司法部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強律師協(xié)會建設(shè)的意見》

　　法制網(wǎng)北京12月1日訊 記者葛曉陽 近日，司法部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強律師協(xié)會建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。這是深化律師制度改革的重要舉措，對于進(jìn)一步加強律師協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮律師協(xié)會職能作用，促進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　《意見》指出，新形勢下進(jìn)一步加強律師協(xié)會建設(shè)，是全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，是深化律師制度改革、推進(jìn)律師隊伍建設(shè)和律師工作發(fā)展的重要舉措。各級司法行政部門和各律師協(xié)會要從全面依法治國的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強律師協(xié)會建設(shè)的重要性，切實加強律師協(xié)會工作，促進(jìn)律師工作改革發(fā)展。

　　《意見》強調(diào)，進(jìn)一步加強律師協(xié)會建設(shè)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對律師工作的重要指示，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持服務(wù)大局，堅持依法依章程開展工作，堅持改革創(chuàng)新，推動律師協(xié)會組織機構(gòu)進(jìn)一步健全，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和懲戒工作體系進(jìn)一步完善，行業(yè)自律管理水平進(jìn)一步提高，行業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強，職能作用充分發(fā)揮。

　　《意見》提出，進(jìn)一步加強律師協(xié)會建設(shè)，一要加強思想政治建設(shè)。律師協(xié)會要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。律師協(xié)會黨委(黨組)要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，確保黨的路線方針政策在律師行業(yè)得到全面貫徹執(zhí)行。二要加強組織建設(shè)。要健全地方律師協(xié)會，加強律師協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善律師代表大會、理事會、常務(wù)理事會等決策機構(gòu)，探索建立律師協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評機制，規(guī)范和加強專門委員會、專業(yè)委員會建設(shè)，健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和行業(yè)懲戒機構(gòu)，加強律師協(xié)會秘書處建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得成立律師協(xié)會或者其他律師行業(yè)性組織。三要加強制度建設(shè)。律師協(xié)會要抓緊制定規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善會員服務(wù)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、對外交流、律師執(zhí)業(yè)年度考核等制度，筑牢織密律師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督、激勵、約束的規(guī)范體系。修訂《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》和《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》，完善律師協(xié)會人員管理、經(jīng)費使用等制度。四要加強作風(fēng)建設(shè)。律師協(xié)會要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，暢通聯(lián)系服務(wù)律師的渠道，建成“律師之家”。認(rèn)真做好保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作，健全完善保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置機制和聯(lián)動機制。健全完善服務(wù)律師的工作機制，建立全國統(tǒng)一的信息化服務(wù)管理平臺。加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，搭建律師服務(wù)平臺，為律師拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平提供政策支持。進(jìn)一步關(guān)心青年律師成長發(fā)展，關(guān)愛老年律師、女律師、少數(shù)民族律師和困難律師群體。加強對外交流合作，積極開展對外交流活動。五要加強紀(jì)律建設(shè)。健全完善投訴受理、調(diào)查、聽證處理、復(fù)查申訴等工作程序，加強行政處罰與行業(yè)懲戒的工作銜接。健全完善律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度，建立健全符合律師行業(yè)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。完善律師實習(xí)制度，健全完善律師執(zhí)業(yè)活動的考核制度。六要加強黨的建設(shè)。全國律師協(xié)會黨組要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任。各級司法行政部門黨委(黨組)要加強對律師協(xié)會黨建工作的指導(dǎo)，積極推動依托律師協(xié)會組建律師行業(yè)黨委。加強律師協(xié)會黨組織建設(shè)，進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹民主集中制，落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。

　　《意見》強調(diào)，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一要加強指導(dǎo)監(jiān)督。各級司法行政部門要支持律師協(xié)會依法依章程履行職責(zé)，健全完善司法行政部門律師工作管理機構(gòu)和律師協(xié)會之間的重要情況溝通機制。二要完善保障政策。各級司法行政部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為律師協(xié)會開展工作提供必要的支持，健全政府購買法律服務(wù)機制，推動完善律師行業(yè)財稅和社會保障政策，健全律師協(xié)會會費收取和管理機制。三要做好表彰宣傳工作。健全律師行業(yè)綜合性表彰和專項表彰制度，建立律師協(xié)會新聞發(fā)言人制度，加強律師行業(yè)輿情引導(dǎo)應(yīng)對，加強對律師協(xié)會建設(shè)和律師工作宣傳，為律師事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。