“會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難……”這是現(xiàn)實(shí)中律師執(zhí)業(yè)過程中的“三大難”。近日，山東省13部門聯(lián)合發(fā)文，保障律師權(quán)益，解決三大難題。

　　13部門聯(lián)合發(fā)文

　　近日，山東省司法廳聯(lián)合省法院、省檢察院、省公安廳等13 部門制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，于8月1日起施行。

　　《規(guī)定》要求在山東省的刑事案件辯護(hù)中，律師閱卷的時(shí)間、條件、閱卷方式等有了具體規(guī)定，并明確辦案機(jī)關(guān)不應(yīng)限制律師閱卷次數(shù)。

　　據(jù)了解，此次印發(fā)的《規(guī)定》是全國首個(gè)全面、綜合性的保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定。

　　《規(guī)定》從侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的突出性、關(guān)鍵性問題入手，立足山東實(shí)際，提出了強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的機(jī)制和措施，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

　　所商定的工作范圍，涵蓋了律師執(zhí)業(yè)涉及的主要的政府機(jī)關(guān)和部門，在全國是一項(xiàng)創(chuàng)新。

　　近年來，侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利性問題屢屢發(fā)生，律師在執(zhí)業(yè)過程中存在的權(quán)利得不到保護(hù)，影響了律師正常執(zhí)業(yè)，損害了司法公信力，《規(guī)定》對(duì)保障這些權(quán)利均作出了規(guī)定。

　　《規(guī)定》共五章，四十條，從侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利突出性、關(guān)鍵性問題入手，立足山東實(shí)際，全面、系統(tǒng)地強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　解決律師行業(yè)“三難”問題

　　首先是，“會(huì)見”不再難。針對(duì)律師集中反映的“會(huì)見難”，《規(guī)定》明確，看守所應(yīng)當(dāng)保障律師會(huì)見的權(quán)利，不得在法律規(guī)定之外附加其他條件，并對(duì)律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人的場(chǎng)所、時(shí)間、內(nèi)容、次數(shù)、禁止性要求等作了具體規(guī)定。

　　其中，對(duì)于不涉及危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪的案件，看守所在查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函后應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過四十八小時(shí)。

　　再者是，“閱卷”不再難 。針對(duì)“閱卷難”，《規(guī)定》明確,受委托的律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日或人民法院立案之日起,可以持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函,查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟案卷正卷。

　　辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排閱卷,并保障律師有充足的閱卷時(shí)間。確有合理的客觀原因不能安排閱卷的,應(yīng)當(dāng)向律師說明理由,商定具體的閱卷時(shí)間。

　　并且,辦案機(jī)關(guān)不應(yīng)限制律師閱卷次數(shù)和時(shí)間。閱卷結(jié)束后,律師要求補(bǔ)充閱卷的,可以與辦案機(jī)關(guān)另行商定閱卷時(shí)間。辦案機(jī)關(guān)獲得補(bǔ)充材料時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知律師查閱。

　　最后是，“調(diào)取證據(jù)”不再難 。對(duì)于律師調(diào)查取證經(jīng)常遭遇不配合的情況，《規(guī)定》提出,受委托的律師為辦理訴訟、仲裁、行政復(fù)議等訴訟或非訴訟業(yè)務(wù),可以向工商、公安、國土、建設(shè)、海關(guān)、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督以及房產(chǎn)、車輛登記等單位調(diào)查與所承辦業(yè)務(wù)有關(guān)的情況。

　　查閱、摘抄、復(fù)制與所承辦業(yè)務(wù)有關(guān)的材料。相關(guān)國家機(jī)關(guān)、有關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予配合和協(xié)助。

　　山東省司法廳副廳長馮軍表示，下一步，將與有關(guān)部門建立完善工作落實(shí)機(jī)制，對(duì)違反該《規(guī)定》的行為可通過特定的渠道反映并得到救濟(jì)，通過落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化督促檢查，著力建立一套科學(xué)實(shí)用的保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的長效機(jī)制。

　　據(jù)馮軍介紹，截至上半年，山東省共有律師18878名、律師事務(wù)所1598家，去年全省律師共辦理各類法律事務(wù)96萬余件，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)均居全國前列，律師在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要。