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金瑞林:中國環(huán)境法學(xué)的創(chuàng)始人

時(shí)間:2018-03-06   來源:中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)  責(zé)任編輯:fml

?  金瑞林,1931年出生于河北灤南縣,1955年9月考入北京大學(xué)法律系學(xué)習(xí),1959年8月以全優(yōu)成績畢業(yè)后留校任教。歷任北京大學(xué)法律系講師、副教授和教授。曾任北大法律系黨總支副書記、法律系副主任,以及兼任北大環(huán)境科學(xué)中心副主任。1993年起享受國務(wù)院政府特殊津貼人員待遇。兼任教育部人文社會(huì)科學(xué)環(huán)境法重點(diǎn)研究基地學(xué)術(shù)委員會(huì)主任;環(huán)境保護(hù)部科學(xué)技術(shù)顧問委員會(huì)委員;全國高等教育自學(xué)考試法律專業(yè)委員會(huì)主任;中國環(huán)境管理、經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)會(huì)副理事長;國務(wù)院環(huán)委會(huì)顧問委員會(huì)委員;國家環(huán)??偩址深檰?;中國環(huán)境資源法學(xué)會(huì)副會(huì)長等職務(wù)。

? ? “他是一位有風(fēng)度的學(xué)者,是我走上環(huán)境法之路的領(lǐng)路人。”——呂忠梅(全國政協(xié)社法委駐會(huì)副主任,清華大學(xué)雙聘教授,北大法律系1981級(jí)本科生)

  “他親手創(chuàng)建并培育了中國的環(huán)境法學(xué)學(xué)科,為中國環(huán)境立法和環(huán)境法學(xué)的發(fā)展作出了開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。”——王燦發(fā)(中國政法大學(xué)教授,北大環(huán)境科學(xué)中心1985級(jí)環(huán)境法專業(yè)碩士生)

  “他思想活躍、方法獨(dú)特,卻表現(xiàn)得謙和、低調(diào);他有大師的學(xué)識(shí),卻無大師的架子?!?/strong>——汪勁(北京大學(xué)教授,北大法學(xué)院環(huán)境法專業(yè)1994級(jí)博士生)

  翻開中國環(huán)境法學(xué)40年的歷史篇章,你會(huì)發(fā)現(xiàn),今天中國環(huán)境法學(xué)界的領(lǐng)軍人物無不與北京大學(xué)有關(guān);如果你要查看中國環(huán)境法制40年的發(fā)展歷程,你會(huì)從過往的歲月中不斷地看到這樣一個(gè)名字——金瑞林。

  一、高瞻遠(yuǎn)矚——環(huán)境法學(xué)科的奠基人

  金瑞林,1931年出生于河北灤南縣,1959年以全優(yōu)的成績從北京大學(xué)法律系畢業(yè)并留校任教。他喜愛籃球運(yùn)動(dòng),為人機(jī)敏勤奮、積極向上,這些給法律系老師留下了深刻的印象,民法芮沐先生和國際法范明先生都爭著想將他收入門下。后來金瑞林選擇了民法,在芮沐教授的帶領(lǐng)下從事教學(xué)和科研工作。1977年,全國人大常委會(huì)委托原國務(wù)院環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭起草我國首部環(huán)保法草案,并邀請(qǐng)北京當(dāng)時(shí)唯一存在的法學(xué)院系北大法律系(北大法學(xué)院的前身)參與。由于這是“文革”后國家首次立法活動(dòng),因此經(jīng)多方、慎重考慮,北大法律系決定推薦德才俱備、時(shí)年46歲的金瑞林參加立法。就是這樣一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),讓金瑞林與環(huán)境法結(jié)下了不解之緣。從此以后,他誓志“衣帶漸寬終不悔”,為創(chuàng)建并發(fā)展壯大中國的環(huán)境法學(xué)科傾注了畢生的心血。

  20世紀(jì)70年代末,中國法學(xué)百廢待興。盡管西方法學(xué)界此時(shí)正將環(huán)境法作為熱點(diǎn)和前沿課題展開研究,但對(duì)于當(dāng)時(shí)國內(nèi)法學(xué)界而言它只不過是一個(gè)極為陌生的名詞。在環(huán)境法學(xué)尚未納入法學(xué)“正統(tǒng)”學(xué)科的背景下,曾經(jīng)接受過傳統(tǒng)法學(xué)教育且為數(shù)不多的法學(xué)者當(dāng)然對(duì)其不以為然。但是,金瑞林教授卻作出了和別人不同的選擇。問及當(dāng)年為什么會(huì)跳出傳統(tǒng)法學(xué)科轉(zhuǎn)而選擇環(huán)境法教學(xué)研究時(shí),金瑞林教授樂呵呵地說道:“可能是我的性格喜歡迎接挑戰(zhàn),對(duì)新事物比較感興趣,或者說環(huán)境法兼具有文理交叉學(xué)科的性質(zhì)更有趣而吸引了我吧?!彼€提到了這樣一段往事:“文革”期間,他不愿意參加各種瘋狂的“革命活動(dòng)”,而是憑借自己的動(dòng)手能力苦中作樂地練就出極好的裝配收音機(jī)和做木匠活兒的手藝。他的好朋友王選老師第一次見到他的“作品”時(shí)曾禁不住地贊嘆道:“你這么強(qiáng)的動(dòng)手和創(chuàng)造能力,哪像一個(gè)文科教員啊?干脆轉(zhuǎn)行過來搞理工科吧。”或許,金瑞林教授在中國開拓環(huán)境法這個(gè)交叉學(xué)科的能力,與他自身極具思考并定要付諸實(shí)踐的“理科潛質(zhì)”不無關(guān)系吧。

  20世紀(jì)80年代初,環(huán)境法學(xué)教育在中國的法學(xué)院系中可以用“一無所有”來形容:既沒有學(xué)科設(shè)置,也沒有教師隊(duì)伍,更沒有課程安排,所以也就談不上什么環(huán)境法的研究或者學(xué)術(shù)交流。金瑞林教授意識(shí)到,只有先培養(yǎng)人才并進(jìn)行學(xué)科建設(shè),才能打開中國環(huán)境法學(xué)術(shù)發(fā)展和法制建設(shè)的局面。1978年,鑒于金瑞林教授一直參與《環(huán)境保護(hù)法》的起草工作和西方國家環(huán)境法學(xué)研究的興起,芮沐教授特意邀請(qǐng)金瑞林教授指導(dǎo)民法專業(yè)下國內(nèi)第一個(gè)環(huán)境法方向的碩士研究生程正康。1980年,金瑞林教授率先于國內(nèi)其他法學(xué)院系為北大法律系本科生開設(shè)了環(huán)境法課程。對(duì)此,北大法律系77級(jí)本科生、現(xiàn)任武大法學(xué)院教授的李啟家記憶猶新:“正是由于金老師的努力,才使‘文革’后中國第一批法學(xué)本科生能夠在課堂學(xué)習(xí)傳統(tǒng)部門法的同時(shí)學(xué)習(xí)了新興的環(huán)境法學(xué),讓我們大開眼界?!?/span>

  “金老師是我走上環(huán)境法之路的領(lǐng)路人。”北大法律系80級(jí)本科生呂忠梅如是說。她第一次了解到環(huán)保法的有關(guān)知識(shí)就是在金瑞林教授家里,那時(shí)的她還是大二學(xué)生。為了向時(shí)任法律系副系主任的金瑞林教授匯報(bào)學(xué)生工作,她來到了金瑞林家里。此時(shí),金瑞林教授與武大來訪的歐陽鑫老師就環(huán)保法修改的有關(guān)問題談興正濃。旁聽了金瑞林教授的一番話,激發(fā)了呂忠梅對(duì)環(huán)境法學(xué)科的興趣,也促使她從此走上了環(huán)境法研究之路。在金瑞林教授的課堂上,呂忠梅總是試圖結(jié)合環(huán)境法存在的合理性去反思傳統(tǒng)法對(duì)應(yīng)環(huán)境問題不足的局限,這也為她日后的學(xué)術(shù)之路奠定了良好的基礎(chǔ)。

  1983年,原國家教委委托北大法律系制定綜合大學(xué)法律系法律專業(yè)與經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃,這個(gè)課題最后交由時(shí)任北大法律系副系主任的金瑞林教授主持完成。其間,他花了大量的時(shí)間和精力,收集了世界著名大學(xué)法學(xué)院歷年的教學(xué)計(jì)劃,并進(jìn)行比較研究,力求制定出最為科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃。其中既有蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家的,也有西方發(fā)達(dá)國家的,金瑞林教授對(duì)各種不同的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行比較研究。改革開放以前,我國經(jīng)常照搬照抄前蘇聯(lián)的體制,而其重刑輕民的教學(xué)計(jì)劃已經(jīng)不適合我國改革開放的要求。隨著我國改革開放過程中環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益凸顯,金瑞林教授深刻意識(shí)到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再走西方國家“先污染再治理”的老路,應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境法制建設(shè),并加快環(huán)境法學(xué)科建設(shè)。而這次法學(xué)類兩大專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制定則是一個(gè)很好的契機(jī)。在他的努力和堅(jiān)持下,新制定的教學(xué)計(jì)劃終于將環(huán)境法學(xué)列為經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的必修課和法律專業(yè)的選修課。此后,各重點(diǎn)高校的法學(xué)院系開始設(shè)置環(huán)境法學(xué)課程,環(huán)境法學(xué)科開始在中國大地遍地開花,高校環(huán)境法師資和研究隊(duì)伍不斷壯大,為環(huán)境法學(xué)的發(fā)展和人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。

  在多次赴國外進(jìn)行環(huán)境法學(xué)術(shù)交流后,金瑞林教授敏銳地察覺到,作為交叉學(xué)科,環(huán)境法的發(fā)展除了要得到傳統(tǒng)法學(xué)理論的支持之外,還需要跨學(xué)科研究才能不斷進(jìn)步迅速發(fā)展。為此,他奔走于原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和北大之間,籌集資金、組織人員和設(shè)置學(xué)科,力促北大于1982年批準(zhǔn)建立了由北大和原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部雙重領(lǐng)導(dǎo)、具有交叉學(xué)科性質(zhì)的實(shí)體研究和教學(xué)機(jī)構(gòu)——北大環(huán)境科學(xué)中心??紤]到該中心的理科性質(zhì),金瑞林教授力薦環(huán)境科學(xué)家唐孝炎教授擔(dān)任中心主任,他則兼任副主任。為了嘗試全新的人才培養(yǎng)模式,充分發(fā)揮北大文理學(xué)科的綜合優(yōu)勢,金瑞林教授還在法律系外的環(huán)境科學(xué)中心設(shè)立環(huán)境法與政策研究室,主要招收和培養(yǎng)非法學(xué)類本科生的法學(xué)碩士研究生。

  北大環(huán)境科學(xué)中心的建立,對(duì)中國環(huán)境科學(xué)及其相關(guān)學(xué)科的發(fā)展起了開創(chuàng)性的作用。目前該中心已演變成為國內(nèi)頂尖的環(huán)境科學(xué)研究和教學(xué)基地——北大環(huán)境工程與科學(xué)學(xué)院。與此同時(shí),環(huán)境科學(xué)等學(xué)科的發(fā)展又為環(huán)境法這一交叉學(xué)科的教學(xué)和研究提供了支持。

  恢復(fù)高考以后,由于國家教育資源有限,很多人仍然無法實(shí)現(xiàn)自己的大學(xué)夢(mèng),全國高等教育自學(xué)考試為他們提供了圓夢(mèng)之路。1983年全國高等教育自學(xué)考試設(shè)立法學(xué)專業(yè)開始,金瑞林教授就擔(dān)任高等教育自學(xué)考試法律專業(yè)委員會(huì)的秘書長,并從1985年開始任法律專業(yè)委員會(huì)主任職務(wù)。金瑞林教授認(rèn)為,將環(huán)境法學(xué)納入高等教育自學(xué)考試也是一個(gè)向全民推廣和普及環(huán)境法知識(shí)的途徑,因?yàn)椤碍h(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),僅僅在全日制高等法學(xué)院系的范圍內(nèi)開設(shè)環(huán)境法課程是不夠的”。1985年環(huán)境法學(xué)被納入自學(xué)考試法律專業(yè)本科階段的選考課;1998年又被列為了本科段的必考課程。通過自學(xué)考試這個(gè)平臺(tái),金瑞林教授以最有限的資源為中國環(huán)境法培養(yǎng)了盡可能多的人才,促進(jìn)了中國環(huán)境法學(xué)科的發(fā)展。

  為完善環(huán)境法的學(xué)科建設(shè),金瑞林教授非常重視高水平環(huán)境法的教材編寫工作。20世紀(jì)80年代中葉,高等法學(xué)院系對(duì)環(huán)境法的教學(xué)研究尚處于探索之中,既無法學(xué)體系較為統(tǒng)一的環(huán)境法教學(xué)大綱,也無內(nèi)容全面、相對(duì)一致的環(huán)境法學(xué)教材。為此,他利用高等教育自學(xué)考試需要統(tǒng)編全國統(tǒng)一教材的機(jī)會(huì),于1985年組織編寫了高等教育自學(xué)考試法律專業(yè)統(tǒng)一適用《環(huán)境法學(xué)自學(xué)考試大綱》,并主編了國內(nèi)首部由北大和武大多年從事環(huán)境法教學(xué)的教師參加編寫的《環(huán)境法學(xué)》教材。

  1993年初,金瑞林教授通過學(xué)校給教育部遞上了環(huán)境法博士學(xué)位授予權(quán)的申請(qǐng)表。當(dāng)時(shí)北大法律系已經(jīng)開設(shè)了中國環(huán)境法、外國環(huán)境法、環(huán)境管理、國際環(huán)境法等多門環(huán)境法領(lǐng)域的課程,研究方向涵蓋了環(huán)境法基本理論和制度、部門環(huán)境法、國際環(huán)境法等各個(gè)方面,出版了很多有影響力的著作和教材,學(xué)科整體水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位,設(shè)立博士點(diǎn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。1993年底國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)經(jīng)評(píng)定后批準(zhǔn)北大建立中國第一個(gè)環(huán)境法學(xué)博士點(diǎn),這也昭示著中國環(huán)境法學(xué)的研究進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

  在20世紀(jì)90年代國內(nèi)一流法學(xué)院系傳統(tǒng)部門法學(xué)科的博士點(diǎn)建設(shè)尚不健全的情況下,作為新興學(xué)科的環(huán)境法博士點(diǎn)在北大的設(shè)立,不僅標(biāo)志著法學(xué)界同仁對(duì)金老師和北大在環(huán)境法教學(xué)研究領(lǐng)域取得重大成就的認(rèn)同,也標(biāo)志著環(huán)境法學(xué)正在朝獨(dú)立法學(xué)二級(jí)學(xué)科的方向發(fā)展。為表彰金瑞林教授在中國法學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)方面做出的杰出貢獻(xiàn)及其在中國環(huán)境法學(xué)領(lǐng)域的最高學(xué)術(shù)地位,國務(wù)院于1993年批準(zhǔn)其為享受政府特殊津貼人員。

  在金瑞林教授和國內(nèi)其他環(huán)境法學(xué)者的共同努力下,伴隨著國家對(duì)保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議題的不斷重視,1998年教育部法學(xué)學(xué)科建設(shè)委員會(huì)在對(duì)法學(xué)學(xué)科進(jìn)行調(diào)整的過程中,決定將環(huán)境法學(xué) “升格”為法學(xué)二級(jí)學(xué)科并更名為“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”。為此,金瑞林教授又組織數(shù)所高等法學(xué)院系從事環(huán)境法教學(xué)研究的教師,以《環(huán)境法學(xué)》教材為藍(lán)本重新編寫了分別適用于高等教育自學(xué)考試、高等法學(xué)院校以及高等環(huán)境科學(xué)院系的《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》教材。目前,這些教材業(yè)已成為法學(xué)和環(huán)境科學(xué)等不同專業(yè)開展環(huán)境法教學(xué)的經(jīng)典讀本。

  熟悉中國環(huán)境法學(xué)科建設(shè)的人都知道,北大和武大是國內(nèi)鼎立南北的兩大環(huán)境法教學(xué)研究重地,頂尖的環(huán)境法學(xué)者大多出身于這兩所大學(xué)。1999年,為整合并組織國內(nèi)高校分散的科研人才共同開展重大課題研究,教育部擬在全國高校實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建立人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地,武大因此向教育部提出了在其環(huán)境法研究所建立環(huán)境法研究基地的申請(qǐng)。在教育部組織專家評(píng)選并征求意見的過程中,許多評(píng)委都在私低下詢問金瑞林個(gè)人的看法,他的意見也具有舉足輕重的影響。對(duì)此金瑞林教授認(rèn)為,盡管北大尚未設(shè)立實(shí)體性環(huán)境法研究機(jī)構(gòu),盡管國內(nèi)環(huán)境法學(xué)研究尚處于起步階段,但若武大能夠申報(bào)成功必將極大地推動(dòng)整個(gè)中國環(huán)境法學(xué)科的發(fā)展,因此必須排除坊間的門戶之見,給予最熱忱的幫助和支持。回憶起這段往事,前武大環(huán)境法研究所所長、環(huán)境法重點(diǎn)研究基地主任王樹義教授仍然非常動(dòng)情:“金老師始終讓我感受到一種學(xué)者的良心與氣度。他雖然身在北大,但一直都很關(guān)心武大環(huán)境法學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。1999年武大申報(bào)環(huán)境法重點(diǎn)研究基地時(shí),北大實(shí)際上也擁有很優(yōu)越的條件和很強(qiáng)的實(shí)力。但他不僅沒有任何私心,而且還對(duì)武大給予了最高的評(píng)價(jià)、給予了最無私的支持?;啬軌蚪⑵饋恚鹄蠋煿Σ豢蓻]!”

  基地建立之后,金瑞林教授欣然接受邀請(qǐng)擔(dān)任了基地學(xué)術(shù)委員會(huì)主任,他除了多次赴武大主持基地學(xué)術(shù)工作外,還利用自己的影響力動(dòng)員北大和其他高校相關(guān)教師擔(dān)任基地的兼職研究人員。在環(huán)境法學(xué)界的共同努力下,武大的環(huán)境法學(xué)研究也依托基地得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

  時(shí)至今日,令金瑞林教授感到欣慰的是,在法學(xué)界同仁的支持和環(huán)境法學(xué)界的努力下,30年來中國環(huán)境法學(xué)學(xué)科建設(shè)得到了長足的發(fā)展:高等法學(xué)院系的環(huán)境法課程已從1980年由北大率先開設(shè)發(fā)展到2007年被教育部法學(xué)學(xué)科指導(dǎo)委員會(huì)增列為法學(xué)核心課程;環(huán)境法專業(yè)的學(xué)位建設(shè)已從1979年北大培養(yǎng)第一個(gè)環(huán)境法方向的碩士生開始?jí)汛蟮浇裉靽鴥?nèi)高等法學(xué)院系擁有60多個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)、10多個(gè)博士學(xué)位授予點(diǎn)以及包括北大在內(nèi)的4個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科(含法學(xué)一級(jí)學(xué)科);環(huán)境法學(xué)科的地位業(yè)已從1980年初隸屬于經(jīng)濟(jì)法而一躍成長為1998年的法學(xué)二級(jí)學(xué)科。

  二、篳路藍(lán)縷——環(huán)境法學(xué)術(shù)研究的拓荒者

  “一個(gè)新興學(xué)科想要生存和發(fā)展,想真正在社會(huì)中發(fā)揮作用,其基本動(dòng)力是該學(xué)科的學(xué)術(shù)研究?!?從1977年參加第一部環(huán)境保護(hù)法起草工作并選擇環(huán)境法學(xué)作為自己的專攻方向以來,金瑞林教授就意識(shí)到并一直不斷地告誡自己,環(huán)境法學(xué)術(shù)的發(fā)展必須依托于整個(gè)國家環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展,特別是環(huán)境法制建設(shè)的發(fā)展,同時(shí)也要為國家的環(huán)境法制服務(wù)。

  環(huán)境法學(xué)的發(fā)展起源于20世紀(jì)60年代的西方發(fā)達(dá)國家,環(huán)境污染和生態(tài)破壞催生了大量的環(huán)境立法,環(huán)境法逐漸從傳統(tǒng)部門法學(xué)中分離和發(fā)展起來。中國環(huán)境法的發(fā)展比西方國家大約要晚20年,但同樣開始于環(huán)境立法的實(shí)踐。在學(xué)術(shù)研究上,閉門造車從來不是一個(gè)可取的方法。像環(huán)境法這樣在世界上發(fā)展迅速,新問題和研究熱點(diǎn)層出不窮的學(xué)科發(fā)展上,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)環(huán)境法的國際交流,對(duì)學(xué)術(shù)研究和法律實(shí)踐都非常重要。為此金瑞林教授曾多次向國家有關(guān)部門提出建議,立法過程中需要進(jìn)行科學(xué)研究,在立法活動(dòng)的同時(shí)進(jìn)行了大量的社會(huì)調(diào)查、專題研究和比較研究工作。

  1981年,金瑞林教授應(yīng)邀擔(dān)任中國環(huán)境管理、經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)會(huì)副理事長并分管環(huán)境法律事務(wù),他以此為契機(jī)組織開展了一系列具有奠基性和開創(chuàng)性的環(huán)境法學(xué)術(shù)活動(dòng)。

  首先,組織學(xué)會(huì)翻譯出版了一系列外國環(huán)境法與管理叢書,如翻譯了《日本公害法概論》和《環(huán)境法參考資料選編》(1-5卷)以及《蘇聯(lián)環(huán)境保護(hù)法概論》等。這些成果使國內(nèi)環(huán)境法學(xué)者能夠及時(shí)了解到國外學(xué)術(shù)研究的最新動(dòng)態(tài),并為我國同期的環(huán)境立法提供了可資借鑒、有價(jià)值的資料。

  其次,組織學(xué)會(huì)開展了環(huán)境法國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。1985年,金瑞林教授在北大主持召開了中日環(huán)境法學(xué)術(shù)研討會(huì)。這次會(huì)議首次聚集了中日兩國環(huán)境法學(xué)界的著名教授,會(huì)議成果《中日環(huán)境法學(xué)術(shù)交流文集》也分別在兩國出版,開創(chuàng)了中日環(huán)境法學(xué)交流的先河。1987年,金瑞林教授又在北大主持召開了中美環(huán)境法學(xué)術(shù)研討會(huì)并在美國出版了會(huì)議的英文文集。此后,中美、中日之間的環(huán)境法學(xué)交流日益頻繁,理論研究也不斷深化。

  此間,金瑞林教授還多次遠(yuǎn)赴美國、加拿大、日本等地訪問講學(xué),向全世界介紹中國環(huán)境法制建設(shè)和環(huán)境法學(xué)的發(fā)展情況,并將國外環(huán)境法學(xué)的最新成果帶回國內(nèi)。他還將國外捐贈(zèng)和通過各種關(guān)系找到的外文原版書籍和資料無償贈(zèng)送給武大等其他當(dāng)時(shí)剛剛開展環(huán)境法研究的高校,以推進(jìn)國內(nèi)環(huán)境法學(xué)研究的整體發(fā)展。

  中國環(huán)境法學(xué)科的建立為環(huán)境法學(xué)術(shù)的發(fā)展和人才培養(yǎng)提供了廣泛的基礎(chǔ),金瑞林教授在教學(xué)和研究過程不斷地探索,為環(huán)境法學(xué)術(shù)發(fā)展提供了大量的學(xué)術(shù)成果。

  1985年,金瑞林在總結(jié)從事環(huán)境法教學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完成了個(gè)人學(xué)術(shù)著作《環(huán)境法——大自然的護(hù)衛(wèi)者》。該書運(yùn)用法學(xué)、生態(tài)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科研究方法,深入淺出地對(duì)環(huán)境法的理論基礎(chǔ)和研究方法等問題做了論述,并還率先打破了法的“階級(jí)性”的教條式理論法學(xué)模式,明確指出了環(huán)境法不同于傳統(tǒng)部門法的“社會(huì)性”特征。值得一提的是,金瑞林教授活躍的思維和擅于對(duì)傳統(tǒng)法理論進(jìn)行反思的科學(xué)作風(fēng),使他較之于其他傳統(tǒng)法學(xué)科的學(xué)者更為重視傳統(tǒng)法學(xué)在面臨新問題而發(fā)生變革的問題。他在民法學(xué)上的造詣也在該書中得以體現(xiàn),如環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域的歸責(zé)原則問題、舉證責(zé)任和因果關(guān)系推定問題、與集團(tuán)訴訟有關(guān)的公民訴訟及其原告適格問題等,都是當(dāng)時(shí)民法學(xué)界尚未予以特別關(guān)注的前沿課題。

  1990年,由金瑞林教授主編的全國高等教育自學(xué)考試《環(huán)境法學(xué)》教材在北京出版。與同期國內(nèi)幾所高等法學(xué)院系各自編寫的同類教材相比,盡管該教材為全國高等教育自學(xué)考試法學(xué)教材,但因其在編寫中注意了滿足社會(huì)自學(xué)和適應(yīng)考試的需要,因此該教材無論在體系上還是在內(nèi)容上,其理論性、知識(shí)性、新穎性和系統(tǒng)性均比同期同類教材要高,以至于全日制國內(nèi)大部分高等法學(xué)院校也將其作為本科教學(xué)首選的環(huán)境法教材和以及教師備課時(shí)的重要參考文獻(xiàn)。1998年該教材被評(píng)為“全國高等教育自學(xué)考試優(yōu)秀教材”。據(jù)對(duì)“中文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)引文索引(CSSCI)”檢索,該教材出版以來至今其引證率一直處于國內(nèi)環(huán)境法學(xué)類教材的第一位。

  為了全面、系統(tǒng)地總結(jié)20世紀(jì)中國環(huán)境法學(xué)的研究成果,并對(duì)環(huán)境法學(xué)研究的各種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行綜述、分析與評(píng)價(jià),金瑞林教授于1999年主持編寫了《20世紀(jì)環(huán)境法學(xué)研究述評(píng)》并于2003年出版。目前該著作是查閱和檢索20世紀(jì)中國環(huán)境法學(xué)教學(xué)和科研成果必不可少的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)。

  金瑞林教授從未停下學(xué)術(shù)研究的步伐,盡管已是七十多歲的高齡,但他仍然始終關(guān)心環(huán)境法學(xué)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。王樹義說,每次來京看望金老師之前,他都要老老實(shí)實(shí)先“做功課”,生怕金老師問到的問題自己答不上來而讓老師失望。

  三、桃李滿天下——環(huán)境法領(lǐng)域杰出人才的培養(yǎng)者

  無論在中國的法學(xué)界,還是在國家立法、行政和司法機(jī)關(guān),可以說絕大多數(shù)與“環(huán)境法”這一關(guān)鍵詞有關(guān)的領(lǐng)軍人物都與北大有著深厚的淵源,因?yàn)樗麄冇兄晃还餐膶?dǎo)師——金瑞林。學(xué)生們談及老師時(shí)個(gè)個(gè)莫不懷有深深的感激和尊敬之情。前北大臨湖科技開發(fā)有限公司總裁張永祥很感慨地說:“我們這一代人的經(jīng)歷遠(yuǎn)比80后、90后復(fù)雜,面臨的抉擇更多,因此困惑也就更多。每當(dāng)站在十字路口的時(shí)候,總是會(huì)有金老師的關(guān)心和指導(dǎo),使我們又能充滿信心地走下去?!?/span>

  金瑞林教授對(duì)于人才的培養(yǎng)一直有著自己的理解?!白鰧W(xué)問要先學(xué)會(huì)做人”是他的治學(xué)理念。我國首位環(huán)境法博士學(xué)位獲得者、現(xiàn)任北大法學(xué)院教授的汪勁回憶道:“金老師給我上的第一課不是講如何研究環(huán)境法,而是講應(yīng)當(dāng)如何做人。”金瑞林教授一直認(rèn)為,只有在會(huì)做人的“基礎(chǔ)”上做學(xué)問,才能做出高品位、經(jīng)得起推敲的學(xué)問。

  在金瑞林教授門下,學(xué)生們學(xué)到的不僅是老師的學(xué)識(shí),更有老師的品德。金瑞林教授強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和憂國憂民心也一直在潛移默化地影響著他的學(xué)生們?,F(xiàn)任環(huán)保部宣教中心副主任、《世界環(huán)境》總編、教育部高等學(xué)校環(huán)境科學(xué)與工程教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員的賈峰感慨地說:“受老師的影響,我總覺得自己不能不做些什么。”事務(wù)繁重的他經(jīng)常在業(yè)余時(shí)間為北京各大高校學(xué)生開設(shè)環(huán)保類講座,對(duì)環(huán)保知識(shí)的公眾普及不遺余力。因創(chuàng)辦污染受害者法律幫助中心、為污染受害者無償承辦了大量的公益訴訟而榮膺美國《時(shí)代》雜志2007年度“全球環(huán)境英雄”稱號(hào)的王燦發(fā)這樣說道:“作為環(huán)境法學(xué)科的創(chuàng)始人,金老師不僅學(xué)識(shí)淵博,而且當(dāng)年讀書時(shí)他對(duì)中國環(huán)保事業(yè)的憂患感和責(zé)任感就給我留下了很深的印象?!?金瑞林教授的身體力行讓他從參加工作伊始就開始思考應(yīng)當(dāng)用自己從金老師那里學(xué)到的知識(shí)為中國環(huán)保事業(yè)做些什么。

  “老師愛生如子?!痹谔峒敖鹄蠋煏r(shí)學(xué)生們異口同聲地這樣說到。他們永遠(yuǎn)記得,金老師對(duì)他們的學(xué)業(yè)和生活都給予了無微不至的關(guān)心。1988年,賈峰的碩士論文選題是有關(guān)征收排污費(fèi)制度的理論與實(shí)踐,由于國內(nèi)有關(guān)的法律實(shí)踐處在起步階段,所以公開可得的資料很少。為了讓他盡可能多地獲得資料,金瑞林教授想盡一切辦法為他創(chuàng)造條件:介紹他去環(huán)保部門調(diào)研、推薦并資助他參加全國環(huán)境政策會(huì)議等。

  由于金瑞林教授的悉心指導(dǎo)和關(guān)心愛護(hù),他的學(xué)生個(gè)個(gè)莫不寫出了漂亮的文章。例如,他培養(yǎng)的首個(gè)碩士生程正康(原北大法律系教授,已去世)1981年的畢業(yè)論文《水污染防治立法的理論和實(shí)踐》就緊扣同期國家水污染防治立法,為1984年通過的《水污染防治法》奠定了理論基礎(chǔ)?,F(xiàn)任環(huán)境保護(hù)部宣教司司長賈峰1988年的碩士論文《中國征收排污費(fèi)制度的理論與實(shí)踐》緊扣中國排污費(fèi)制度的立法動(dòng)態(tài),對(duì)發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)的相關(guān)實(shí)踐進(jìn)行了深入的研究,為后來中國改革排污收費(fèi)制度提出了合理化建議。現(xiàn)任環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長別濤1999年的博士論文《重大經(jīng)濟(jì)決策的環(huán)境影響評(píng)價(jià)立法研究》則為2002年我國制定《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》提供了豐富翔實(shí)的論證材料,其多數(shù)觀點(diǎn)被立法直接采納。而金瑞林教授培養(yǎng)的首個(gè)博士生汪勁1997年的博士論文《論環(huán)境法的目的》運(yùn)用法理學(xué)與哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)方法,對(duì)傳統(tǒng)法保護(hù)環(huán)境的不合目的性予以了批判并提出了環(huán)境法的目的理論,首次對(duì)環(huán)境法的法理學(xué)研究予以了深化。就連著名法理學(xué)家沈宗靈教授也在閱讀了這篇論文后由感而發(fā)地贊賞金瑞林教授指導(dǎo)博士生及其選題的眼光和能力,因?yàn)榄h(huán)境法學(xué)的理論研究也推動(dòng)著傳統(tǒng)法理學(xué)的發(fā)展和變革。這篇論文后來被評(píng)選為北大優(yōu)秀博士學(xué)位論文并入圍1999年首屆全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文的評(píng)選。

  1999年,在自己的得意門生汪勁的博士論文出版之際,金瑞林教授欣然為該書作序。他深情地寫道:“在一生的學(xué)術(shù)生涯即將走到盡頭時(shí),還能做些什么呢?我想只有甘為‘人梯’,為后人做些鋪路的事了。于是,我殷切地期盼著:我的門生中的優(yōu)秀者,能成大器!他們能以頑石點(diǎn)頭的精神,為環(huán)境法在中國的構(gòu)建和發(fā)展,做出創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)!在他們的成就面前所生欣悅之情,勝過我自己的成功!”

  2009年,在教育部的資助下,北大法學(xué)院組織舉辦了首屆“全國環(huán)境法博士生學(xué)術(shù)會(huì)議”。在會(huì)議的籌辦過程中,金瑞林教授雖然因病多次住院但他非常關(guān)注這屆全國環(huán)境法博士生學(xué)術(shù)會(huì)議的議題、議程和對(duì)參加人員的選拔。他曾在床頭對(duì)汪勁說:“中國環(huán)境法治30多年取得了很大成績,環(huán)境法律體系形式上也已經(jīng)建立起來。但是我們的頭腦一定要清醒,對(duì)這些成績我們不能估計(jì)過高,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)上環(huán)境法律的有效執(zhí)法與環(huán)境立法之間還存在很大的差距,我們的環(huán)境法學(xué)研究對(duì)環(huán)境法律實(shí)踐的理論支撐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)際的需要,研究深度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為法學(xué)者,我們一定要教育和引導(dǎo)全國環(huán)境法專業(yè)的博士生們學(xué)會(huì)用批判性眼光和精神去看待這些現(xiàn)象,刻苦專研把環(huán)境法學(xué)理論研究搞上去。而不要養(yǎng)成人云亦云、互相吹捧的不良風(fēng)氣。這一點(diǎn),我們北大要帶頭,要把全國環(huán)境法博士生學(xué)術(shù)會(huì)議長久地辦下去,把他們當(dāng)成我們自己的學(xué)生去培養(yǎng)?!睘榇?,金瑞林教授欣然提筆為首屆全國環(huán)境法博士生學(xué)術(shù)會(huì)議寫下了“方法就是世界”的主題詞,并在會(huì)議期間專門到場看望來自全國十多個(gè)高等法學(xué)院校的環(huán)境法博士生以及發(fā)表《方法就是世界》的專題演講。

  是的,從教40余年的金瑞林教授一直都以這樣的熱忱言傳身教、誨人不倦地培養(yǎng)人才。他的學(xué)生們目前都已成為中國環(huán)境法學(xué)領(lǐng)域的杰出人才。今天,老師的期望已成為學(xué)生們最大的動(dòng)力,他們正站在老師的肩膀上踐行著老師的誓言!

  四、矢志不渝——中國環(huán)境法制的推動(dòng)者

  我國環(huán)境法制建設(shè)的發(fā)展和完善,金瑞林教授也是功不可沒。從上世紀(jì)70年代末開始,他就不遺余力地參加了從環(huán)境保護(hù)法到水、大氣、海洋、固體廢物、噪聲控制等國家所有重要環(huán)境與資源保護(hù)法律的起草、修訂或者審定工作。金瑞林教授曾擔(dān)任國務(wù)院環(huán)委會(huì)顧問委員會(huì)委員、國家環(huán)??偩址深檰?,為國家重大環(huán)境決策工作提供了大量寶貴意見。

  在中國環(huán)境法制的發(fā)展過程中,金瑞林教授一直竭盡所能地促進(jìn)環(huán)境立法貫徹生態(tài)優(yōu)先的理念。遺憾的是,改革開放之初,由于過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè),我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)依然走了彎路。

  1983年,金瑞林教授在擔(dān)任環(huán)境保護(hù)法修改起草小組成員時(shí)就提出,“必須遵循‘污染者補(bǔ)償’原則規(guī)定達(dá)標(biāo)排污收費(fèi)、超標(biāo)排污違法制度”。同時(shí),他還提出應(yīng)當(dāng)規(guī)定環(huán)境侵權(quán)的因果關(guān)系推定和環(huán)境訴訟實(shí)行舉證責(zé)任倒置,并引入環(huán)境公益訴訟制度。他主張通過環(huán)境保護(hù)法這一特別法確立危害環(huán)境犯罪并將企業(yè)法人也納入破壞環(huán)境犯罪的主體。更為難能可貴的是,他一直保持著一名學(xué)者的良知和道義感,本著對(duì)國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,直言不諱。在中國環(huán)境立法30年的工作中,到處都可以看見金瑞林教授奮力前行的背影。然而回顧中國環(huán)境法制的艱難發(fā)展,金瑞林教授既有欣慰也有惆悵?!坝幸恍O力主張的問題,最后卻不能被采納,有些遺憾。”憶及往事,金瑞林教授并沒有為自己的預(yù)見感到自豪,而是深深地遺憾:“如果我們當(dāng)年能夠多尊重一些生態(tài)規(guī)律,我們的立法就可以少走很多的彎路?!?/span>

  早在二十多年前,金瑞林教授就用微弱的聲音大聲吶喊“中國的環(huán)境問題如不引起極端重視,采取有效措施,就難免重犯在人口問題上犯過的錯(cuò)誤!”然而,當(dāng)時(shí)的決策者僅將環(huán)境立法作為國家的一種政策宣言,并未拿學(xué)者們的吶喊當(dāng)真。在20世紀(jì)八十年代修訂《環(huán)境保護(hù)法》時(shí),金瑞林教授就建議將公民環(huán)境權(quán)寫入法律。對(duì)此他曾回憶道,“當(dāng)時(shí)我查閱了大量資料,發(fā)現(xiàn)30多個(gè)國家的《憲法》中都規(guī)定了公民的環(huán)境權(quán),我提議要補(bǔ)充相關(guān)規(guī)定,當(dāng)時(shí)遭到了反對(duì)而未能通過。”金瑞林教授說:“我認(rèn)為應(yīng)該尊重人的生存權(quán)利,環(huán)境權(quán)應(yīng)是比勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)等都重要的生存權(quán)之一,可卻沒能入法,這是一大遺憾?!闭劶碍h(huán)境立法與傳統(tǒng)部門法的關(guān)系,金瑞林教授說:“環(huán)境法的一些制度沿襲了傳統(tǒng)的部門法。民法、訴訟法、刑法等都對(duì)環(huán)境法做出了貢獻(xiàn),但是也有一些不適用的局限性。”他對(duì)這個(gè)話題想法很多,“如對(duì)起訴資格、舉證責(zé)任和因果關(guān)系推定等問題都需要進(jìn)一步解決?!薄拔宜ㄗh的問題有些解決了,但仍然有不少?zèng)]有解決。”

  盡管金瑞林教授的許多主張?jiān)诃h(huán)境立法中因國情等原因未予全面采納,但金瑞林教授淵博的環(huán)境法律知識(shí)和執(zhí)著的環(huán)境立法精神給國務(wù)院及其有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻的印象。當(dāng)遇到重大環(huán)境決策事項(xiàng)時(shí),國務(wù)院有關(guān)部門一定會(huì)找他聽取意見。從20世紀(jì)90年代之后不斷修改完善的環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定看,金瑞林教授的意見和建議幾乎全部被后來的環(huán)境立法所采納。

  法律的執(zhí)行離不開人,正所謂“徒法不足以自行”。金瑞林教授也特別關(guān)注環(huán)保系統(tǒng)的人才培養(yǎng)。20世紀(jì)80年代,他就向環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)提出要大力培養(yǎng)懂得法律的干部。1985年,原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部采納了金瑞林教授的意見,決定將環(huán)境法納入干部環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教材《 環(huán)境保護(hù)通論》之中,并邀請(qǐng)他執(zhí)筆并多次為環(huán)保干部培訓(xùn)班作環(huán)境法專題演講。今天,這些被稱之為中國環(huán)保系統(tǒng)“黃埔第一期”培訓(xùn)班的大部分學(xué)員已升任省部級(jí)、司局級(jí)干部,他們已然如星星之火一樣,將環(huán)境法制的意識(shí)燎原到中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的每個(gè)角落。

  雖是近耄耋之年,金瑞林教授仍然密切關(guān)注著中國環(huán)境法制的發(fā)展和完善。2007年冬季的一天,一位在原環(huán)??偩止ぷ鞯牡茏尤グ萃鹄蠋?,在得知環(huán)??偩挚赡苌駷榄h(huán)保部的消息后,金瑞林教授親筆給環(huán)??偩诸I(lǐng)導(dǎo)寫了一封信,主要內(nèi)容是他對(duì)中國環(huán)境立法、執(zhí)法最新情況的意見和建議。

  三十年彈指一剎那。回首中國環(huán)境法學(xué)從無到有的發(fā)展歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),金瑞林這三個(gè)字已經(jīng)深深地烙在了中國環(huán)境法學(xué)的印記上,有時(shí)甚至還是中國環(huán)境法學(xué)的代名詞。盡管為中國環(huán)境法學(xué)作出了卓著的貢獻(xiàn),但已滿頭盡染白霜的金瑞林教授還是謙虛地聲明:中國環(huán)境法學(xué)的發(fā)展是全體環(huán)境法學(xué)人共同努力的結(jié)果。要實(shí)事求是,不要過多地強(qiáng)調(diào)他個(gè)人的作用。

  “高屋建瓴,德學(xué)雙馨”,這正是金瑞林教授為學(xué)、為人的真實(shí)寫照。

  本文精簡版曾以潘瑜的名義在《中國審判》雜志2008年第12期發(fā)表。為紀(jì)念金瑞林教授誕辰87周年,北大資源能源與環(huán)境法研究中心在對(duì)尚未刪減發(fā)表的原版文稿的基礎(chǔ)上稍作修改。

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