法制網(wǎng)貴陽7月13日電　記者孫春英 全國政法委書記座談會11日在貴州省貴陽市召開,就貫徹落實全國司法體制改革推進(jìn)會精神進(jìn)行研究部署。中央政法委秘書長汪永清在會上強調(diào),要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示和孟建柱同志重要講話精神,原原本本學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于深化司法體制改革的文件精神,切實做到想改革、謀改革、善改革,不折不扣貫徹落實各項政策、措施,確保不走樣、不變形。

　　汪永清說,司法責(zé)任制是司法體制改革的重點,對提高司法質(zhì)量效率和公信力具有決定性影響?？偟目?各級政法機關(guān)主動作為,認(rèn)真落實司法責(zé)任制,取得了階段性成效。司法體制改革主體框架已基本確立,符合司法規(guī)律的體制機制逐步形成,司法隊伍活力不斷迸發(fā),司法質(zhì)量效率和公信力持續(xù)提升,人民群眾對公平正義的獲得感增強。在總編制未增加情況下,全國基層法院檢察院85%以上的司法人力資源配置到辦案一線,辦案力量增加20%以上,人均辦案數(shù)量增長20%以上,結(jié)案率上升18%以上,一審后服判息訴率提高10%以上,二審后服判息訴率達(dá)98%以上。

　　在充分肯定成績的同時,汪永清指出,落實司法責(zé)任制還有不少需要完善的方面,主要表現(xiàn)在:一些地方入額辦案要求沒有完全落實到位,員額退出機制有待健全;一些地方內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革進(jìn)展較慢,新型辦案團(tuán)隊和司法權(quán)監(jiān)督制約新機制沒有完全建立起來。對此,要高度重視,采取有效措施加以解決。

　　汪永清指出,員額制是實行司法責(zé)任制的基石,事關(guān)司法生產(chǎn)力的解放,事關(guān)工資收入政策的公正落實。目前員額制存在的問題看似很小,有的甚至好像情有可原,但如果聽之任之,該較真的不較真,就會侵蝕這一輪改革的基石,甚至使改革走回頭路。我們要高度重視,抓緊糾正每一個小問題,擰緊每一顆小螺絲,不能有任何馬虎、松動。要嚴(yán)格執(zhí)行入額者到一線辦案要求,使最優(yōu)秀人才入選員額并到一線辦案,在享受較高待遇的同時,對案件質(zhì)量和效率負(fù)責(zé);嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部入額辦案責(zé)任,入額領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理重大、疑難和新類型案件,完善領(lǐng)導(dǎo)辦案考核機制;健全落實員額退出機制,對入額滿一年的人員進(jìn)行辦案績效考核,不達(dá)標(biāo)的及時退出員額,形成正確導(dǎo)向。

　　汪永清指出,推進(jìn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,是構(gòu)建誰辦案誰負(fù)責(zé)的司法權(quán)運行新機制,防止改革走回頭路的關(guān)鍵舉措。要抓住內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革這個關(guān)鍵的具體,緊盯不放、一抓到底,推動建立新型辦案團(tuán)隊和新型管理監(jiān)督機制。要以縣級法院檢察院為重點,推動省以下各級法院檢察院進(jìn)行內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,堅持綜合機構(gòu)和業(yè)務(wù)機構(gòu)同步改,機構(gòu)精簡和職能優(yōu)化相結(jié)合,讓政務(wù)、業(yè)務(wù)運行更為順暢高效。要堅持專業(yè)化方向,堅持法官檢察官主體地位,從審判和檢察業(yè)務(wù)需求出發(fā),探索建立分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的多樣化辦案團(tuán)隊,解放和發(fā)展司法生產(chǎn)力。要推動完善院庭長管理監(jiān)督權(quán)力清單、負(fù)面清單,充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化平臺,對案件辦理全程留痕,對辦案流程進(jìn)行自動監(jiān)管,確?？茖W(xué)放權(quán)和有序監(jiān)管相統(tǒng)一。要抓緊全面落實職業(yè)保障政策,讓廣大司法人員享受改革紅利,充分調(diào)動他們的積極性。

　　汪永清強調(diào),運用大數(shù)據(jù)、人工智能推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,是這次司法體制改革推進(jìn)會作出的一項重大部署。各省區(qū)市政法委要深刻認(rèn)識這場變革的歷史性意義,把政法各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來,充分認(rèn)識運用現(xiàn)代科技推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的重大意義,切實增強創(chuàng)造更高水平的中國特色社會主義刑事司法文明的信心和決心。上海市、貴州省政法委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法各單位,組織業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員深入研究,推動證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引不斷完善、證據(jù)模型不斷優(yōu)化、辦案系統(tǒng)不斷升級,加快推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),為其他地方借鑒提供經(jīng)驗。其他省區(qū)市政法委要組織政法各單位,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海、貴州做法,緊密結(jié)合本地實際,推廣應(yīng)用好基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引和智能輔助辦案系統(tǒng),構(gòu)建適應(yīng)實際需要、簡便實用的刑事司法新模式,加強教育培訓(xùn),使廣大政法干警養(yǎng)成在明確的基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引下收集、審查、運用、判斷證據(jù)的習(xí)慣,提高運用辦案能力和水平。各省區(qū)市政法委要處理好辦案系統(tǒng)的輔助作用與人的主觀能動性的關(guān)系,在設(shè)計、應(yīng)用智能輔助辦案系統(tǒng)過程中,把握好辦案系統(tǒng)“輔助而不替代”的定位,善于將機器的客觀精準(zhǔn)性和司法人員的主觀能動性結(jié)合起來,促進(jìn)司法更加公正高效、權(quán)威。

　　會上,各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委書記圍繞貫徹落實全國司法體制改革推進(jìn)會精神,結(jié)合提交這次會議討論的文件,分別作了發(fā)言,提出了意見建議。會議還對做好當(dāng)前維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重點工作進(jìn)行部署。中央政法委副秘書長景漢朝、白少康、雷東生出席會議,中央政法委機關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志參加。