當傳承和弘揚老一輩法學家和法律研究者們的政治信仰、法治信念和治學傳統(tǒng)，加強對“一國兩制”實踐情況和基本法實施情況的系統(tǒng)研究，提高我們運用基本法理論解決實際問題的能力，促進國家有關治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從而確保港澳的長治久安。

全國人大常委會香港基本法委員會、澳門基本法委員會主任李飛致辭

　　全國人大常委會香港基本法委員會、澳門基本法委員會主任李飛在致辭中首先回憶了在香港基本法實施遇到問題時請教三位老師的情景，被三位老師始終支持、捍衛(wèi)基本法的行為而感動;其次，李飛主任回顧了二十年來基本法理論研究與教學發(fā)展的歷程，并且對三位老師的學術(shù)貢獻與理論影響給予了肯定的評價;再者，李飛主任指出各位學者參與基本法的理論研究，在遇到重大問題過程中積極發(fā)聲，幫助中央處理港澳問題做出了重大的貢獻，對此表示衷心的感謝，最后預祝本次研討會取得圓滿成功。

國務院港澳事務辦公室副主任馮巍致辭

　　國務院港澳事務辦公室副主任馮巍在致辭中首先指出本次研討會的與眾不同之處，他表示研討會以“王叔文、肖蔚云、許崇德基本法理論的奠基與發(fā)展”為主題，以紀念我們老一輩憲法學家為切入點，體現(xiàn)了較為濃厚的人文主義情懷，能讓人感到溫情與敬意;馮巍副主任希望學術(shù)界能夠不斷深入“一國兩制”的理論研究，針對新情況、新問題能夠不斷地與時俱進，從而建構(gòu)起系統(tǒng)性的基本法理論;馮巍副主任以肖蔚云教授為例，對三位老師在基本法研究上的學術(shù)成果進行了簡要的梳理，強調(diào)了傳承學術(shù)思想、基本法理論的重要性;馮巍副主任對人民大學長期以來進行扎實的理論研究工作表示感謝，并且希望人民大學法學院在基本法理論研究方面取得更加豐碩的成果。

全國港澳研究會會長徐澤致辭

　　全國港澳研究會會長徐澤在致辭中首先回憶了三位老師在1999年回應香港法院居港權(quán)案判決一事，高度評價了他們?yōu)榫S護憲法和基本法的權(quán)威所作出的貢獻。徐澤會長表示，在與三位老師的共事中，自己真正學到了憲法與基本法的知識和經(jīng)驗，更重要的是學到了他們在解決涉及國家政治體制和基本功的制度安排等重大問題時所體現(xiàn)的理論自信與制度自信，這些使自己能在處理有關香港、澳門事務時受益匪淺。徐澤會長還提出，建構(gòu)基本法的理論體系要牢牢把握中國特色，為此必須始終堅持理論自信與制度自信。

教育部港澳臺辦公室主任劉錦致辭

　　教育部港澳臺辦公室主任劉錦首先表達了對三位前輩堅持真理、挺身護法行為的敬佩之情;其次，劉錦主任向與會嘉賓介紹了教育部港澳臺辦將從兩個方面貫徹落實憲法和基本法的精神：第一，加強基本法宣傳教育和普及工作，樹立公民的國家意識與法治意識，第二，加強內(nèi)地與香港高校合作，深入開展對基本法的研究，健全基本法理論體系;最后，劉錦主任相信在老一輩法學家奠定的理論基礎上、在專家學者的共同努力下，基本法的宣傳教育和理論研究一定會取得豐碩的發(fā)展成果。

中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室法律部部長、香港基本法澳門基本法研究會會長王振民致辭

　　中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室法律部部長、香港基本法澳門基本法研究會會長王振民在致辭中感謝中國人民大學法學院組織本次研討會，并且感謝各界對基本法研究會的支持，王振民教授認為舉辦本次研討會也在是學習和繼承老一輩學者的優(yōu)良傳統(tǒng)。

中國憲法學研究會會長、中國人民大學法學院院長韓大元致辭

　　中國憲法學研究會會長、中國人民大學法學院院長韓大元教授首先對出席本次研討會的各位領導、嘉賓表示感謝，對支持、指導和幫助人大法學院以及基本法研究的各位學者們表示感謝;韓大元教授指出舉辦本次研討會的目的是要緬懷三位著名的憲法學家，回顧他們對基本法的制定、實施，特別是對基本法的理論建構(gòu)所做出的貢獻。韓大元教授認為我們有義務、有責任推進基本法理論的體系化，同時也很期待本次研討會取得豐碩成果。

　　本次研討會主要分為兩個部分：第一部分主題為“王叔文、肖蔚云、許崇德的基本法理”，第二部分主題為“基本法理論的體系化”。第一部分由中國人民大學法學院張翔教授主持，中國政法大學廉希圣教授與駱偉建、王磊、李曉兵三位學者分別作主體報告。首先，廉希圣教授作為基本法起草委員會秘書處成員，講述了他在起草過程中的工作歷程，他向與會嘉賓描述了基本法在起草過程中遇到的各種難題和挑戰(zhàn)，介紹了王叔文、肖蔚云、許崇德三位老師在起草過程的具體工作，并對他們所完成的工作予以高度評價。隨后，駱偉建、王磊、李曉兵三位學者受會議委托，分別回顧和總結(jié)了三位憲法學家的基本法理論和老一輩憲法學家為制定和實施基本法作出的貢獻。香港特區(qū)立法會委員梁美芬女士、中國憲法學會副會長周葉中教授、林來梵教授作為本環(huán)節(jié)的與談人，針對前面四位學者的報告進行與談。

　　下午的研討主要圍繞“基本法理論體系化”展開，與會專家學者就“憲法與特別行政區(qū)憲制基礎的形成”、“憲法變遷視野下的香港政治發(fā)展之道”、“從特區(qū)基本法的‘自足性’看全國人大常委會的多重身份”、“‘基本法學’及其理論建構(gòu)初探”、“一國兩制原則及其在香港實踐的一種法理學解釋”、“強化《香港基本法》的法律約束力思考”“略論我國中央與地方關系的統(tǒng)一性與多樣性”、“‘法理港獨’的問題與批判”、“香港基本法的反思與前瞻”、“‘人大釋法’的制度內(nèi)涵及其法治化實踐”、“香港終審法院基本法適用模式研究”和“中央對香港特別行政區(qū)監(jiān)督權(quán)若干問題研究”等問題展開了廣泛的交流討論。

　　(第一單元發(fā)言依次為：秦前紅、朱?；荨⒊虧?、黃明濤、黎沛文、黃來紀、王禹、朱松嶺)

　　(第二單元發(fā)言依次為：趙向陽、林峰、叢文勝、任進、祝捷、陳欣新、薛小建、熊文釗)

　　(第三單元發(fā)言依次為：胡弘弘、李忠、葉海波、楊曉楠、夏正林、姚國建、王鍇、翟國強)

　　在前述討論結(jié)束后，林來梵教授主持圓桌討論，主要針對本次研討會中的重要內(nèi)容和未盡話題進行討論。澳門特別行政區(qū)政府行政法務司司長辦公室顧問趙向陽、香港資深大律師馬耀添、北京航空航天大學人文與社會高等研究院副教授田飛龍、中山大學粵港澳發(fā)展研究院副教授曹旭東、中國人民大學法學院副教授丁曉東參與本階段的圓桌討論。

　　(圓桌討論發(fā)言依次為：林來梵、趙向陽、馬耀添、曹旭東、田飛龍、丁曉東)

　　在經(jīng)過了一天的報告、討論之后，本次研討會接近尾聲，香港基本法澳門基本法研究會會長王振民教授與中國憲法學研究會會長、中國人民大學法學院院長韓大元教授先后總結(jié)。在順利地完成了各項討論后，本次研討會在熱烈的掌聲中圓滿閉幕。

　　(王振民教授作會議總結(jié))

　　(韓大元教授作會議總結(jié))

　　(文/賴偉能、陳偉 圖/中國人民大學法學院提供)