民法典在我國法律體系中的地位僅次于憲法，學術(shù)界稱之為國計民生的根本大法。黨的十八屆四中全會提出加強市場法律制度建設(shè)，編纂民法典，這讓民法典的編纂進程倍受關(guān)注。在2015年全國兩會上，中國社會科學院法學研究所研究員孫憲忠等全國人大代表提出有關(guān)民法典總則的基本制度框架，全國人大法工委表示將在民法典編纂工作中認真研究。據(jù)悉，民法典總則已列入今年全國人大常委會立法規(guī)劃。對此話題，記者近日采訪了孫憲忠代表。

　　記者：從2013年開始，您每年都在全國人代會上提交有關(guān)編纂民法典的法律案，今年會繼續(xù)關(guān)注嗎?如果考慮提交法律案，與往年相比會有哪些不同?

　　孫憲忠：國家已經(jīng)在著手編纂民法典了，繼續(xù)推進非常必要。今年我會在法律案中提出更為具體細致的方案。

　　編纂民法典的決定由全國人大作出、全國人大常委會法工委牽頭操作，還有5家單位參與編纂，包括最高人民法院、最高人民檢察院、國務院法制辦、中國社會科學院和中國法學會。從這個意義上說，編纂民法典是國家安排的任務。

　　記者：關(guān)于民法典總則的設(shè)計方案已有多個版本，您的設(shè)計方案是怎樣考慮的?

　　孫憲忠：在我的設(shè)計方案中，民法典總則需要處理幾個重要問題：首先是體例選擇。民法典總則的立法體例源于德國法系，按照法律關(guān)系規(guī)定民法上的基礎(chǔ)制度。比如，關(guān)于主體制度，法律行為制度，權(quán)利基本規(guī)則制度等。

　　我認為，民法典總則需要立足國情，著眼法律原理來構(gòu)架，不能簡單地在現(xiàn)有民法通則體系的基礎(chǔ)上作修改。畢竟進入市場體制之后，過去計劃經(jīng)濟體制下的內(nèi)容已經(jīng)不再適應新形勢。另外，在民法典總則中如何更好地規(guī)范法律行為也是非常重要的。比如，法律行為不能僅僅規(guī)定財產(chǎn)制度，還需要反映人身制度，因為婚姻關(guān)系成立之前，包括婚后財產(chǎn)等一些關(guān)系的約定都屬于法律行為，都反映了當事人的意志，都具有法律后果。而恰恰這些內(nèi)容是以往民法通則不會涉及的，需要在民法典總則中有所體現(xiàn)。

　　再比如，關(guān)于物權(quán)和債權(quán)的變動關(guān)系，如果僅僅把相應的法律行為理解為合同方式，法律只能解決其債權(quán)關(guān)系，但是對物權(quán)的處分也是法律行為，也需要法律加以規(guī)范。這就需要對民法總則提出具體的、科學的操作方案。

　　記者：將來民法總則跟其他分則將如何對接?

　　孫憲忠：初步設(shè)想是從民事權(quán)利的角度入手，以一般法和特別法，一般權(quán)利和特別權(quán)利的邏輯來劃分民法的體系構(gòu)成。民法典和民法典總則將來只規(guī)定基本權(quán)利，把特別權(quán)利放在分則中。其邏輯結(jié)構(gòu)應以權(quán)利為主線。

　　也就是說，民法典總則中除總則和分則之外，通過一般法和特別法、一般權(quán)利和特別權(quán)利的邏輯聯(lián)系，構(gòu)成“大總則”模式。這樣，即使民法典總則中沒有規(guī)定特別權(quán)利，但是，通過民法典總則中關(guān)于權(quán)利基本聯(lián)系的規(guī)定，同樣可以適用于特別法。就像火車頭后面有掛鉤，特別法如果適合民法典總則后面的掛鉤，就可以掛在上面。

　　有民法權(quán)利的人應該重視權(quán)利的正確行使，不能傷及他人的合法權(quán)利。所以，這就需要在民法典總則中對權(quán)利的取得、享有、行使、消滅、限制，甚至權(quán)利的剝奪，都要給出一般規(guī)則。

　　記者：這個總則會不會很龐大?

　　孫憲忠：民法調(diào)整的內(nèi)容原本就非常龐雜，法律分為公法和私法，隨著市場經(jīng)濟和人民權(quán)利的高漲，私權(quán)范圍就很大。推進依法治國，除依憲法統(tǒng)治公共領(lǐng)域外，其他都是民事領(lǐng)域，都要靠民法來調(diào)整。所以，民法典總則需要龐大。

　　我之所以連續(xù)四年在全國兩會上提出有關(guān)民法典編纂的法律案，就是希望能夠從體系化、科學化角度推進民法典立法，千萬不能把民法典碎片化、枝節(jié)化，使法律只有政治宣傳作用，而沒有可操作性。這是我的基本指導思想，我們的課題組已經(jīng)在這樣做了。