“檢察監(jiān)督責任重大,在建設法治中國中具有不可替代的地位和作用?！?/span>

　　“曹建明檢察長敢于直面問題,表現(xiàn)出對堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的高度自信,體現(xiàn)了檢察機關(guān)主動接受監(jiān)督的高度自覺。”

　　“規(guī)范司法行為深得人心,讓我們看到了檢察機關(guān)堅持嚴格公正司法的堅定信心?！?/span>

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　　5月9日下午,福建廈門,細雨蒙蒙。但這雨,絲毫沒有影響國家會計學院報告廳里激情與熱情的交流交融。

　　在全國人大常委會辦公廳組織的2015年第一期全國人大代表專題學習班上,共和國首席大檢察官、最高人民檢察院檢察長曹建明作了“加強檢察監(jiān)督,保證法律實施”的專題報告,在300多位全國人大代表中引起強烈反響與共鳴。

　　在兩個多小時的時間里,曹建明用一份份翔實的史料,一幅幅珍貴的照片,一個個典型的案例,一組組客觀的數(shù)據(jù),向人大代表們介紹人民檢察制度波瀾壯闊的發(fā)展史,報告當前法律監(jiān)督的重點焦點,匯報檢察機關(guān)堅持嚴格公正司法保證法律實施的努力。

　　掌聲,先后4次在報告廳里響起。

　　“對發(fā)生的冤錯案件,我們要求各級檢察機關(guān)首先深刻反省自身的責任”

　　人大代表們的第一次掌聲,為檢察機關(guān)勇于堅守防止冤假錯案底線而響起。

　　近年來,檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督糾正多起在全國有重大影響的冤錯案件。從“浙江張氏叔侄強奸殺人案”、“安徽于英生殺妻案”,到“內(nèi)蒙古呼格吉勒圖故意殺人、流氓案”、“河北王玉雷故意殺人案”,曹建明一一道來。

　　曹建明堅定地表示:“對發(fā)現(xiàn)可能有錯的案件,必須做到發(fā)現(xiàn)一起、復查一起,確有錯誤的堅決糾正,決不允許為保自己的面子而拖著、壓著、瞞著。對發(fā)生的冤錯案件,我們要求各級檢察機關(guān)首先深刻反省自身,倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴的責任,吸取沉痛教訓,健全防止和糾正冤假錯案的長效機制?！?/span>

　　內(nèi)蒙古赤峰學院副院長郭麗虹代表為檢察機關(guān)點贊。她說,監(jiān)督糾正每個冤錯案件,檢察機關(guān)堅守了法治精神,捍衛(wèi)了法律尊嚴,讓人民群眾在檢察機關(guān)辦理的每一起案件中感受到了公平正義。

　　實際上,要守住防止冤假錯案底線絕非易事,需要檢察機關(guān)既敢于依法辦案,又帶頭規(guī)范辦案。

　　“曹建明檢察長對檢察機關(guān)自身存在的問題絲毫沒有回避,不論是在對待冤假錯案的態(tài)度上,還是動真碰硬整治不規(guī)范司法行為,我都看到了檢察機關(guān)直面自身存在問題的勇氣。”浙江省武義縣更香有機茶葉專業(yè)合作社理事長俞學文代表說,檢察機關(guān)在規(guī)范司法行為專項整治工作中,不僅自己找問題,還征求人大代表的意見,誠請社會各界監(jiān)督,讓人心生敬佩。

　　“在強調(diào)嚴格公正執(zhí)法的同時,絕不能忽視甚至否定文明規(guī)范執(zhí)法”

　　習近平總書記強調(diào):“嚴格文明公正執(zhí)法是一個整體,要全面貫徹?！睓z察機關(guān)如何貫徹這一司法原則,人大代表們很關(guān)心。

　　“強調(diào)嚴格公正執(zhí)法的同時,絕不能忽視甚至否定文明規(guī)范執(zhí)法?！痹趫蟾嬷?曹建明檢察長對此進行闡述,“嚴格公正執(zhí)法與文明規(guī)范執(zhí)法是辯證的關(guān)系,也是目的與方法論的關(guān)系。政法機關(guān)嚴格公正執(zhí)法,要通過文明規(guī)范執(zhí)法來體現(xiàn)?！?/span>

　　在講到文明規(guī)范執(zhí)法時,報告廳屏幕上出現(xiàn)16個中文大字:“清而不刻,和而不蕩,嚴而不殘,寬而不馳?！?/span>

　　這是曹建明檢察長2011年6月訪問韓國時,在時任韓總檢察長金圭辦公室里看到的。他說:“這16個字給我留下了十分深刻的印象?！宥豢獭?就是清廉而不苛刻;‘和而不蕩’,就是主張司法既要平和,又要有原則性;‘嚴而不殘’,強調(diào)司法要嚴格,但又不能殘酷;‘寬而不馳’,講的就是司法要寬嚴相濟。韓國檢察機關(guān)的執(zhí)法理念都如此深刻融入中國文化,我們更要按照習近平總書記要求,自覺把嚴格文明公正執(zhí)法作為一個整體來抓?！?/span>

　　聽著曹建明檢察長對個中含義的解讀,代表們紛紛點頭,對檢察機關(guān)狠抓文明規(guī)范司法表示贊同。

　　河北省石家莊市青年評劇團外聯(lián)部部長靳靈展代表說,近年來,檢察機關(guān)的司法理念在轉(zhuǎn)變,司法作風在改進,文明規(guī)范司法的水平在提升。

　　“我在調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn),檢察機關(guān)在辦理經(jīng)濟領域犯罪案件時,十分注重辦案的時機和方式方法,不輕易采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,既打擊職務犯罪,又維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序?！鄙綎|省巨野縣麗天明澤大酒店總經(jīng)理尚瑞芬代表說。

　　做到理性平和文明規(guī)范司法,并非一日之功。四川省文聯(lián)副主席陳智林代表在充分肯定檢察機關(guān)已經(jīng)取得成績的同時,建議檢察機關(guān)從全面推進依法治國的高度,持續(xù)加強檢察人員的法治理念和職業(yè)良知教育,培育法治精神,提升職業(yè)素養(yǎng)。

　　“加強監(jiān)督制約機制建設,讓檢察權(quán)在制度的籠子里運行”

　　2009年,曹建明檢察長提出,要把強化自身監(jiān)督與強化法律監(jiān)督放到同等重要的位置來抓。近年來,最高檢出臺一項項剛性制度措施,規(guī)范檢察權(quán)的行使。

　　“曹建明檢察長在報告中列舉的一個案例,給我留下深刻印象。江蘇省響水縣公安局原副局長陳進兵濫用職權(quán)案,他在庭上翻供說檢察機關(guān)對他刑訊逼供。但檢察機關(guān)對他訊問的每一分每一秒都有錄音錄像在案,真相不辯自明,迅速平息了輿論?！苯K省泰興市郵政局江平路支局局長何健忠代表說,檢察機關(guān)規(guī)定對職務犯罪嫌疑人訊問時進行“全面、全程、全部”錄音錄像,一方面加強了對檢察人員是否規(guī)范司法的監(jiān)督,另一方面也是對干警依法辦案的保護。

　　最高檢將人大代表對檢察工作的意見建議逐條整理,逐條研究整改措施,逐條反饋意見;深化人民監(jiān)督員制度改革,改革人民監(jiān)督員選任管理方式,擴大人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍;深化以案件信息公開為重點的檢務公開,以公開“倒逼”規(guī)范司法……“曹建明檢察長今天講的這些制度措施,充分體現(xiàn)了檢察機關(guān)是主動自覺接受外部監(jiān)督的堅定決心。”甘肅省白銀市公交公司第三分公司總調(diào)度員張惠萍代表在接受記者采訪時,還清晰地記得曹建明檢察長上月底去甘肅調(diào)研規(guī)范司法行為專項整治工作時當面向她征求意見建議的情形。她說,檢察機關(guān)用比監(jiān)督別人更嚴的要求來監(jiān)督自己,讓她十分感動。

　　“加強監(jiān)督制約機制建設,讓檢察權(quán)在制度的籠子里運行。雖然在這方面我們做了不少工作,但還不夠。我們要始終牢記檢察院前面的‘人民’二字——我們的權(quán)力來自人民,就要始終把檢察工作置于人民監(jiān)督之下?！辈芙鳈z察長誠懇的話語剛落,全場頓時響起長時間的掌聲。

　　“規(guī)范司法關(guān)鍵在基層,如果基層嚴不起來,規(guī)范司法就是一句空話”

　　在與2015年第一期全國人大代表專題學習班的學員交流時,曹建明直言:“檢察機關(guān)司法辦案的主要任務在基層,司法辦案中的問題大多也出在基層。如果基層嚴不起來,規(guī)范司法就是一句空話?！?/span>

　　基層檢察人員是否能夠嚴格規(guī)范公正司法,不僅共和國首席大檢察官重視,人大代表們也很關(guān)注。5月7日,正在參加這次專題學習班的30名全國人大代表到廈門市思明區(qū)檢察院視察。

　　“從思明區(qū)檢察院創(chuàng)造條件保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,我親身體會到了檢察機關(guān)從最高檢到基層院對律師權(quán)利保障的重視。”湖北得偉君尚律師事務所首席執(zhí)行合伙人蔡學恩代表說,檢察機關(guān)規(guī)范司法行為工作做得細、做得實,是司法自信、司法文明的體現(xiàn)。

　　在何健忠代表看來,各項制度立起來嚴起來,依法規(guī)范辦案才有保障。他建議,上級檢察機關(guān)要加強指導和督查,真正把規(guī)范司法的要求落實到每一個基層檢察院。

　　“各級檢察院要大力引導全體檢察人員更加注重運用法治思維和法治方式處理問題,讓規(guī)范司法成為自覺行動和職業(yè)習慣?！辈芙鳈z察長對規(guī)范司法的明確要求,再次贏得代表們的熱烈掌聲。

　　兩個多小時的報告不知不覺結(jié)束了。當曹建明檢察長走出報告廳要上車時,許多代表圍攏上去,與他合影留念,與他繼續(xù)交流,甚至不顧雨點打濕衣衫,因為在他們心中,對加強檢察監(jiān)督充滿信心、對全面依法治國滿懷希望……