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2024年10月23日 星期三
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中國(guó)法治建設(shè)年度報(bào)告(2017年)-----關(guān)于審判、檢察、公安和司法行政工作

時(shí)間:2018-06-28   來源:《中國(guó)法律年鑒》社(網(wǎng)絡(luò)中心)編輯部  責(zé)任編輯:att2014

三、關(guān)于審判、檢察、公安和司法行政工作

  (一)審判工作

  2017年,最高人民法院受理案件28499件,審結(jié)25808件;地方各級(jí)人民法院共受理案件25737393件,審結(jié)、執(zhí)結(jié)22754188件,結(jié)案標(biāo)的額6.11萬億元。

  ——刑事審判工作。2017年,各級(jí)人民法院共審結(jié)一審刑事案件1296650件,判處罪犯1268985人。依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全和暴力恐怖等犯罪,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。依法嚴(yán)懲殺人、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪,嚴(yán)懲危害食品藥品安全、污染環(huán)境犯罪,嚴(yán)懲非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲腐敗犯罪,做好重大職務(wù)犯罪案件審判工作,依法審理蘇榮案等一批重大職務(wù)犯罪案件。審結(jié)一審貪污賄賂等案件37519件。依法再審改判王力軍無證收購(gòu)玉米無罪,防止非法經(jīng)營(yíng)罪的擴(kuò)張濫用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。建成全國(guó)減刑假釋信息化辦案平臺(tái),全面推進(jìn)減刑假釋工作規(guī)范化信息化建設(shè),促進(jìn)減刑假釋案件司法公開。

  ——民事商事審判工作。2017年,各級(jí)法院審結(jié)各類一審民商事案件11651363件,同比上升12.71%。其中,婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件1830023件,人身?yè)p害、勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育、醫(yī)療、住房等案件519621件,民間借貸案件2014254件,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛等案件76701萬件。各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件3850714件,同比下降4.36%,其中,買賣合同案件934885件。

  ——行政審判、國(guó)家賠償工作。2017年,各級(jí)法院審結(jié)一審行政案件229112件,同比上升17.83%。加強(qiáng)跨行政區(qū)劃法院建設(shè),推行行政案件異地管轄、集中管轄。審結(jié)國(guó)家賠償案件13232件。

  ——執(zhí)行工作。2017年,各級(jí)法院受理執(zhí)行案件7726315件,執(zhí)結(jié)6483544件,同比分別上升20.69%和23.64%。建成全國(guó)四級(jí)法院統(tǒng)一辦案管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的在線全程監(jiān)控。與有關(guān)部門聯(lián)合制定關(guān)于開展金融理財(cái)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控的意見,涵蓋存款、房屋、車輛、證券等主要財(cái)產(chǎn)形式。截至2017年底,各級(jí)法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單959萬人次,發(fā)布限制高消費(fèi)令78萬人次,共限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管22.62萬人。

  ——立案信訪和審判監(jiān)督工作。2017年,各級(jí)法院共審結(jié)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?99703件;依法提起再審38100件。加強(qiáng)審判監(jiān)督工作,2017年審結(jié)的再審案件中,因原判確有錯(cuò)誤或其他法定事由改判的12096件。各級(jí)法院推進(jìn)建設(shè)綜合性訴訟服務(wù)平臺(tái),全國(guó)98%的法院建立了信息化程度較高的訴訟服務(wù)大廳,2711余家法院開通訴訟服務(wù)網(wǎng),1137家法院開通訴訟服務(wù)APP,2405家法院開通“12368”訴訟服務(wù)熱線,多地法院建立電子法院、微法院、網(wǎng)上法庭等智能服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上質(zhì)證、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上庭審、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上送達(dá)等功能,為群眾提供便捷高效的訴訟服務(wù)。

  (二)檢察工作

  ——依法履行批捕起訴等職能。2017年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕各類刑事犯罪嫌疑人106.97萬人,提起公訴166.48萬人。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全,深入開展反分裂、反滲透、反間諜、反邪教斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊暴恐活動(dòng)。切實(shí)保護(hù)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),共起訴故意殺人、綁架、放火等嚴(yán)重暴力犯罪63438人。起訴黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪1389人,立案?jìng)刹槌洚?dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的國(guó)家工作人員40人,起訴搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪41.73萬人,起訴侮辱、誹謗、誣告陷害等犯罪351人。突出懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,起訴32144人。依法懲治涉醫(yī)犯罪,起訴4508人。推進(jìn)平安校園建設(shè),與有關(guān)部門等聯(lián)合發(fā)布關(guān)于處理嚴(yán)重危害學(xué)生身心健康的欺凌和暴力問題的指導(dǎo)意見,起訴校園暴力犯罪5926人,依法懲治“校園貸”涉及的詐騙、敲詐勒索等犯罪。保障舌尖上的安全,推動(dòng)食品藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接,緊盯問題奶粉、地溝油,病、死豬肉等問題,開展專項(xiàng)立案監(jiān)督,起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪11716人。強(qiáng)化婦女、兒童、老人、殘疾人等特殊群體和困難群眾權(quán)益保障,依法辦理幼兒園虐童案,起訴強(qiáng)奸、拐賣、侮辱、猥褻、強(qiáng)迫賣淫等犯罪19767人,依法懲治家庭暴力犯罪,嚴(yán)懲欺老虐老騙老案件。深入推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理,突出整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪,突出懲治網(wǎng)絡(luò)造謠、網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪。懲治惡意欠薪,起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪2329人,支持農(nóng)民工起訴5391件。

  ——服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。主動(dòng)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。北京、天津、河北檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪35301人,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪24330人。加強(qiáng)企業(yè)平等保護(hù)和產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),重視完善公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的司法政策,發(fā)布加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益等政策文件,成立張文中案、顧雛軍案專門辦案組,與最高人民法院同步審查,依法提出檢察意見。懲治危害安全生產(chǎn)罪,起訴重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)物品肇事等犯罪3046人,查處事故背后職務(wù)犯罪814人。

  ——依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪46113人,涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級(jí)國(guó)家工作人員2541人、廳局級(jí)432人、省部級(jí)以上22人。堅(jiān)持受賄行賄一起查,立案?jìng)刹閲?guó)家工作人員索賄受賄犯罪9424人、“圍獵”干部的行賄犯罪8182人。查辦不作為、亂作為的瀆職侵權(quán)犯罪10176人。堅(jiān)決懲治“小官大貪”和“微腐敗”,開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,立案?jìng)刹檎鞯夭疬w、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障、涉農(nóng)等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪10375人。加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防,四級(jí)檢察院普遍開展懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告、專題報(bào)告、警示教育等工作,持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)預(yù)防,提供行賄犯罪檔案查詢服務(wù),推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。貫徹中共中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的決策部署,堅(jiān)決擁護(hù)、全力支持配合改革。

  ——加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案18587件,追加逮捕22238人,追加起訴32992人,監(jiān)督糾正違法取證、違法適用強(qiáng)制措施、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形47871件次;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴3289件、再審檢察建議3145件,對(duì)民事行政審判程序中的違法情形提出檢察建議14854件,對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)提出檢察建議23353件。針對(duì)民間借貸、企業(yè)破產(chǎn)、房屋買賣、馳名商標(biāo)認(rèn)定等領(lǐng)域,為謀取不正當(dāng)利益打“假官司”問題,開展虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督“規(guī)模性造假”和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“居間造假”,向人民法院提出抗訴、提出再審檢察建議等1000件,對(duì)構(gòu)成犯罪的起訴322人。堅(jiān)決糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,對(duì)提請(qǐng)“減假暫”不符合法定條件或程序,以及裁定或決定不當(dāng)?shù)?,監(jiān)督糾正28288人。針對(duì)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的一些罪犯被判處實(shí)刑后未入獄、流散社會(huì)甚至重新犯罪的問題,2016年與公安部、司法部等共同開展專項(xiàng)清理,核查出11379人并逐一跟蹤監(jiān)督,截至2017年底已監(jiān)督糾正9222人,其中收監(jiān)執(zhí)行7162人。堅(jiān)決懲治司法腐敗,注重在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的職務(wù)犯罪,立案?jìng)刹橐詸?quán)謀私、貪贓枉法、失職瀆職的司法工作人員1816人。

  (三)司法解釋與指導(dǎo)性案例工作

  2017年,最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)司法解釋7件,最高人民法院?jiǎn)为?dú)出臺(tái)司法解釋16件,其中刑事司法解釋7件,民事司法解釋7件,行政司法解釋3件,其他司法解釋6件,發(fā)布指導(dǎo)性案例15個(gè);最高人民檢察院?jiǎn)为?dú)出臺(tái)司法解釋1件。這些司法解釋和指導(dǎo)性案例為法律的正確實(shí)施發(fā)揮了積極作用。

  ——對(duì)正確處理刑事司法工作中重大復(fù)雜問題予以指導(dǎo)。5月,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》,依法懲治侵犯公民個(gè)人信息犯罪,保護(hù)公民個(gè)人信息安全和合法權(quán)益。7月,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋》,依法懲治相關(guān)犯罪。8月,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假刑事案件適用法律若干問題的解釋》,依法懲治藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)材料造假的犯罪行為,維護(hù)人民群眾生命健康權(quán)益。

  ——對(duì)妥善處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的新情況、新問題予以指導(dǎo)。2月,最高人民法院公布《關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》,規(guī)范民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查,維護(hù)當(dāng)事人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益。6月,最高人民法院公布《關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,指導(dǎo)各級(jí)法院正確審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。8月,最高人民法院公布《關(guān)于適用若干問題的規(guī)定(四)》,就公司決議效力、股東知情權(quán)、利潤(rùn)分配權(quán)等糾紛法律適用問題作出規(guī)定,促進(jìn)公司治理法治化,保護(hù)股東權(quán)利,改善投資環(huán)境。12月,最高人民法院公布《關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,推動(dòng)構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系;公布《關(guān)于審理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛案件若干問題的規(guī)定》,指導(dǎo)相關(guān)法院正確審理相關(guān)案件。

  ——對(duì)妥善處理行政訴訟和國(guó)家賠償領(lǐng)域的新情況、新問題予以指導(dǎo)。1月,最高人民法院公布《關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》,指導(dǎo)各級(jí)法院正確審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件。4月,最高人民法院公布《關(guān)于國(guó)家賠償監(jiān)督程序若干問題的規(guī)定》,切實(shí)保障賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的申訴權(quán),依法規(guī)范賠償監(jiān)督程序。10月,最高人民法院公布《關(guān)于行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣赋绦虻囊?guī)定》,規(guī)范人民法院行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣腹ぷ鳎婪ūU袭?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利。

  (四)公安工作

  ──維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。深化嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng),將99%以上的暴恐極端團(tuán)伙打掉在行動(dòng)之前,實(shí)現(xiàn)重大暴恐事件“零發(fā)生”。開展打黑除惡、緝槍治爆、禁毒嚴(yán)打整治、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪等專項(xiàng)行動(dòng),深化打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和整治互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),探索建設(shè)智慧公安,加強(qiáng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。全國(guó)刑事案件、八類嚴(yán)重暴力犯罪案件同比分別下降14.7%、15.8%,人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度達(dá)95.55%。持續(xù)推進(jìn)“獵狐行動(dòng)”,從85個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲境外逃犯1039名、追贓14.8億元。深入開展公共安全隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管措施,道路交通事故和火災(zāi)事故的主要指標(biāo)持續(xù)下降,一次死亡10人以上道路交通事故同比下降18%,重特大事故起數(shù)首次降至個(gè)位數(shù);火災(zāi)事故起數(shù)、亡人、傷人和財(cái)產(chǎn)損失同比分別下降16.2%、16.8%、22.5%和20.3%。

  ──推進(jìn)公安改革工作。深入推進(jìn)戶籍制度改革,居住證制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全國(guó)累計(jì)為群眾異地辦理居民身份證1256萬余張,為1400余萬無戶口人員登記戶口。全面實(shí)施車檢駕考改革政策,全國(guó)累計(jì)有5億人次享受到改革紅利。開展外國(guó)人永久居留證件便利化改革,正式實(shí)施啟用外國(guó)人永久居留身份證,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)證件信息自動(dòng)讀取、聯(lián)網(wǎng)核查等簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)28項(xiàng)措施。深入推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,全面落實(shí)受立案改革、刑事案件統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口工作機(jī)制,完善非法證據(jù)排除制度,加強(qiáng)和規(guī)范證人保護(hù)工作,完善保障律師執(zhí)業(yè)相關(guān)機(jī)制,在看守所設(shè)立法律援助工作站。繼續(xù)深化執(zhí)法公開工作,推進(jìn)行政處罰、行政復(fù)議生效法律文書公開,整合網(wǎng)上公開平臺(tái),自覺接受社會(huì)監(jiān)督。組織開展執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點(diǎn),大力推進(jìn)人民警察職業(yè)保障改革、招錄培養(yǎng)機(jī)制改革和警務(wù)輔助人員管理制度改革。

  ──深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力不斷提高。探索推行合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督的“一站式”執(zhí)法辦案新機(jī)制,建立公、檢、法共用涉案財(cái)物管理信息平臺(tái)和保管場(chǎng)所,建成辦案中心3800多個(gè)、涉案財(cái)物管理場(chǎng)所1.5萬余個(gè)。健全完善覆蓋不同執(zhí)法崗位、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法細(xì)則和實(shí)戰(zhàn)指引。深化執(zhí)法信息化建設(shè),網(wǎng)上辦案成常態(tài),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、執(zhí)法文書網(wǎng)上生成、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)的目標(biāo)。建立健全執(zhí)法全過程記錄制度,民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法普遍配備使用執(zhí)法記錄儀,全面落實(shí)訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像要求,辦案區(qū)實(shí)現(xiàn)全程視頻監(jiān)控,初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程同步記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)督和可回溯式管理。公安監(jiān)管場(chǎng)所安全形勢(shì)持續(xù)向好,看守所事故率降至十萬分之一以內(nèi)。繼續(xù)深化執(zhí)法資格等級(jí)考試,全國(guó)累計(jì)有228.54萬人次民警取得基本級(jí)執(zhí)法資格,135.99萬人次民警取得中級(jí)執(zhí)法資格,4.08萬人次民警取得高級(jí)執(zhí)法資格。

  (五)司法行政工作

  ——監(jiān)獄工作。截至2017年底,全國(guó)共有監(jiān)獄680所,在押170萬人。認(rèn)真貫徹監(jiān)獄工作治本安全觀,強(qiáng)化內(nèi)部管理,落實(shí)安全穩(wěn)定工作制度,全國(guó)監(jiān)獄無獄內(nèi)重大案件、無重大安全生產(chǎn)事故、無重大疫情、無重大負(fù)面輿情,推進(jìn)分類教育和個(gè)別教育,教育改造針對(duì)性、實(shí)效性明顯增強(qiáng)。印發(fā)《司法部關(guān)于深化監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范貪污賄賂罪犯減刑假釋工作的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,提升監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化水平。大力推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè),全國(guó)545所監(jiān)獄與法院、檢察院建成協(xié)同辦案平臺(tái)。

  ——司法行政戒毒工作。截至2017年底,全國(guó)共有司法行政戒毒場(chǎng)所360個(gè),收治的戒毒人員有24.7萬人。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)戒毒人員的教育矯治、戒毒醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練。全國(guó)司法行政戒毒場(chǎng)所共有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)369個(gè),共建成體能康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)館300余個(gè);戒毒人員出所前體能測(cè)試達(dá)標(biāo)率92%,心理健康教育合格率98%。印發(fā)《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政戒毒工作規(guī)范化建設(shè)的意見》,戒毒工作不斷向規(guī)范化、精細(xì)化方向發(fā)展。加強(qiáng)戒毒場(chǎng)所的安全管理、安全衛(wèi)生和生活衛(wèi)生工作,全年沒有發(fā)生毒品流入、安全生產(chǎn)事故和重大疫情。全國(guó)29個(gè)省(區(qū)、市)戒毒局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)戒毒局實(shí)現(xiàn)“六無”目標(biāo),安全穩(wěn)定創(chuàng)歷年同期最好水平。

  ——社區(qū)矯正和安置幫教工作。截至2017年底,全國(guó)全年新接收社區(qū)服刑人員52.4萬人,辦理解除矯正52.1萬人,現(xiàn)有社區(qū)服刑人員70萬人。全國(guó)有27個(gè)省份抽調(diào)3300多名監(jiān)獄、戒毒人民警察參與社區(qū)矯正工作。全國(guó)各地司法行政機(jī)關(guān)招聘從事社區(qū)矯正工作的社會(huì)工作者8.4萬人,招募志愿者66.3萬人,成立社區(qū)矯正小組68.1萬個(gè),聯(lián)合有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織建立社區(qū)服務(wù)基地25840個(gè),教育基地9531個(gè),就業(yè)基地8406個(gè)。全國(guó)各地安置幫教機(jī)構(gòu)共銜接刑滿釋放人員64.4萬余人;共安置62.2萬余人,安置率為95%;幫教62.8萬余人,幫教率為96%。全國(guó)共落實(shí)社會(huì)救助4.9萬余人次。全國(guó)共建設(shè)以地方政府投入為主的過渡性安置基地291個(gè)。依托各類企業(yè)建立安置基地1.2萬余家,安置3.8萬余人。

  ——律師、公證和法律援助工作。截至2017年底,全國(guó)共有執(zhí)業(yè)律師36.5萬余人,同比增長(zhǎng)11.5%;律師事務(wù)所2.8萬多家,同比增長(zhǎng)8.3%。全國(guó)律師全年共辦理各類訴訟案件465萬余件,非訴訟法律事務(wù)89.4萬件。截至2017年底,全國(guó)共有公證員1.3萬名,全年共辦理公證事務(wù)1450萬件。2017年,全國(guó)律師共提供各類公益法律服務(wù)322.8萬件,辦理法律援助案件57.8萬多件,參與接待和處理信訪案件近23.4萬件,參與調(diào)解11.6萬件。2017年,全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件130.7萬件,受援人138.8萬人次,提供法律咨詢838.62萬人次。

  ——人民調(diào)解工作。截至2017年底,全國(guó)共有人民調(diào)解委員會(huì)76.6萬個(gè),人民調(diào)解員366.9萬名,全年共排查矛盾糾紛314.3萬次,調(diào)解矛盾糾紛876萬件,調(diào)解成功率達(dá)98%。其中,行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織4.3萬個(gè),人民調(diào)解員13.4萬名,化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛142萬件。

  ——國(guó)家司法考試和司法鑒定工作。2017年,國(guó)家司法考試制度進(jìn)一步發(fā)展和完善,《國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》初步形成。《辦法》對(duì)考試內(nèi)容、考試對(duì)象、考試方式等環(huán)節(jié)規(guī)定更加具體,嚴(yán)格法律職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件,進(jìn)一步提高法律職業(yè)人才選拔、培養(yǎng)的科學(xué)性和公信力以及法治人才優(yōu)質(zhì)增量供給。全國(guó)全年共有49萬余人參加國(guó)家統(tǒng)一司法考試,在部分地區(qū)對(duì)部分試卷實(shí)行了計(jì)算機(jī)化考試試點(diǎn)。截至2017年底,全國(guó)司法行政機(jī)關(guān)登記管理的司法鑒定機(jī)構(gòu)共有4338家,司法鑒定人49498名,全年完成鑒定業(yè)務(wù)227萬多件。10月,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見》。2017年,298名專家通過遴選納入全國(guó)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審專家?guī)?。全?guó)31個(gè)省(區(qū)、市)全部制定出臺(tái)新的司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

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