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陳冀平:黨的十八大以來(lái)法學(xué)事業(yè)新成就

時(shí)間:2017-09-14   來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:elite

編者按:9月13日出版的法制日?qǐng)?bào)理論版刊發(fā)了中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平同志的文章《黨的十八大以來(lái)法學(xué)事業(yè)新成就》。文章指出,黨的十八大以來(lái),我國(guó)法學(xué)領(lǐng)域最主要的工作、最重要的成就,就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展,形成了一系列重大成果。當(dāng)前,法學(xué)學(xué)科體系進(jìn)一步完備,法學(xué)學(xué)術(shù)體系進(jìn)一步豐富,法治話語(yǔ)體系逐步形成,法學(xué)課程體系、教材體系更加完善,法學(xué)人才體系優(yōu)化升級(jí),法學(xué)研究空前繁榮,服務(wù)實(shí)踐更加有力。廣大法學(xué)工作者樹(shù)立問(wèn)題意識(shí),法學(xué)界充分發(fā)揮智庫(kù)功能,為法治領(lǐng)域改革建設(shè)的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的理論支持,更加堅(jiān)定了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論的自信。文章全文如下:

  

????????黨的十八大以來(lái),我國(guó)法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,創(chuàng)造了舉世矚目的輝煌成就。全面依法治國(guó)離不開(kāi)科學(xué)的理論引領(lǐng),法治建設(shè)的發(fā)展也極大地解放了法學(xué)的生產(chǎn)力,為法學(xué)研究提供了豐富的實(shí)踐資源。黨的十八大以來(lái)的五年,是我國(guó)法學(xué)事業(yè)發(fā)展最迅速、成就最豐碩的五年。

  中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論深入發(fā)展

  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在厲行法治、依法執(zhí)政、依法治國(guó)、推進(jìn)法治改革、創(chuàng)新國(guó)家治理體系新的偉大實(shí)踐中,創(chuàng)造性地發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的十八屆四中全會(huì)把貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度共同作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,強(qiáng)調(diào)指出,“必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng),總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn),圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,推進(jìn)法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論,為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐?!笔舜笠詠?lái)我國(guó)法學(xué)領(lǐng)域最主要的工作、最重要的成就,就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展。

  法學(xué)界全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究與建設(shè)。系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的鮮活經(jīng)驗(yàn),將黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)理論化,深入發(fā)掘中華傳統(tǒng)法律文化的豐富資源,認(rèn)真研究近代以來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的法治經(jīng)驗(yàn),科學(xué)回答當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在法治與國(guó)家治理現(xiàn)代化、法治與改革、依法治國(guó)基本方略與依法執(zhí)政基本方式相結(jié)合、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系、依法治國(guó)和以德治國(guó)的關(guān)系、憲法實(shí)施和監(jiān)督、人權(quán)的法治保障、法治政府建設(shè)、司法文明、司法規(guī)律、司法改革等若干問(wèn)題上推進(jìn)理論創(chuàng)新,形成了一系列重大研究成果,提升了我們黨在法治領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán),全國(guó)上下對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論越來(lái)越認(rèn)可。

  堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)等法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地。廣大法學(xué)工作者始終堅(jiān)持法學(xué)研究正確的政治方向,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)法學(xué)研究,密切聯(lián)系實(shí)際,服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。法學(xué)教學(xué)研究工作者、法學(xué)專業(yè)學(xué)生的政治素質(zhì)進(jìn)一步強(qiáng)化,更加堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論的自信,法學(xué)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況整體向好。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦順利推進(jìn),培養(yǎng)造就了一大批熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。

  中國(guó)法學(xué)會(huì)將中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的研究闡釋、豐富發(fā)展、推廣傳播作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、常態(tài)性工作來(lái)抓,將董必武法學(xué)思想研究會(huì)拓展為中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究會(huì),成立中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心,組織引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者在不同學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域積極開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究。起草《中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)表了習(xí)近平法治思想研究系列論文,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系化、文本化。持續(xù)開(kāi)展以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為主導(dǎo)的“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”法治宣講活動(dòng),每年舉辦報(bào)告會(huì)2000余場(chǎng),直接聽(tīng)眾超過(guò)100萬(wàn)人次。

  加快構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)體系

  習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)、全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)黨校工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào),要按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類(lèi)、面向未來(lái)的思路,著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系,體現(xiàn)繼承性、民族性,原創(chuàng)性、時(shí)代性,系統(tǒng)性、專業(yè)性,在學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系等方面體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。特別是習(xí)近平總書(shū)記考察中國(guó)政法大學(xué)發(fā)表重要講話以來(lái),構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)體系的方向更加明晰。

  法學(xué)學(xué)科體系進(jìn)一步完備。著力推動(dòng)新興學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展,黨內(nèi)法規(guī)學(xué)、國(guó)家安全法學(xué)、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)、科技法學(xué)、空間法學(xué)、司法學(xué)、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律社會(huì)學(xué)等一批社會(huì)亟需的新興交叉學(xué)科蓬勃發(fā)展,打破了學(xué)科壁壘造成的智識(shí)隔絕,提升了法學(xué)應(yīng)對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)的能力,擴(kuò)充了法學(xué)學(xué)科的知識(shí)容量。以研究和解決中國(guó)問(wèn)題、凸顯中國(guó)特色為導(dǎo)向,法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科也在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。更加注重立足國(guó)情實(shí)踐和本土資源開(kāi)展研究,對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)進(jìn)行深入分析、作出科學(xué)總結(jié),提煉規(guī)律性認(rèn)識(shí),不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系并將其貫穿研究和教學(xué)全過(guò)程,逐漸擺脫了對(duì)西方法學(xué)理論和研究資源的依賴。傳統(tǒng)學(xué)科與新興交叉學(xué)科相互支撐、協(xié)同發(fā)展的良好局面正在不斷形成。

  法學(xué)學(xué)術(shù)體系進(jìn)一步豐富。加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究,是十八大以來(lái)法學(xué)研究的重要特點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系已經(jīng)形成并不斷發(fā)展完善,立法、執(zhí)法、司法、法治監(jiān)督、法治保障、依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政、依法治理、依法自治等各領(lǐng)域均已形成較為完備的知識(shí)體系和理論體系,各部門(mén)法均已形成自己成體系的學(xué)科理論。各部門(mén)法學(xué)中起支架性作用的核心觀點(diǎn),如寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策理論、三重所有權(quán)與平等保護(hù)并重的物權(quán)法理論、生態(tài)文明理論,均屬于中國(guó)原創(chuàng)或在繼承和借鑒基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)。法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系更加完備,各法學(xué)院校建立了科學(xué)的學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)議制度和同行評(píng)價(jià)制度,學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,對(duì)違反學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范的行為實(shí)行零容忍。

  法治話語(yǔ)體系逐步形成。依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,良法善治,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治,法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,這些飽含中國(guó)元素的法治話語(yǔ)不僅滲透進(jìn)法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),在國(guó)際上也逐漸得到理解、認(rèn)同和接受。廣大法學(xué)工作者堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),正確解讀中國(guó)現(xiàn)實(shí)、回答中國(guó)問(wèn)題,提煉標(biāo)識(shí)性學(xué)術(shù)概念,打造易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述,引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)界展開(kāi)研究和討論,議題設(shè)置能力、與國(guó)際法學(xué)界平等對(duì)話能力顯著提升。越來(lái)越多中國(guó)學(xué)者在國(guó)際權(quán)威法學(xué)組織中擔(dān)任重要職位,在國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文,一批優(yōu)秀法學(xué)成果被翻譯成外文,向世界展示中國(guó)法學(xué)法治的最新成就。

  法學(xué)課程體系、教材體系更加完善。法學(xué)類(lèi)專業(yè)核心課程體系調(diào)整,在原有的16門(mén)核心課程基礎(chǔ)上擬增加兩門(mén),即法律職業(yè)倫理和證據(jù)科學(xué)。18門(mén)核心課程分為兩類(lèi),9門(mén)A類(lèi)、9門(mén)B類(lèi)。原來(lái)的核心課程教材全部納入“馬工程”計(jì)劃,其中《法理學(xué)》、《憲法學(xué)》教材由中宣部組織編寫(xiě),經(jīng)過(guò)多年使用,已經(jīng)進(jìn)入修訂程序,由教育部組織編寫(xiě)的其他核心課程教材陸續(xù)通過(guò)或即將通過(guò)審定并交付使用,這些教材全面體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的偉大成就,在堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)的同時(shí),更加重視中華傳統(tǒng)法律文化的梳理和繼承,對(duì)西方法學(xué)理論在認(rèn)真鑒別基礎(chǔ)上合理吸收,絕不照搬照抄。同時(shí)出版了一大批具有中國(guó)特色和實(shí)踐特色的選修教材。中國(guó)特色法學(xué)教材體系基本形成。

  法學(xué)人才體系優(yōu)化升級(jí)。按照十八屆四中全會(huì)的要求,重點(diǎn)打造了一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉中國(guó)國(guó)情的高水平法學(xué)家和專家團(tuán)隊(duì),形成馬克思主義法學(xué)大家、學(xué)科帶頭人、中青年學(xué)術(shù)骨干代有傳承、梯隊(duì)銜接的法學(xué)研究專門(mén)人才體系。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修,在打牢法學(xué)知識(shí)功底的同時(shí)加強(qiáng)道德養(yǎng)成,培養(yǎng)并堅(jiān)守法治精神。健全政法部門(mén)和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制,高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘“雙千計(jì)劃”自2013年實(shí)施以來(lái),共有899位法律實(shí)務(wù)部門(mén)專家到高校掛職任教,842位高校教師到法院檢察院掛職,促進(jìn)了法學(xué)研究與法治實(shí)踐更加緊密結(jié)合,提升了法學(xué)教育的實(shí)踐性。

  法學(xué)研究空前繁榮,服務(wù)實(shí)踐更加有力

  廣大法學(xué)工作者樹(shù)立問(wèn)題意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞十八屆三中、四中全會(huì)提出的重要改革舉措,特別是重點(diǎn)領(lǐng)域立法、法治政府建設(shè)、司法改革、法治社會(huì)建設(shè)開(kāi)展研究,以理論的形式參與各項(xiàng)法治改革,為法治領(lǐng)域改革建設(shè)的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的理論支持。圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、法治道路、法治理論、憲法監(jiān)督和實(shí)施、民法典編纂、法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、國(guó)家監(jiān)察體制改革、行政程序法、網(wǎng)絡(luò)犯罪、以審判為中心的訴訟制度改革、司法責(zé)任制等重大問(wèn)題,召開(kāi)了一系列的學(xué)術(shù)研討會(huì),充分凝聚學(xué)界共識(shí)。十八大以來(lái),國(guó)家社科基金在法學(xué)領(lǐng)域設(shè)置了35項(xiàng)重大項(xiàng)目、129項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、980項(xiàng)一般項(xiàng)目、431項(xiàng)青年項(xiàng)目,教育部、司法部、中國(guó)法學(xué)會(huì)都設(shè)置了許多重要課題,發(fā)揮引領(lǐng)繁榮法學(xué)研究的“導(dǎo)航儀”、“指揮棒”作用。撰寫(xiě)、出版了一大批高質(zhì)量的專著和教材,翻譯了一系列外國(guó)法學(xué)經(jīng)典和法律文獻(xiàn),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年有上千部學(xué)術(shù)專著問(wèn)世,近8萬(wàn)篇論文發(fā)表,法學(xué)研究呈現(xiàn)出空前的繁榮發(fā)展局面。法學(xué)研究與法治實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象得到較大程度解決,研究成果更加“接地氣”,成果轉(zhuǎn)化機(jī)制更加完善,越來(lái)越多優(yōu)秀成果進(jìn)入決策層,指導(dǎo)并服務(wù)于實(shí)踐。

  法學(xué)界充分發(fā)揮智庫(kù)功能,在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等方面取得重要成果。緊緊圍繞“四個(gè)全面”建設(shè)的重大任務(wù),圍繞黨和政府決策急需的課題,從法學(xué)的角度開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性研究,撰寫(xiě)了大量的要報(bào)、決策咨詢報(bào)告,得到中央有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的重視。積極推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法,中國(guó)法學(xué)會(huì)立法專家咨詢會(huì)自2015年1月創(chuàng)辦以來(lái)已經(jīng)舉辦了95場(chǎng),就64部法律、25部行政法規(guī)和6部重要部門(mén)規(guī)章進(jìn)行了討論,共1700人次專家參與研討。立足中立第三方地位,開(kāi)展立法評(píng)估、司法改革評(píng)估、法律實(shí)施狀況評(píng)估、政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)“南海仲裁案”、香港非法“占中”事件等,法學(xué)界集體發(fā)聲,從法理的角度深入剖析,正確引導(dǎo)輿論。圍繞黨內(nèi)法規(guī)、一帶一路、南海問(wèn)題、反恐、司法改革、法治評(píng)估等成立了一批國(guó)家亟需、特色鮮明的法治專門(mén)智庫(kù),智庫(kù)體系更加健全。

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