????????對現(xiàn)行檢察官法進(jìn)行修訂，是十二屆全國人大立法規(guī)劃的重要任務(wù)。2017年12月，十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議了檢察官法修訂草案。今天，我們就一起來了解一下檢察官法修訂草案的相關(guān)內(nèi)容。

為什么修改

固化司法改革成果 推進(jìn)正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)

????????現(xiàn)行檢察官法于1995年2月28日第八屆全國人大常委會第十二次會議通過，2001年6月30日第九屆全國人大常委會第二十二次會議、2017年9月1日第十二屆全國人大常委會第二十九次會議修正。檢察官法的立法、修改與施行，對于加強(qiáng)和規(guī)范檢察官管理，促進(jìn)檢察官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提升檢察隊伍素質(zhì)能力具有十分重要的意義。隨著全面依法治國的深入推進(jìn)，檢察工作和檢察官隊伍建設(shè)面臨新的形勢，對檢察官隊伍建設(shè)和管理體制提出了新的更高要求，修改完善檢察官法十分必要。

????????修改完善檢察官法，是貫徹落實黨中央重大決策部署，鞏固深化司法體制改革成果的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對深化司法體制改革和保障司法公正作出一系列重大決策部署，檢察人員分類管理、員額制、檢察官辦案責(zé)任制等司法改革取得重大成果。修改檢察官法，對于鞏固改革成果，提高司法質(zhì)量效率和公信力，具有十分重要的意義。

????????修改完善檢察官法，是推進(jìn)檢察官隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的客觀需要。黨中央對政法隊伍建設(shè)提出了新的要求。修改檢察官法，對于提高檢察官隊伍專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)保障和規(guī)范化管理水平，保障依法履職，具有十分重要的意義。

????????修改完善檢察官法，是完善中國特色社會主義法律體系的重要內(nèi)容。近年來，刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法相繼修改完善，人民檢察院組織法修訂已取得階段性成果。各項法律的修改緊密關(guān)聯(lián)，相輔相成。檢察官法的修改作為其中重要的一環(huán)，對完善中國特色社會主義法律體系具有十分重要的意義。

怎樣修改

深入研究論證 廣泛征求意見 遵循管理規(guī)律

????????自檢察官法修訂列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃以來，最高檢專門成立了修改小組，會同中央政法委、全國人大內(nèi)司委、全國人大常委會法工委等部門廣泛開展調(diào)研，組織召開法學(xué)專家論證會，深入研究論證，多次征求各省級檢察院意見，委托部分專家、部分省級院起草專家意見稿和地方建議稿，廣泛征求中組部、中央編辦、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院法制辦等中央有關(guān)部門意見。牢牢把握檢察官法修改的方向和原則，深入貫徹黨的十九大精神，注意公務(wù)員管理一般性規(guī)定與檢察權(quán)運(yùn)行的特殊性相結(jié)合、總結(jié)吸收司法體制改革經(jīng)驗與推進(jìn)改革成果法律化相結(jié)合、注重與憲法和人民檢察院組織法等相銜接、立足我國國情與借鑒域外經(jīng)驗相結(jié)合，力爭將檢察官法修改成為與黨中央要求相適應(yīng)、與形勢相符合、體現(xiàn)檢察官職業(yè)特點規(guī)律的法律制度，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供法律保障。

修改了哪些地方

調(diào)整框架體例 整合管理內(nèi)容 細(xì)化履職保障

????????這次檢察官法修改，重視與現(xiàn)行檢察官法施行以來全國人大常委會的相關(guān)規(guī)定、檢察院組織法修訂草案相關(guān)內(nèi)容的銜接，總結(jié)吸收深化司法體制改革的成果，重點作了以下修改：

????????調(diào)整優(yōu)化總體框架結(jié)構(gòu)。遵循檢察官管理規(guī)律，按照職責(zé)權(quán)利義務(wù)、遴選、任免、管理、懲戒、保障的內(nèi)在邏輯關(guān)系，對框架體例進(jìn)行了歸并整合，章條由原來的17章56條整合成8章76條，使章節(jié)更加精簡，更加符合司法規(guī)律，更具科學(xué)性與操作性。

????????新增遴選規(guī)定。吸收了中央關(guān)于逐級遴選制度的相關(guān)內(nèi)容，明確了檢察官任職條件，增加從律師法學(xué)專家中公開選拔檢察官，設(shè)立遴選委員會和規(guī)范逐級遴選的程序方式等規(guī)定。

????????規(guī)范檢察官任免程序和要求。根據(jù)中央和本次司法責(zé)任制改革中的有關(guān)要求，新增了檢察長連續(xù)任職不超過兩屆、檢察官就職憲法宣誓以及辦案質(zhì)量不達(dá)標(biāo)需免職等內(nèi)容，進(jìn)一步明確了有關(guān)任職程序。

????????整合完善檢察官管理。充分吸收本輪司法體制改革中關(guān)于員額制、檢察官單獨職務(wù)序列、任職回避等成果，明確員額制和檢察官單獨職務(wù)序列管理，檢察官等級分為四等十二級，實行按期晉升、擇優(yōu)選升和特別選升，明確任職回避情形，完善辭退、降職等規(guī)定。

????????完善檢察官懲戒。細(xì)化了檢察官受懲戒的具體內(nèi)容，包括受刑事追究和受處分的情形、停職的條件等；明確了懲戒的程序，包括設(shè)立懲戒委員會等。

????????強(qiáng)化檢察官的保障。新增了設(shè)立權(quán)益保障委員會，明確不被調(diào)離崗位、保護(hù)依法履職特別是人身安全保障、享受相應(yīng)的工資待遇特別是與公務(wù)員同步增長機(jī)制、撫恤優(yōu)待等內(nèi)容。

修改有哪些亮點

任職要求更高 管理監(jiān)督更嚴(yán) 職業(yè)保障更有力

????????這次檢察官法修改主要是根據(jù)形勢發(fā)展變化，遵循司法規(guī)律和檢察官管理規(guī)律，對現(xiàn)行《檢察官法》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善：

????????檢察官任職門檻更嚴(yán)。明確檢察官任職學(xué)歷條件最低為“高等學(xué)校本科”而非以前的“法學(xué)?？啤保环晒ぷ鹘?jīng)歷要滿5年，而非以前的2年或3年；副檢察長和檢察委員會委員從檢察官中產(chǎn)生，而非以前的“具備檢察官任職條件”即可。這就從“入口”較好地保證了檢察官的專業(yè)素質(zhì)水平。

????????逐級遴選成為檢察官來源的主渠道。吸收了中央關(guān)于法官、檢察官逐級遴選的相關(guān)規(guī)定，明確初任檢察官一般在基層檢察院任職，上級檢察院檢察官一般通過逐級遴選方式產(chǎn)生。同時，為拓寬檢察官來源，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，明確可以從優(yōu)秀的律師和法學(xué)專家中公開選拔檢察官。

????????檢察官管理更嚴(yán)格更規(guī)范?！缎抻啿莅浮吩黾訖z察官兼職禁止、任職回避和離任職業(yè)禁止的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)定了降職、延期晉升和暫停履行職務(wù)的情況，規(guī)范了懲戒的情形和相關(guān)程序，確保檢察官依法獨立公正行使檢察權(quán)。

????????檢察官不得被非正常調(diào)離崗位、人身安全、工資待遇等問題得到明確。細(xì)化了檢察官不被調(diào)離業(yè)務(wù)崗位的五種情形，明確行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得干涉檢察官依法辦理案件，不得要求檢察官從事違反法定職責(zé)的活動，明確了檢察官本人及近親屬的人身安全保障措施，并在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了工資待遇、因公傷殘和因公犧牲等撫恤優(yōu)待規(guī)定，為檢察官依法履職提供了更加有力的保護(hù)。

????????四個委員會將在檢察官管理保障中發(fā)揮把關(guān)促進(jìn)作用。明確成立檢察官遴選委員會、考評委員會、懲戒委員會和權(quán)益保障委員會，分別負(fù)責(zé)檢察官的遴選、考評、懲戒和權(quán)益保障，這對于推進(jìn)檢察官隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)、提高檢察官司法公信力必將發(fā)揮實質(zhì)性作用。（最高人民檢察院政治部供稿）