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陳一新:應(yīng)對(duì)國(guó)家政治安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)“一二三四五”對(duì)策

時(shí)間:2018-06-29   來源:法制網(wǎng)  責(zé)任編輯:att2014

? ? 近日,中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新應(yīng)邀至中央黨校,向全體學(xué)員作了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總體國(guó)家安全觀、維護(hù)國(guó)家政治安全的專題報(bào)告,重點(diǎn)闡述了應(yīng)對(duì)國(guó)家政治安全諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“一二三四五”對(duì)策。

????所謂國(guó)家政治安全,就是國(guó)家主權(quán)、政權(quán)、政治制度以及意識(shí)形態(tài)等方面免受各種侵襲、干擾、威脅和危害的狀態(tài)。國(guó)家政治安全在國(guó)家安全體系中居于最高層次和核心地位,是國(guó)家安全的根本,決定和影響著其他各領(lǐng)域的安全。

????如何確保國(guó)家政治安全,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期亟需我們深入研究和探索的重大理論課題和實(shí)踐命題。

????陳一新強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總體國(guó)家安全觀,構(gòu)建“一大戰(zhàn)略、兩大戰(zhàn)場(chǎng)、三大戰(zhàn)術(shù),四大戰(zhàn)力、五大戰(zhàn)法”對(duì)策格局,積極防范應(yīng)對(duì)國(guó)家政治安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家政治安全的責(zé)任使命,確保國(guó)家安寧和人民幸福。

????下面,圍繞陳一新這次專題報(bào)告,小編提取幾個(gè)關(guān)鍵詞,向讀者諸君作一次提綱式解讀:

????根本遵循

????黨的十八大以來,習(xí)近平總書記著眼于進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),就堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,維護(hù)國(guó)家政治安全提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是指明了維護(hù)國(guó)家政治安全的重大意義、根本任務(wù)、重點(diǎn)工作、策略方法,為我們做好新時(shí)代維護(hù)國(guó)家政治安全工作提供了根本遵循。

????風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

????當(dāng)前,我國(guó)正處在一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期,我國(guó)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。但當(dāng)今世界正面臨前所未有的大變局,我們國(guó)家政治安全也面臨著暴力恐怖、民族分裂活動(dòng)、宗教滲透和邪教破壞活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)政治安全等諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),而且呈現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)波及范圍從境外向境內(nèi)傳導(dǎo)、防境外滲透越來越成為維護(hù)國(guó)家政治安全的重要任務(wù),風(fēng)險(xiǎn)影響空間從網(wǎng)上向網(wǎng)下延伸、網(wǎng)上斗爭(zhēng)越來越成為維護(hù)國(guó)家政治安全的重要戰(zhàn)場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式從單一向融合轉(zhuǎn)變、協(xié)同聯(lián)動(dòng)越來越成為維護(hù)國(guó)家政治安全的重要方式,風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)動(dòng)力從利益驅(qū)動(dòng)向價(jià)值驅(qū)動(dòng)發(fā)展、回應(yīng)新訴求越來越成為維護(hù)國(guó)家政治安全的重要導(dǎo)向等發(fā)展趨勢(shì)。我們要“增強(qiáng)大局意識(shí),防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”。

????政法戰(zhàn)線更要把履行好維護(hù)國(guó)家政治安全任務(wù)擺在首位,深入分析國(guó)家政治安全風(fēng)險(xiǎn)的危害特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),善于掌握政治安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生演變規(guī)律,贏得有效防范應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略主動(dòng)。

????責(zé)任使命

????維護(hù)國(guó)家政治安全,最根本的責(zé)任使命就是“四個(gè)捍衛(wèi)”:

????——捍衛(wèi)我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位。

????必須把鞏固我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)作為維護(hù)國(guó)家政治安全的首要任務(wù),以維護(hù)國(guó)家政治安全確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政。

????——捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義。

????必須把建設(shè)和捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度作為維護(hù)國(guó)家政治安全的重大歷史責(zé)任,把這場(chǎng)偉大社會(huì)革命繼續(xù)推進(jìn)下去,使中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)出更加耀眼的真理光芒。

????——捍衛(wèi)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

????必須把有效應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作為維護(hù)政治安全的重大內(nèi)容,牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

????——捍衛(wèi)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程。

????必須把護(hù)航中華民族偉大復(fù)興作為維護(hù)國(guó)家政治安全的重大戰(zhàn)略任務(wù),時(shí)刻保持清醒頭腦和憂患意識(shí),付出更為艱巨、更為艱苦的努力,確保中國(guó)夢(mèng)偉大航船勝利駛向光輝彼岸。

????對(duì)策格局

????——堅(jiān)持“一大戰(zhàn)略”:

????堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,以“四個(gè)捍衛(wèi)”為責(zé)任使命,以防控重大政治安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),以國(guó)家政治安全制度體系和能力建設(shè)現(xiàn)代化為保障,打贏“兩大戰(zhàn)場(chǎng)”、運(yùn)用“三大戰(zhàn)術(shù)”、發(fā)揮“四大戰(zhàn)力”、堅(jiān)持“五大戰(zhàn)法”,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家政治安全之路,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

????——打贏“兩大戰(zhàn)場(chǎng)”:

????處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,維護(hù)國(guó)家政治安全的空間格局發(fā)生了深刻變化,我們既要在網(wǎng)下戰(zhàn)場(chǎng)打勝仗,又要在網(wǎng)上戰(zhàn)場(chǎng)打勝仗。

????打贏網(wǎng)上戰(zhàn)場(chǎng)。要推動(dòng)完善網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)管理和行動(dòng)指揮體制機(jī)制,建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下相貫通、打防管控一體化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,加強(qiáng)依法管網(wǎng)治網(wǎng)能力建設(shè),形成綜合治網(wǎng)新格局。

????打贏網(wǎng)下戰(zhàn)場(chǎng)。要依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng),建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置等工作機(jī)制,講究斗爭(zhēng)策略藝術(shù),敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),牢牢掌握維護(hù)國(guó)家政治安全主動(dòng)權(quán)。

????——用好“三大戰(zhàn)術(shù)”:

????維護(hù)國(guó)家政治安全,既要講戰(zhàn)略,也要講戰(zhàn)術(shù)。我們要特別重視綜合運(yùn)用好“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、堵疏并舉、標(biāo)本兼治”等三大戰(zhàn)術(shù),有的放矢、精準(zhǔn)施策,有力有效防范應(yīng)對(duì)政治安全風(fēng)險(xiǎn)。

????統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。要樹立國(guó)際化視野,善于統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、境內(nèi)境外兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),采取綜合性突破性措施,既防止境外風(fēng)險(xiǎn)向境內(nèi)傳導(dǎo)、倒灌,又防止境內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)受境外影響變異升級(jí)。更加注重上下銜接、區(qū)域協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌各方資源,形成責(zé)任明確、齊抓共管的系統(tǒng)化、整體化風(fēng)險(xiǎn)防范治理工作新格局。

????堵疏并舉。要在“堵”上下功夫,構(gòu)建隔阻政治安全風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)由境外向境內(nèi)傳導(dǎo)倒灌。要在“疏”上做文章,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)工作,努力化消極因素為積極因素,最大限度爭(zhēng)取人心、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

????標(biāo)本兼治。急在治標(biāo),重在治本。要在消除存量風(fēng)險(xiǎn)和管控增量風(fēng)險(xiǎn)上同時(shí)發(fā)力,力爭(zhēng)使重大風(fēng)險(xiǎn)逐年減少,同時(shí),要查找根源,采取治本之策,著力解決風(fēng)險(xiǎn)背后的深層次問題,特別是要下大力氣解決好人民群眾“最恨、最怨、最煩”的突出問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,確保國(guó)家政治安全根基穩(wěn)固。

????——發(fā)揮“四大戰(zhàn)力”:

????維護(hù)國(guó)家政治安全,要切實(shí)發(fā)揮好專業(yè)化力量、法治化力量、社會(huì)化力量、智能化力量。這“四化”既是基本途徑,也是有力武器,又是基本手段。我們要發(fā)揮“四化”戰(zhàn)力,不斷提高防范應(yīng)對(duì)化解管控各類政治安全風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。

????發(fā)揮專業(yè)化力量。政法機(jī)關(guān)是維護(hù)國(guó)家政治安全的專業(yè)化力量。要完善專業(yè)體制,以全面深化政法改革為契機(jī),把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作的各方面、各環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)專業(yè)力量,優(yōu)化專業(yè)培訓(xùn),不斷提高政法隊(duì)伍維護(hù)國(guó)家政治安全的實(shí)戰(zhàn)能力。

????發(fā)揮法治化力量。法治是防御政治安全風(fēng)險(xiǎn)的利器。要加強(qiáng)國(guó)家政治安全領(lǐng)域立法工作,加快完善中國(guó)特色國(guó)家政治安全法律制度體系。要加強(qiáng)政治安全法律法規(guī)貫徹實(shí)施,依法打擊各種危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng),善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決影響國(guó)家政治安全的突出問題。

????發(fā)揮社會(huì)化力量。維護(hù)國(guó)家政治安全,需要組織動(dòng)員社會(huì)力量和人民群眾廣泛參與。要?jiǎng)?chuàng)新多方參與機(jī)制,構(gòu)建以專業(yè)力量為依托、以社會(huì)力量為補(bǔ)充的工作模式,夯實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全的社會(huì)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)國(guó)家政治安全宣傳教育,深化國(guó)家安全人民防線建設(shè),構(gòu)筑起維護(hù)國(guó)家政治安全的“鋼鐵長(zhǎng)城”。

????發(fā)揮智能化力量。大數(shù)據(jù)、人工智能為有效防御政治安全風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了重大契機(jī)。要整合政法各系統(tǒng)信息資源,建設(shè)智能化的國(guó)家政治安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),構(gòu)建智能化風(fēng)險(xiǎn)防控體系,最大限度將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅于萌芽狀態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式,精準(zhǔn)打擊危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng)。

????——實(shí)施“五大戰(zhàn)法”:

????針對(duì)政治安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、趨勢(shì)、規(guī)律,分類施策、分別處置,特別是要統(tǒng)籌實(shí)施好防御戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn),竭力防范、化解、遏制各類政治安全風(fēng)險(xiǎn),不斷增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家政治安全的針對(duì)性、實(shí)效性。

????打好防御戰(zhàn)。重點(diǎn)要放在防御外部輸入的和長(zhǎng)期醞釀滋生的政治安全風(fēng)險(xiǎn)上,善于從苗頭隱患中察覺重大風(fēng)險(xiǎn),善于在復(fù)雜表象中預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)掌握可能引發(fā)政治安全風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患,關(guān)注在早、處置在小,牢牢掌握防范風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)。

????打好殲滅戰(zhàn)。重點(diǎn)要放在反暴恐風(fēng)險(xiǎn)上,堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打,始終保持對(duì)暴力恐怖活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打贏反暴恐斗爭(zhēng)。要深化“境外清源”行動(dòng),深入開展“去極端化”工作,推動(dòng)反恐形勢(shì)不斷向更好方向發(fā)展。

????打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)要放在階段性或區(qū)域性、行業(yè)性的潛在政治安全風(fēng)險(xiǎn)上,敢于啃最硬的骨頭,統(tǒng)籌謀劃部署,集中力量攻克難題,力爭(zhēng)通過一個(gè)階段的努力,使一些影響國(guó)家政治安全的突出問題得到有效治理。

????打好持久戰(zhàn)。重點(diǎn)要放在反滲透反顛覆上,做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,按照標(biāo)本兼治、攻防并舉的要求,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,完善斗爭(zhēng)思路策略,深化反間諜專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法防范打擊滲透破壞活動(dòng)。

????打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)。重點(diǎn)要放在打贏網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)上,下決心把工作重心轉(zhuǎn)移到新媒體上來,提升新媒體網(wǎng)上斗爭(zhēng)能力、融合發(fā)展能力、品牌創(chuàng)新能力、話題設(shè)置能力、“引關(guān)圈粉”能力,牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán),堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)安全和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。

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